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对市政协五届三次会议第202号提案的答复函
索 引 号 snyncj/2024-00331 发布机构 商洛市农业农村局（市乡村振兴局）
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-08-23
名　 称 对市政协五届三次会议第202号提案的答复函

类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2024〕51号

对市政协五届三次会议第202号提案的答复函

民盟商洛市总支代表：

您提出的《关于提高农产品加工转化率助推农业高质量发展的建议》（第202号）收悉，现就您的建议答复如下。

一、强化基地建设，为企业提供充足优质的原料

一是结合我市实际情况，编印《商洛市“十四五”推进农业农村现代化规划》，大力建设特色农产品优势区，持续完善特色农产品优势区体系，推动特色农业向优势区聚集，形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”格局。二是宣传推广柞水木耳、商南茶叶、丹凤肉鸡、洛南核桃等发展模式，紧密结合本地实际，广泛借鉴外地经验，探索出适合优势产业发展的高效模式，做好地方特色、特色经济、产业集群的“土 特产”文章。三是累计发布49项省、市级技术标准，创建市生态种养标准化示范场（园）54个，省级优质农产品生产基地12个。四是坚持组织引领、企业带动、农户参与，加快农业新型经营主体培育，探索出“村集体+公司+农户”“公司+合作社+农户”等利益联结模式，把农户牢牢镶嵌在产业上。

二、强化企业布局，统筹抓好农产品初级和精深加工

一是印发《关于促进企业高质量发展的具体措施》，《促进农产品出口若干措施》。培育食用菌“链主”企业2家，壮大“成长型”龙头企业10家，带动全市发展食用菌初加工企业38家、深加工企业13家。二是对接中林（陕西）国家储备林有限公司赴商州、洛南等四县区实地考察食用菌全产业链合作事项，招引卫岗乳业绿色生态循环奶牛示范园、秦岭生态农业示范园项目、丰阳雨露食用菌产业园等项目。

三、强化加工型龙头企业培育，做大农产品加工业

一是累计认定市级以上农业产业化龙头企业165家（其中：国家级3家、省级46家、市级116家），建设中省产业强镇8个，创建省级农业产业化联合体6家。柞水、丹凤县和商州区被认定为为省级现代农业全产业链典型县，丹凤华茂肉鸡生产基地入选国家现代农业全产业链标准化示范基地。二是培育食用菌初精深加工企业38家，市级以上茶叶龙头企业22家，核桃加工企业13家，板栗加工企业2家，中药材加工企业62家。三是促进农产品标准化、规模化、品牌化发展，研发出木耳啤酒、菌草茶等22类98种产品，在全国木耳行业起到引领示范作用。林果实现由原料出售向核仁分级加工、高端食用油、化工产品生产的转变，中药材由原药买卖向药食同源保健食品方向发展。华茂牧业开发了以养生滋补、休闲食品为主的30多种产品，实现了从“白条鸡”上市转向熟食品加工增值。

四、强化品牌创建，提升农产品的知名度和影响力

一是实施“区域公用品牌+企业品牌”行动，将“秦岭泉茗”“商洛山珍”“柞水木耳”作为全市区域公用品牌统一打造，培育了“秋雷”“酱大大”等一批具有鲜明地域特征的“乡字号”绿色食品品牌。二是全面启动“商洛山珍”集体商标注册工作，待品牌logo确定后向国家知识产权局报批注册。三是全市规模化绿色食品企业均设立电商销售窗口，成立“商洛山地农产直播联盟”，依托电商平台、宁商协作等设立线上线下销售平台321家，“柞水木耳号”在南京地铁四号线宣传，木耳产品出口哈萨克斯坦等国家。

五、强化政策支持，着力优化农产品加工业发展环境

一是完善农业产业扶持政策，印发全市《食用菌、木耳等产业高质量发展实施方案》《生猪稳产保供十条措施》《完善农业全产业链金融服务“行长+链长”机制三年行动》，县区出台《柞水县木耳产业管理办法》《洛南县促进土特产增值溢价十条措施》《支持粮食产业经济发展十六条措施》，落实食用菌、粮食等产业支持政策。二是申报中省食用菌产业项目9个、优质粮食工程项目7个、省级粮食专项项目12个，实施省级核桃产业科技项目4个，总投资5.3亿元的秦岭粮食仓储及绿色农产品深加工产业园主体工程已完成，依托国家数字渔业创新中心平台建设的全省首个4.0版鱼菜共生智慧养鱼项目即将建成运营。三是优化招商工作机制，持续营造良好的营商环境，充分发挥现代农业园区、农业产业化龙头企业的主体作用，紧紧围绕菌果药畜茶渔酒等农业特色产业，全力开展招商引资活动，吸引社会、金融资本投资。

六、强化考核机制，提高农产品加工率

一是建立了农业产业化联席会议制度。市农业产业化联席会议成员由市农业农村、发改、财政、水利、市场、税务等部门组成，负责审核、推荐我市申报的国家、省级农业产业化重点龙头企业，认定和监测管理市级重点龙头企业。二是成立“商洛市绿色食品产业链工作专班”，印发《商洛市绿色食品产业链提档升级工作推进方案（2024-2025）》，明确目标任务、关键路径、保障措施和市级牵头单位，建立了定期调度联席会议协商机制。三是农业龙头企业培育已纳入县域经济高质量发展考核内容，农产品加工等纳入乡村振兴考评体系。

下一步，我们将着力在基地建设、主体培育、加工延链、品牌培育、政策扶持等关键环节精准发力，在做足做活“农业产业”文章上持续用力，进一步推动全市农业高质量发展。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。


商洛市农业农村局

2024年8月23日


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