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对市政协五届三次会议第172号提案的答复函
索 引 号 snyncj/2024-00335 发布机构 商洛市农业农村局（市乡村振兴局）
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-08-30
名　 称 对市政协五届三次会议第172号提案的答复函

类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2024〕55号

对市政协五届三次会议第172号提案的答复函

陈坤委员：

您提出的《关于进一步建设高标准农田的建议》（第172号）收悉。现答复如下：

一、关于加大财政投入，提高农田基础设施建设水平的建议

近年来，我市认真贯彻落实“藏粮于地”战略，通过与财政部门积极争取，引导社会资本积极参与等方式，不断加强高标准农田项目前期工作，逐步加大财政投入，提高农田基础设施建设水平。目前，高标准农田建设项目亩均投资标准已由2019年机构改革时不足1200元，提高到2024年2200元，为高标准农田建设增加灌溉、排水、道路等基础设施的建设和改造提供了充足的资金保障。

二、关于推广科学施肥和土壤改良技术的建议

我市高度重视科学施肥和土壤改良工作，全面加大减肥增效技术配套推广，全市推广测土配方施肥技术171.1万亩，配方肥施用104.34万亩，技术覆盖率保持在90%以上。开展耕地质量提升试验示范，建立“三新”集成推广示范区3.945万亩，辐射带动面积22.2万亩；建立肥效田间试验21个，发放技术资料（含施肥建议卡）4.6万份。实施耕地保护与质量提升行动。开展“我为农民建良田”活动，总结提炼土壤改良、培肥、建良田的技术模式，复制推广。并推广加厚膜、降解膜、有色膜，示范人工或机械捡拾回收利用，开展秸秆综合利用技术示范，堆沤肥料化、草菇类食用菌基料化利用。建立肥料包装废弃物回收利用示范，避免污染环境。

三、关于加强农业科技创新和推广应用的建议

围绕提高农业科技贡献年，提升农业生产比较效益，一是完善标准规范。修订完善了《商洛市马铃薯玉米大豆套作栽培技术规程》地方标准，下发小麦、玉米、马铃薯等作物种植技术要点，印发农作物主推技术模式。二是加强指导培训。成立技术专家指导组，召开技术培训会385场次，培训人员30.8万人次。三是加强试验示范推广。建立大豆玉米带状复合种植示范区38个1万亩、小麦示范区46个8943亩，在洛南县整建制推进大豆单产提升8.28万亩，实行技术包抓、台账管理，促进大豆单产水平显著提升。

四、关于建立健全监管和评估机制的建议

认真落实高标准农田建设项目管理办法，实施项目建设全过程管理，促进“建管用”同步推进，提高高标准农田建设质量和管理水平。强化对项目设计、招投标管理、建设质量、日常监管、竣工验收、建后管护、资金管理、社会监督等关键环节的全过程监管，确保把高标准农田项目建成精品工程、放心工程。并印发建后工程设施管护制度，明确工程使用和管护主体、管护责任及管护义务。项目竣工后，第一时间移交项目区村委会，落实管护经费，签订管护协议，严防出现撂荒和损毁现象。组织开展建设工程排查整治行动，查找问题，总结经验，评估成效。对发现问题跟踪整改销号。

五、关于鼓励社会资本参与高标准农田建设的建议

省农业农村厅等5部门印发的《关于高质量建设高标准农田的十条措施》，提升创新体制机制，引导社会资本投入，形成投入产出，模式多样的高标准农田建设新格局。优先支持有社会资本参与的高标准农田建设项目，对社会资本亩均投资超过1000元的项目优先立项。

六、关于绿色发展，产业融合的建议

在生产实践中，深入推进高标准农田+土壤改良模式，不断加强高标准农田+玉米大豆复合种植模式，推动了农业绿色发展。据调查，高标准农田亩均节水8.13m³、节肥5.73公斤、节药5.39克，为提供高品质的农产品奠定良好的环境资源，推动了有机农业发展。如洛南豆腐、镇安“云镇挂面”被认定为地理标志产品，镇安“岭沟贡米”获有机农产品认证，促进农产品品牌打造和溢价。

七、关于人才培养，科技应用的建议

一是强化农村实用人才培育。通过实施高素质农民培育，建立了集中授课、实训实践、考核认定、跟踪帮扶等“四位一体”职业农民培育体系，培养了一批懂经营、有技术、善管理的技能型人才，全市累计培育高素质农民19279人，其已成为助推我市特色产业发展的“领头雁”和乡村振兴的“主力军”。二是强化人才服务团建设。充实食用菌（木耳）、畜牧、茶叶服务团成员83人，完善服务承诺事项57项，开展技术服务800余次，培训农户3.2万人次。三是加大科技推广应用力度。通过大力推广施用有机肥，测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，2023年我市农药使用量（折百量）同比减少0.9%，化肥使用量（折纯量）同比减少2.5%，耕地质量等级较上年提升0.18等。

下一步，我局将进一步提高政治站位，强化工作措施，进一步推动我市高标准农田建设水平。


商洛市农业农村局

2024年8月30日


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