类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2025〕51号

对市政协五届四次会议第12号提案的答复函

王相阳委员：

您提出的《关于推进设施渔业和冷水鱼产业发展的建议的提案》（第12号）收悉。现答复如下：

一、关于科学规划确保产业规模的建议

近年来，我市将冷水鱼产业列为市级9条特色农业重点产业链，印发《“十四五”秦岭冷泉渔业发展规划》和《冷水鱼产业发展实施意见》等政策文件，全力打造冷水鱼产业集群。截至2024年底，全市渔业养殖面积35175亩、产量1.18万吨、综合产值5.67亿元，较“十三五”末分别增长80.66%、114.55%和136.25%。其中，冷水鱼养殖面积突破40万平方米，产量0.7万吨，养殖规模位居全省第一。下一步，我们将重点推动市冷水鱼苗种繁育中心项目、商州冷水鱼精深加工项目等一批重点项目建成投产，确保2025年实现产量1.5万吨、综合产值10亿元，全面完成“十四五”规划目标。

二、关于科技赋能产业转型升级的建议

近年来，我们联合中农大建成农业农村部智慧养殖技术重点实验室国渔商洛基地，设立数字渔业教授工作站。投资4000万元建成全省首个4.0版鱼菜共生渔工厂，集成智慧养殖设施和仿生传感等先进技术，每立方米养殖量提升至40-60公斤，实现尾水“零排放”，成为全省智慧渔业示范标杆。依托市级水产养殖服务平台建设，推动智慧渔业覆盖全市17个养殖场点，精准提供智慧渔业服务。下一步，我们将以成立陕西省数字渔业研究院为契机，加快建设国内首个集研发、生产、加工、装备于一体的工厂化养殖设施成套装备供应基地和冷水鱼技术研发应用中心，开发数字渔业创新平台，引领智慧养殖国家标准。

三、关于不断夯实产业发展根基的建议

近年来，我市累计争取中省资金6000余万元，完成池塘改造和尾水治理 373.34 万平方米，建成苗种繁育基地 3 个、设施养殖示范基地 11 个，配套初加工和冷藏设备 72 台，培育特色民宿餐饮15家，建成直销店、主题餐厅11家，发展村集体经济渔业项目39个，带动236户户均增收3万元以上，走出“两山”生态产品价值转化新路径，被央视《焦点访谈》栏目报道。下一步，我们将以实施主体培育工程为引领，加快培育全省现代设施渔业产业集群，推动“渔文旅”融合，打造商州三岔河、商南金丝峡、镇安西口、柞水营盘等一批特色渔旅小镇，年接待游客突破100万人次。

四、关于持续培育水产品品牌价值的建议

近年来，我市以“三品一标”为抓手，先后引进三文鱼、鲈鱼、澳洲淡水龙虾、南美白对虾等新品种8个，推广鱼菜共生、工厂化循环水等养殖模式6种，应用现代装备技术20余项。制定了冷水鱼全程质量控制规范，“秦岭冷泉鱼”认定省级区域公用品牌，5个产品获“国家名特优新农产品”认证，商南三文鱼通过全球BAP认证并纳入供港清单，鲟鱼稳定出口到东南亚地区，形成了以区域公用品牌为统领，企业品牌、产品品牌为支撑的渔业品牌体系。下一步，我们将以国家精品品牌培育为抓手，着力打造覆盖西北、辐射全国的冷水鱼交易平台，同步提供安全水产品体系认证服务、生产标准化服务、产品区块链服务，力争到2030年年交易量突破5万吨，交易额达到20亿。

五、关于抓好水产产业发展工作落实的建议

目前，我市已出台了《冷水鱼全产业链建设实施方案》，按照“做精一产、做强二产、三产融合”的发展思路，全力打造“一核心引领、六基地协同”全产业链布局。建成全省单体规模最大的三文鱼渔工厂、三产融合渔业产业园和全市单体规模最大的大棚陆基圆桶养殖基地，商南县十里坪镇被列为全省首个渔业产业强镇，预计2025年全市新增产能5000吨。下一步，我们将及时启动编制十五五渔业规划，因地制宜谋划实施一批重大项目，加快构建特色鲜明、全链升级、绿色生态、创新融合的国家级冷水鱼产业集群，推动“秦岭冷泉鱼”买卖全国，为商洛打造百亿级渔业产业提供科学指引和实施路径。

再次感谢您对我市设施渔业和冷水鱼产业发展的关心指导，我们将认真吸纳您的建议，持续推进产业高质量发展。欢迎您继续关注和监督我们的工作。

商洛市农业农村局

2025年9月15日