类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2025〕54号

对市政协五届四次会议第79号提案的答复函

李永亮委员：

您提出的《关于加快我市特色农产品对外营销的建议》（第79号）收悉。现答复如下：

一、关于加强品牌建设的建议

我局充分认识到品牌建设对于提升农产品市场竞争力、促进农业产业转型升级和农民增收的重要性，从战略高度出发，精心布局、系统规划品牌发展路径。一是制定发展规划。将品牌发展纳入《商洛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《商洛市十四五农业农村现代化规划》《商洛市“十四五”乡村产业发展规划》等规划中，同时我局还将加强农业品牌建设的相关内容上报市政府，计划写入正在编制的“十五五”规划，为品牌建设提供了明确的指导方针和行动蓝图。二是强化组织保障。成立由市委、市政府领导挂帅，市委宣传部、市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市林业局、市乡村振兴局、市供销社等单位为成员的市特色农产品品牌提升工作领导小组,统筹协调各方资源，形成了政府、市场、协会、企业等多元主体共同参与、多部门合作、多渠道共建的品牌建设格局。三是严格责任落实。将品牌建设情况纳入部门年度目标责任考核、军令状等考核内容，建立起责任考核机制，压实了各级部门责任，奖优罚劣，确保品牌建设各项工作落到实处，取得实效。

二、关于拓展营销渠道的建议

我局实施多维度、全方位的品牌发展策略，深挖品牌特色，讲好品牌故事，显著提升了品牌知名度和影响力。先后组织80余家（次）企业参加年货展销会、杨凌双交会、杭州茶博会、全国名特优新农产品产销对接（哈尔宾、南京、杭州）、农民丰收节农产品展销等活动，并以“秦岭好礼·商洛山珍”为主题在全国名特优新农产品产销对接活动做了在专题推介，现场销售农产品420万元，通过线下引流带动线上零售额920余万元，签订了3000万元的木耳采购协议，达成合作意向16个。建成“商洛市乡村振兴土特产展销中心”和网上商城，在西安开设洛南豆腐直营店、体验店等门店129家。借势网红、名人直播间带货，销售丹凤葡萄酒、柞水木耳、镇安甘栗仁等1300余万元。推动农村快递物流服务的“进村”，为农产品提供了更广阔的市场空间，发运“商西欧”专列2班次，累计运送货物800余吨。新增涉农电商企业16家、农村网店55个，全市农产品网络销售额7.8亿元，同比增长8.8%。

三、关于完善物流配送体系的建议

我局积极加快农产品冷链物流设施建设。一是强化项目引领。重点推进镇安县合曼冷链物流集配中心建设，支持镇安县创盛冷链项目成功纳入全省第二批产地集配中心。二是解决“保鲜”难题。2024年，投入中央衔接资金1422万元，撬动社会资本超5000万元，建成农产品产地冷藏保鲜设施28个，当年使用率达90%，农产品损耗率降低10个百分点，销售均价提升5%，带动农户户均增收2000元，有效缓解了“最初一公里”保鲜难题。

四、关于建立质量标准体系的建议

目前，我局已初步构建了“政策扶持、标准引领、营销推广”相结合的工作体系，通过设立专项资金、打造标杆案例、组织产销对接等方式，取得了一定成效。一是完善监管体系。按照“区域定格、网格定人、人员定责”工作要求，不断健全完善网格化监管名录并动态更新，全市共纳入监管员101名，协管员1317名。全面提升网格化监管人员质量监管、速测速检、业务技能，保障人民群众舌尖上的安全。二是强化追溯体系建设。推进农产品质量安全追溯管理和承诺达标合格证制度，推广“证码合一”，全市264家企业开展了承诺达标合格证应用，申领发放合格证14万份、电子合格证140万份，实现农产品来源可追溯，去向可追踪。三是加强品牌保护。支持农产品市场主体加快商标注册、专利申请、产品认证等，增强主体品牌保护意识和能力。深化“检打联动”和证后监管，每年对“二品一标”获证基地、企业进行重点检查，对年检不合格的基地，按照规定程序报请取消相关认证资格，加强与市场监管、公安部门协作配合，开展联合执法联合办案，严厉打击市场仿冒、盗用农产品商标的行为，维护市场秩序。

五、关于加强人才培养及引进的建议

着力培育农村新型商业带头人，聚焦电商运营、乡村旅游、农产品经纪等重点领域，探索实施“乡村CEO”培育计划，系统提升新型农业经营主体负责人经营管理能力，今年以来累计培育农村电商带头人、休闲农业经营者、农产品经纪人及“乡村CEO”等各类新型商业人才1200余人次， 有效提升了农村创业者市场开拓、品牌营销和经营管理能力，涌现出一批活跃在田间地头、直播间和旅游景点的本土“新农人”，成为带动小农户对接大市场、发展乡村新业态的生力军。

商洛市农业农村局

2025年9月15日