类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2025〕55号

对市政协五届四次会议第104号提案的答复函

聂宏林代表：

您提出的《关于加强土壤重金属污染防治，保障农业生产与食品安全的建议》（第104号）收悉。现答复如下：

近年来，我局高度重视农业生态环境保护工作，时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻落实土壤污染防治法，以保障农产品质量安全为目的，按照“分类实施，综合治理”的思路，切实做好耕地土壤污染防治工作。中轻度污染耕地得到全面安全利用，安全利用率连年保持在95%以上。

一、及时更新土壤质量类别划分数据，定期更新土壤环境质量监测数据

2018年完成全市受污染耕地类别划分工作，掌握了每块受污染地污染因子和污染程度。各县区根据划分成果，综合考虑土壤类型、污染来源、污染途径、种植方式、农产品超标情况等，因地制宜、精准施策，通过选择合理的农艺调控、种植业结构调整、土壤治理与修复休耕等措施，确保全市受污染耕地安全利用工作顺利推进。通过实地调查、土壤采样分析等手段，全面采集受污染耕地的相关信息，并录入台账管理系统。建立了台账动态更新机制，定期对台账信息进行更新，及时反映耕地污染的变化情况。对台账数据进行深入分析，为制定治理方案、评估治理效果、调整管控措施提供科学依据。

二、积极开展治理修复试点示范，从分类治理向“精准施策”升级

全市7县区共建立示范点14个，示范面积3000余亩，推广低积累品种、土壤调理、水肥调控、喷施叶面肥、原位钝化、秸秆离田等安全利用技术措施。与西北农林科技大学协作，实施2024年度陕西省重点研发计划重点产业创新链项目（农业领域）“陕西秦巴山区重金属污染农田长效治理技术集成示范与装备研发”，在商州区板桥镇潘河村开展秦巴山区重金属低积累油菜、玉米品种筛选试验示范，旨在筛选出适宜秦巴山区低累积高产优良油菜、玉米品种。开展重度污染耕地超富集植物修复治理技术研究，引进超富集植物5种，试验面积15亩，探索植物提取治理修复效果。在洛南县四皓街办杨底村建设耕地质量提升技术模式市级示范点，采取“深翻耕+有机肥+阻隔剂+秸秆离田”安全技术模式，发放生物质有机肥30吨。严格按照省厅要求实施试点县项目，重点探索玉米、小麦主栽作物的“低积累品种+水肥调控”、“植物修复+增施有机肥+秸秆离田”等安全利用技术模式，带动全市受污染耕地得到全面安全利用。

三、加强试点县建设，从技术示范向“全区域推广”升级

商南县采用秸秆离田、深翻、施用有机肥等措施安全利用中轻度污染耕地646亩。在赵川镇腰岭村、十里坪镇白鲁础村建立2个安全利用（治理修复)示范点，加强技术应用和示范推广，总结适宜于当地的技术模式，遴选成熟的主推技术。实施受污染耕地质量保护与提升项目，加快推进安全利用类治理。镇安县采取“深翻耕＋优化施肥＋秸秆离田”农艺措施及“物资＋技术”配套模式，在东中西三个片区选取三个典型地块10余亩耕地开展试验示范种植，在月河太白庙等10个中轻度受污染耕地区域所在村推进治理修复。累计发放生物质有机肥150吨，开展技术培训10场次，印发技术资料20000余份，受益群众1000户，覆盖受污染耕地2372亩。

四、开展知识宣传，提升公众意识和参与度

利用“6·5环境日”、“7·15秦岭生态保护”“科技三下乡”等活动平台，积极开展农业生态环保宣传活动，通过设立宣传展板，发放宣传资料、技术资料，解答市民提问等形式，宣传环保知识。以耕地保护为重点，统筹粮食安全、农产品质量安全与农产品产地环境安全，印发《保护耕地土壤 保障粮食安全》彩页2000余份，普及耕地土壤环境保护知识，加强法律法规政策宣传解读和舆论引导，营造耕地土壤环境保护浓厚社会氛围。

下一步，我们将持续推进试点县建设。突出示范点打造，深层次试验低积累品种、重金属钝化、配方施肥、农药化肥减量、生石灰使用、深翻深耕、秸秆离田等技术组合模式，总结提炼经济、适用，可复制、可推广治理模式；同时提升技术覆盖率。坚持中轻度受污染耕地安全利用，重度污染耕地严格管控原则，因地制宜，分类施策，大力推广技术模式。强化宣传培训，普及土壤环境保护知识和意识，引导群众广泛参与耕地污染防治，促进技术措施全覆盖。

再次感谢您对农业农村工作的关注与支持。若有新的意见建议,欢迎随时沟通，共同为商洛耕地质量提升保护助力。

商洛市农业农村局

2025年9月26日