类别：A

签发人：王 璟

商农复函〔2025〕58号

对市政协五届四次会议第150号提案的答复函

王小伟委员：

首先感谢您对我市食用菌产业发展工作的关心和支持。您提出的《关于大力发展食用菌产业的建议》（第150号）收悉，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，将“小木耳，大产业”式特色食用菌产业作为首位农业产业，以“链长制”为抓手，贯彻绿色高质量发展理念，食用菌产业实现快速发展。

一、关于“扩大产业规模”的建议。

商洛市委、市政府高度重视食用菌产业发展，认真贯彻落实中省支持食用菌产业发展的各项政策措施，出台了《商洛市食用菌产业发展规划（2020-2025）》（商农发〔2020〕2号），明确提出将食用菌作为富民强市的主导产业，到2025年，全市食用菌5亿袋（瓶），食用菌鲜品总产量50万吨，产业综合收入100亿元，建成全国重要的特色农产品优势区。2021年出台了《商洛市木耳产业发展专项资金管理办法》设立市级食用菌发展专项资金，制定扶持政策，加快产业转型升级，为食用菌产业发展营造了良好政策环境。

市级部门、各县区也相继制定了发展规划，提出发展目标，出台了相关扶持政策，商州区制定了《商州区进一步发展壮大食用菌（木耳）产业扶持政策具体措施（2021-2026）》，其他县区也整合资金，制定了一系列补助扶持政策。

2024年，全市发展食用菌4.88亿袋，鲜品产量47.8万吨，综合产值95.2亿元。累计建成食用菌生产基地686个26850亩，食用菌大棚40396个17129亩，建设全程工厂化食用菌生产企业28家，培育链主企业17家，发展成长型龙头企业36家。

我们将进一步加强同相关部门沟通协调，结合中省有关耕地占补平衡、进出平衡政策及设施农业用地管理要求，严格落实食用菌产业发展相关政策，积极推动食用菌产业规模高质量健康发展。

二、关于“提高产业化水平”的建议。

近年来，我市积极探索推广了食用菌“百万袋”生产模式和“七统一分”生产方式，采取“工厂式菌包专业化生产+农户分散出菇管理”组织生产，示范推广“借袋还菇”、“借棚还耳”发展方式，成为巩固乡村振兴成果、发展食用菌产业的范例。

《商洛市食用菌产业发展规划（2020-2025）》，提出将“大力推行企业（合作社）承载带动、农户分散经营的生产模式，实现企业与农户的优势互补，达到农企共赢，实现可持续发展”作为重点工作；《商洛市食用菌全产业链建设实施方案》将构建“新型经营主体+集体经济+基地+农户”的“四位一体”利益联结模式，推行“借袋还耳”、“借棚还耳”的“两借两还”零成本发展模式，实施“百万袋”模式推广计划”作为重点任务等。

以标准化、规范化基地建设为重点，提高设施化、工厂化比重，配套建设一批标准化、规范化、智能化生产基地，全市累计建成标准化菌包生产线80条，建设初、精深加工企业33家，今年上半年争取、引进实施精深加工项目15个，资金6.4亿元。开发食用菌系列加工产品44类150种。建成废弃菌包加工生产线11条，年处理废弃菌包2.44亿袋，共计19.226万吨。

下一步我们将继续探索推广高效生产模式，聚集生产要素，推进农企互补，实现农企共赢；积极引导企业开发生产初、深加工产品，延长产业链条，提升产品附加值。

三、关于“加强人才队伍建设”的建议。

近年来，在食用菌产业发展中，我市注重提高科技支撑水平与专业人才培养。一是加大高端人才引进与合作力度。柞水县依托中国工程院院士李玉教授团队，建立院士工作站，开展木耳新菌种培育、全产业链开发。山阳县聘请中国科学院赵其国院士组建了富硒黑木耳研发团队。商洛盛泽公司依托北京中陌农业科学研究院和商洛学院成立工程技术研究中心，建立了博士工作站。全市已建科研、信息“两个平台、三个中心”，与福建省农科院、杨凌示范区签订战略合作协议，实施国家重点研发项目3个，培育优良菌种7个。二是加强各类技术培训。积极组织人员参加陕西省基层农技人员高级研修班、食用菌产业提质增效培训班、基层农技员培训班、全省菌种生产技术员培训考核、食用菌产业高质量发展大会、苏陕协作食用菌全产业链发展培训班等各类培训、考核与观摩，提高从业人员专业素质。三是重视行业协会、服务团、专业合作社在人才培养中的作用。成立商洛市食用菌协会、食用菌专家服务团、科技特派团等，着力造就一批懂技术、善经营、会管理的职业经理人、产业带头人，发挥好乡村工匠和“田秀才”、“土专家”等能人作用，发挥民间团体在产业发展中的人才培养和技术研发推动作用。

下一步将探索尝试在商洛学院、商洛职业技术学院开设食用菌课程，争取设立专业学科，为我市培养高素质食用菌专业人才。与高校、科研院所等合作举办学制灵活的各类食用菌班，实施高素质农民培养计划，重点培养职业菇农和有志于食用菌发展的农村青年，为食用菌产业发展提供智力支持和人才支撑。

四、关于“拓宽市场销售渠道”的建议。

在食用菌产业发展中，我市不断拓宽市场及销售渠道，完善市场体系，增强产品的销售能力。积极组织产业主体到省内外参加农博会、丝博会、农交会等产品展销推介活动，加强“农超”“农商”对接，大力发展订单农业模式；积极搭建食用菌电子商务销售平台，推动电商扶贫农产品供应链体系建设，开办食用菌实体专卖店，实现“线上线下”齐驱并进。全市建立食用菌批发市场2个，在大中城市设立食用菌专卖店25家、实体店铺228家、电商店铺121家。组织企业参加丝博会、冬交会、农交会等各类展销推介活动30余次，现场销售食用菌等农产品。岭南生物香菇菌棒“移民”美日韩市场，柞水木耳亮相东亚市场，陕西永田香菇制品走进东南亚市场，丹凤夏雨双孢菇产品远销俄罗斯等10多个国家，2023年食用菌产品出口4813吨，创汇9638万元，连续2年食用菌出口位居全省第一。充分利用2024国际沙滩排球U19世界锦标赛、2024环秦岭第八届自行车联赛、柞水木耳啤酒节等大赛活动现场展出食用菌产品，多渠道促进产品销售。

下一步我们将不断完善市场体系，利用新闻媒体广泛宣传，提高我市食用菌品牌知名度，扩大影响力，增强市场竞争力。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，同时也希望您在今后的工作中多提宝贵意见和建议，以帮助我们把各项工作做得更好。

以上答复，不妥之处，敬请批评指正。

商洛市农业农村局

2025年9月15日