政府信息公开

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商洛市扶贫开发局 商洛市财政局关于做好提前下达2018年省级财政专项扶贫资金项目安排的通知
索 引 号 sfpj/2024-00014 发布机构 商洛市乡村振兴局
公开目录 乡村振兴资金 发布日期 2017-12-07
名　 称 商洛市扶贫开发局 商洛市财政局关于做好提前下达2018年省级财政专项扶贫资金项目安排的通知

各县（区）扶贫局、财政局：

根据省扶贫办、省财政厅《关于做好提前下达2018年省级财政专项扶贫资金项目工作的通知》（陕扶办发〔2017〕48号）精神，现就做好2018年提前批次项目编报工作有关要求通知如下：

一、项目计划安排原则

2018年省级提前下达财政专项扶贫资金纳入涉农资金整合范围，资金安排使用遵循以下原则：

（一）整合资金，合力攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以摘帽销号为目标，以减贫效果为导向，以脱贫攻坚规划为引领，以重点扶贫项目为平台，将省级财政专项扶贫资金纳入财政涉农资金统筹整合使用范围，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的脱贫攻坚投入格局。

(二)县为主体，明确责任。按照“省负总责、县抓落实”的扶贫工作机制，以及“谁管项目、谁用资金、谁负总则”的资金使用管理原则，县级可根据本地脱贫攻坚规划和涉农资金整合方案要求，由脱贫攻坚领导小组集体研究，决定并统筹安排扶贫项目和资金，并对资金安全有效使用、项目规范有序实施和最终脱贫效果负主要责任。

（三）瞄准贫困，精准发力。围绕贫困县摘帽、贫困村退出和贫困户脱贫，按照“保基本”的原则，科学确定扶贫项目，精准安排资金使用，因村制宜、因户施法、因人施策，确保资金使用精准用于扶贫对象，确保项目安排与脱贫摘帽紧密衔接。

（四）公开透明，阳光操作。财政专项扶贫资金安排使用信息及相关政策规定必须公开，县级要将项目资金安排情况通过当地媒体或网站向社会公开，贫困村所有扶持项目和资金安排使用情况要在村级进行公告公示，注重引导扶贫对象自主参与资金使用管理，广泛接受社会监督。

二、资金安排使用范围

各县区要严格按照《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》（陕财办农〔2017〕57号）、《财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引》（陕脱贫办函〔2017〕55号）、《加快扶贫资金支出进度提高资金使用效率工作导引》（陕脱贫办函〔2017〕82号）和涉农资金整合方案等要求，结合当地脱贫攻坚工作实际情况，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜确定资金使用范围。要进一步创新产业扶持模式，将支持“三变”改革、资产收益扶贫等作为主要内容予以扶持，要确保用于扶持产业发展方面的资金不低于总资金量的60%，且不得用于教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业方面支出。

三、健全扶贫项目储备

按照“分级负责、聚焦精准、群众参与、公开透明”的原则，紧盯脱贫攻坚规划和年度脱贫目标任务，严格按照财政专项扶贫资金管理办法和涉农资金整合方案等有关规定，扎实做好扶贫项目的研究论证和筛选，切实建好县级产业开发和基础设施建设扶贫项目库，做细做实年度工作计划。各县区务必于2017年底前全部建好2018年扶贫项目库，确保使用涉农整合资金的项目都要从项目库中选择，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。

四、资金使用管理要求

（一）加快资金支出进度。按照省财政厅、省扶贫办《关于加快财政扶贫资金支出进度的通知》（陕财办〔2017〕36号）精神，严格执行资金预算下达和资金拨付时限要求，及时跟踪督办项目资金支出进度，不得延迟和滞留。

（二）建立完善制度体系。立足脱贫攻坚工作实际，制定完善财政专项扶贫资金项目管理制度和办法，规范资金的补助标准、建设内容、扶持方式和投向比例，明确项目立项、审批、实施、验收和报账等各个环节的具体要求。

（三）强化资金监督检查。要建立健全资金监管制度，加大审计和监督检查力度，积极引入第三方监督，引导贫困人口主动参与，构建多元化资金监督机制。要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入扶贫开发工作成效考核。

五、项目计划备案要求

各县（区）要严格依据涉农资金整合方案有关规定进行报备，方案经县（区）脱贫攻坚领导小组审定后，各县（区）要将财政专项扶贫资金安排的项目按照以往备案的要求，于1月底前一式三份（附电子版）报送市扶贫局、市财政局备案，并及时将资金和项目录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统和我省扶贫信息综合管理系统。备案项目计划作为考核、检查、验收及各级审计的依据，不得随意变更，确因特殊情况需要变更的，严格按照涉农资金整合方案有关要求执行并向市局做好备案。

联系人：张碧 王磊 2313809

附件：

1.提前下达2018年省级财政专项扶贫资金（发展资金）

预算指标表

2.2017年扶贫资金及项目计划备案表（表1）

3.2017年财政专项扶贫资金分项目备案汇总表（表2）

4. 2017年扶贫项目计划备案表（表3-表9）

商洛市扶贫开发局 商洛市财政局

2017年12月7日

附件1:

提前下达2018年省级财政专项扶贫资金

  （发展资金）预算指标表单位：万元     

县区     资金规模    

合计      19670


商州区     2310

洛南县     1980

丹凤县     3270

商南县     2730

山阳县     3680

镇安县     3120

柞水县     2580


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