成立于2022年3月1日的丹凤县劳动人事争议调解中心，依托丹凤县劳动人事争议仲裁院，实行“两块牌子、一套人马”的基层调解组织创新管理模式，现有工作人员七名，取得省级调解业务培训合格证书七人。近年来，该调解中心深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的重要指示，紧跟劳动人事争议调解工作新形势、新任务、新要求，创新总结出了“2232”工作法，有力地促进了劳动人事争议调解工作高标准、高质量、高水平地开展，构建了辖区内和谐稳定的劳动关系，开创了劳动争议调解工作的新局面。

制度建设“两强化”，构建纠纷联动调解新模式

一是强化工作合力，形成联动调解格局。调解中心整合多方资源，与工会、司法、妇联等部门积极沟通协调，将原来“派驻模式”改为多元联合的“加入模式”，县法院、工商联、企业加入其中，在开展法律法规宣传、监督集体合同履行等方面加大配合，形成预防化解工作合力。并增设“工伤工作点”、“监察调处点”，建立健全“工伤业务、仲裁申请、多元调解、工会维权、法律援助”一站式咨询服务机制，坚持“简捷、便民”的服务宗旨，较大提高了调解成功率。截止2023年第一季度，调解中心已受理案件18件，调解成功18件，调解成功率达100%。

二是强化组织建设，构建专业性调解体系。调解中心积极推动基层调解组织建设，指导辖区内26个基层调解组织不断创新工作方法，推动调解组织向园区、行业以及企事业单位延伸。以打造金牌调解组织活动为契机，强化基层调解组织制度机制、基础保障、专业素质及能力建设，积极培育选树金牌调解组织，经精心打造，辖区内的丹凤县龙驹寨街道办劳动人事争议调解中心荣获2022年度国家级金牌调解组织。

宣传排查“两预警”，化解争议在源头

一是深化调解宣传工作，筑牢劳资关系预警线。定期深入辖区内企业开展劳动人事争议宣传活动，宣传劳动法律法规知识，助企纾困解难，截至目前共接待来访群众1200余人，普法宣传550余次，深入企业开展答疑解惑活动10场次，发放宣传彩页5000余份，通过加强宣传咨询，引导企业依法民主管理，引导劳动者合法理性维权。

二是排查潜在争议隐患，拉紧矛盾纠纷预警线。认真落实“调防结合，以防为主”的方针，健全劳动关系矛盾信息排查和预警、企业内部自主协商、劳动争议多方化解、群体性争议应急处理等工作机制，建立健全调解《工作流程》《行为规范》等工作制度，提前预判突发争议，有效排查辖区内争议隐患160多起，针对突发性、规模性矛盾纠纷，第一时间了解情况，联系相关部门做好解释、疏导工作，切实提高调解工作质效，保障调解工作有序、规范、高效开展。

创新调解“三主动”，助力劳动争议高效化解

一是主动引导调解，最大限度减轻诉累。主动对接县仲裁院，对劳动争议先行引导进行调解，通过为双方梳理争议焦点、释法析理、柔性手段化解劳动争议，倡导当天调解争议，最大程度做到“案结事了”，起到了定纷止争的良好社会维稳效应。调解不成的，指导当事人现场填写仲裁申请书并告知所需提交的材料，为当事人申请仲裁提供了便利。

二是主动线上服务，网络调解常态化。在疫情防控特殊时期，为减少人员聚集风险和维护争议双方合法权益，坚持疫情防控和调解工作“两手抓”，通过“互联网+”调解服务平台、微信、电话等线上渠道，及时开展各类调解工作，实现调解服务“24小时”不下线。通过网络、电话接待劳动者120余人次，既降低疫情传播风险，保障人民群众生命健康安全，又有效节约了当事人的维权成本，做到疫情防控和维权服务的统筹兼顾。

三是主动联系沟通，便民服务高效化。面对来访者的诉求，耐心疏导，做好登记工作，对具体情况进行核实后，组织当事人及时调解，协调双方的利益诉求，及时化解争议。中心在接待一起关于经济补偿及节假日工资的争议时，发现劳动者主张了近一万元的请求事项，但部分诉求并无法律依据，对此情况，调解员积极与用人单位及时联系，第一时间介入争议，对劳动者晓之以理、动之以情，经过耐心说服引导，双方达成和解。

学习培训“两提升”，构建专业化调解体系

一是提升业务素质，提高调解技能。以劳动法律法规为重点，加强业务培训，组织调解员集中业务培训10次，举办了中心成员及部分企业职工参加的学习班和知识问卷活动，培训后进行了书面考试，合格率98%。通过教育和培训，进一步提高了调解人员的协调能力、法律运用能力、综合分析能力等业务技能，使其在工作中成为依法办案的能手，精通法律的强手，掌握政策、熟悉业务、敢于承担、善于钻研的多面手。

二是提升学习能力，拓宽工作思路。调解中心不断加大与县仲裁院的协调联动力度，在工作实践中不断学习、总结、提升，借助国家“互联网+调解”平台，为当事人提供案件受理、调解、就近就地办理的“一站式”服务，努力减少辖区企业及劳动者维权时间成本。通过网络新媒介，新载体如微信及QQ群等有效推动工作，业务开展上下联动，信息交流多方互动，提高了工作效率和技巧，拓宽了工作思路。

下一步，丹凤县劳动人事争议调解中心将积极探索建立完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动构建上下联动、左右协调的矛盾纠纷一体化多元化解机制，打造社会矛盾纠纷多元化解的“丹凤样板”，提升调解效能，筑牢劳动人事争议化解“第一道防线”。