针对食品小作坊环境卫生脏、乱、差等问题，镇安县市场监管局借鉴现代管理理念，探索推行食品小作坊“整理（SHIRI）（即区分必需品和非必需品，将非必需品移除或处理）、整顿（SEITON）（即将必需品放置在易于取用且安全的地方，确保工作场所整洁有序）、清洁（SEIKETSUKE）（即清除工作场所的垃圾和污垢，保持环境清洁）、清扫（SEISO）（即维持工作场所的整洁和卫生，防止污染）、素养（SHITSUKE）（即提高员工素质，培养员工养成良好的工作习惯和职业道德）为核心的“5S”管理模式，有效提升了全县食品小作坊安全管理水平。

深入摸底排查，建立监管台账。该局组织各市场监管所以辖区为单位开展食品小作坊摸底排查，目前全县共有食品小作坊203家，其中肉制品小作坊32家，分别明确了包保干部和督帮干部，梳理分类并建立监管台账，全面掌握小作坊生产品种类别、地址、销售等信息，做到底数清、情况明，肉制品小作坊率先实施“5S”管理。

科学制定标准，开展业务培训。该局研究制定《镇安县食品小作坊“5S”监管工作计划》，明确目标，夯实工作任务。制定《食品生产加工小作坊“5S”现场管理评价表》，明确五大方面17项标准要求。集中对32家肉制品小作坊负责人、44名督帮干部就“5S”管理工作标准及“5S”管理指南进行了培训，并督促食品小作坊明确专人负责5S现场管理，定期开展自我评估；精心打造2个“5S”管理示范点，组织肉制品小作坊到示范点观摩学习、交流，以点带面推动“5S”管理全面展开。

开展现场督帮，促进管理升级。该局组织44名督帮干部与32家肉制品小作坊结成帮扶对子，一对一指导，按照标准对食品小作坊生产加工场所、原辅料摆放、定位标识、三防设施、制定清洁责任图、清洗消毒流程、从业人员健康管理、食品原辅料采购、食品添加剂管理、证照及食品安全管理制度等内容逐项评价打分，并建立问题整改台账，督促小作坊建立索证索票台账，同时免费提供公示牌、台账记录本、标识牌等，目前督帮18家肉制品小作坊提升到位，占肉制品小作坊总数56%，发放台账及相关标识牌153册。

严格执法监管，抓实问题整改。该局在优化指导提升基础上，组织监管人员对32家肉制品小作坊进行跟踪检查，评估验收；对第一次检查发现问题，依法下发问题责令改正通知书，责令限期整改；第二次检查过程中，依然存在相同的问题进行立案查处；对5S监管指出问题屡查不改的，对业主进行约谈，责令停业整顿。截至目前，检查发现问题92个，下发责令改正通知书25份，已整改到位问题48个，整改率52%，对2起无证、销售过期食品的违法行为进行立案查处。