李丹锋委员：

首先，感谢您对我市“八五”普法工作的关心和支持！

您提出的《关于加强普法宣传推进法制建设的建议》收悉，现答复如下：

2021年以来，全市“八五”普法工作在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在全市各级各部门和广大干部群众的支持配合下，紧扣“八五”普法《规划》和市人大常委会《决议》要求，以提升全体公民法治素养为目标，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高普法针对性和实效性为重点，坚持法治宣传与法治实践相结合，以重点对象学法带动全民普法深入开展，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为打造“一都四区”、奋力推动商洛高质量发展营造了良好法治环境。

一、健全完善机制，强化工作保障。一是加强组织领导。市委、市政府将普法工作融入全市中心工作和法治社会建设重点，调整成立了市委普法工作领导小组,成员单位由32个充实到50个。成立了市委全面依法治市委员会守法普法协调小组，明确了15个成员单位工作职责，加强了普法工作组织领导。二是夯实工作责任。制定了《全市国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》和市委普法工作领导小组工作规则、办公室和成员单位工作职责，进一步夯实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，明确了市级58个部门单位的普法责任清单、50个部门单位的普法职责，落实了260余部法律法规的普法责任单位。三是健全工作机制。全市普遍落实了会前学法、定期讲法、以案释法、领导述法、全员考法、年度评法、长效督法等行之有效的工作机制，党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法格局普遍形成。全市1288个单位近8万名干部参加了全市“八五”普法知识网络答题和年度学法用法考试，提升了国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。四是强化工作保障。各级党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，先后256次听取“八五”普法情况汇报，研究解决有关问题和困难；市、县(区)政府均将“八五”普法经费纳入同级财政预算，纳入季度督查事项和年度法治建设考核内容，先后开展了三轮集中考核。

二、突出工作重点，提升普法实效。一是拓宽渠道宣传。连续两年召开了近20家中省市驻商媒体负责人参加的全市“八五”普法宣传座谈会，深化与商洛日报社、商洛新闻网的合作，合办了《法治在线》《法治广角》等普法栏目，开通了商洛市司法局发布号，使商洛法治宣传在更高层面、更大范围发声。《商洛市以“五联模式”助推“八五”普法深入开展》等多篇普法亮点信息被《陕西司法要情》刊发。二是加大网络宣传。建立市、县（区）、镇（办）、村（社区）四级普法微信宣传群，依托市政府网站和各级各单位门户网站、“商洛司法”微信公众号、“法治商洛”今日头条号和新浪政务微博，策划开展了各类主题普法有奖答题活动，开设了“每日学法”“以案普法”等固定栏目，每天同步在各媒体平台推送习近平法治思想、宪法、民法典等重点普法内容，共发布普法信息2500条次，阅读人数累计达15万余人，实现了“指尖上的微普法”。三是加大阵地宣传。

在丹凤县召开了全市青少年法治宣传教育工作现场会，夯实各级各部门针对青少年领域普法责任，抓点示范，推动法治教育进学校、进课堂、进头脑。扎实开展法治文艺作品宣传工作，全市共遴选征集8大类法治文艺作品116个，新建农村法治文化广场9个、法治文化路、法治街道39个、农村法律书屋243个。商州区打造了刘湾仁和社区、北宽坪2个法治文化宣传阵地，柞水县建成了下梁《民法典》法治文化广场、打造了锦阳小区等3个法治示范小区。四是实施主题宣传。每年制定“每月一主题”普法宣传活动方案，大力宣传《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中小企业促进法》《反有组织犯罪法》《国家安全法》《禁毒法》《信访工作条例》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省优化营商环境条例》等与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规30余部，使2万余名重点普法对象不同程度地接受了普法教育。五是实行“菜单式”普法。各级各部门均把习近平法治思想学习宣传纳入“八五”普法讲师团授课内容，建立了授课清单，依托“法润商山大讲堂”，积极落实专家讲法、“订单式”普法要求，已邀请讲师授课346场次，近2万人受到教育。

三、健全工作队伍，提升普法工作成效。全市共组建“八五”普法文艺宣传队12个、普法讲师团等志愿普法队伍1109个，建立了350余人的党政机关、村（社区）法律顾问队伍，有演出人员154人、讲师团成员455人、志愿者8100余人，编排作品48个，演出232场次。建立了全市普法依法治理微信群，吸纳各单位普法联络员127人。聘任了460名法治工作者组成的中小学校法治副校长队伍，共为全市529所中小学校开展民法典主题班会、普法课堂、法治报告会等活动2800场次、讲法治课2300余节。

虽然我市“八五”普法工作取得一定成效，但还存在重视程度有待提高，经费保障不足，宣传活动形式单一等问题。下一步，我们将以全市“八五”普法中期督查评估为契机，进一步查漏补缺，创新举措，全力推动全市“八五”普法工作扎实有效开展。一是聚焦主责主业，持续深化“八五”普法。要紧扣“八五”普法规划要求和年度重点工作任务，紧盯重点对象，认真学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党内法规和与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规。要加大工作力度，确保今年中期督查评估前，每个部门单位的普法工作都要有一个新的提升。二是突出工作重点，提早抓好谋划筹备。要着眼今年的普法中期督导评估，未雨绸缪，提早准备，全方位做好迎检准备。要对标要求，全面收集整理相关文件资料，扎实做好补短强弱、营造氛围、打造亮点等工作。要着眼各级人大、政协视察调研，围绕人大《决议》要求，高标准落实各项工作任务，确保视察检查取得良好效果。三是坚持协同推进，全面落实普法责任。市级各部门要加强与市委普法办的联系沟通，及时报送普法工作文件和信息，协同推进普法任务落实。要全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，对照新修订的“普法责任清单”，进一步夯实责任领导、责任科室和推进措施，明确专人负责，建好工作档案，扎实做好部门单位和行业系统自身普法。没有制定部门单位和行业系统“八五”普法规划、年度普法计划的要尽快制定，为督导评估和视察检查做好准备。四是创新方式方法，营造浓厚宣传氛围。市级各部门主动加强与各级主流媒体的合作，充分发挥单位网站、微信公众号、抖音、短视频、自媒体等宣传作用，通过群众喜闻乐见、图文并茂、声影结合的方式，扎实组织开展好各种形式“八五”普法宣传。要注重工作效果，既要宣传基本法律，更要宣传好自己执行的法律；既要宣传普法动态，也要宣传亮点做法；既要宣传好典型，也要宣传好经验。落实好上下左右联动发力，全方位无死角推进的普法格局，共同营造浓厚的普法宣传工作氛围，服务保障“一都四区”建设和商洛高质量发展。

再次感谢您对我市“八五”普法工作的关心和支持，欢迎对我们工作提出宝贵意见和建议。

商洛市司法局

2023年8月8日