农工党商洛市委会，姚磊委员：

首先，感谢您对我市“八五”普法工作的关心和支持！

贵委提出的《关于增强法治观念提高全民法治意识的建议》收悉，现答复如下：

“八五”普法启动实施以来，市司法局认真履行推进法治宣传教育工作的牵头抓总职责，紧扣“八五”普法《规划》和市人大常委会《决议》要求，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以增强全民法治观念、提高全民法治意识为目标，大力实施公民法治素养提升行动，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为打造“一都四区”、奋力推动商洛高质量发展营造了良好法治环境。

一、围绕重点内容，深入开展法治宣传教育。一是突出学习宣传习近平法治思想。全市上下把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为首要政治任务，组织“八五”普法讲师团围绕阐释“11个坚持，扎实开展专家讲法、订单普法，共授课346场次，3万余人受到教育。二是突出学习宣传宪法。各级各部门将宪法学习宣传纳入年度普法依法治理工作要点重点内容，扎实开展“宪法九进”活动和年度“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，通过扎实开展宪法进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进网络、进宗教场所等载体形式，全方位宣传《宪法》基本内容，在全社会营造了人人学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。三是深入学习宣传党内法律法规。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为“八五”普法重点内容，坚持市委普法办牵头，“谁执法谁普法”责任单位主抓，先后在全市组织开展了多轮次党内法规集中学习宣传活动，市委普法办将党内法规纳入每一次网络学法考法内容，市委机关工委组织开展了全市党内法规知识竞赛活动，在全市党政机关单位全面普及了党内法规知识。四是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。以“法律九进”活动为载体，大力宣传《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中小企业促进法》《反有组织犯罪法》《国家安全法》《禁毒法》《信访工作条例》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省优化营商环境条例》等与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规30余部，使2万余名重点普法对象不同程度地接受了普法教育。

二、突出重点对象，加强法治宣传教育针对性和实效性。一是加强领导干部和国家工作人员法治教育。充分发挥党员干部在推动全民守法普法过程中的示范引领作用，加强领导干部和国家工作人员法治教育，采取以赛促学、以考促学等形式，先后组织全市1288个单位近8万名干部参加了全市“八五”普法知识网络答题和年度学法用法考试，提升了国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强青少年法治教育。全面贯彻《青少年法治教育大纲》，用好“青少年法治教育实践基地”“红领巾法学院”等创新手段，在全市中小学校先后开展了“宪法小卫士”、微普法课堂、“美好生活·民法典相伴”主题读书活动和秋季开学“法律进学校”“12.4”宪法进校园等主题法治宣传活动，460名法治工作者受聘担任全市529所中小学校法治副校长，共开展法治报告会等活动2800场次、讲法治课2300余节，在丹凤县召开了全市青少年法治宣传教育工作现场会，抓点示范，推动法治教育进学校、进课堂、进头脑。三是深入推进“法律九进”活动。以“法律九进”为载体，分层分类强化各方主体法治教育，加强全市行政执法人员、村(社区)“两委”干部、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员、媒体从业人员法治教育，共举办《宪法》《民法典》法治报告会992场次，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传1057场次。编印商洛市“八五”普法《干部法律知识读本》《农村法律知识读本》《民法典普法宣传册》等普法书籍10万余册，印制年画、扇子、购物袋、雨伞等法治宣传品5万份，免费发放到干部群众手中，基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识显著增强。

三、坚持普治并举，深入推进依法治理工作。一加大重点关键领域依法治理工作力度。着眼全市中心工作，积极服务发展大局，在全市扎实开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，配合相关部门单位扎实开展了防范电信网路诈骗、秦岭生态环保、食品药品安全及校园依法治理等专项依法治理活动，有效提升了重点领域依法治理工作水平。2021年以来，全市共创建市级民主法治示范村（社区）50个。培育省级乡村治理示范镇2个，乡村治理示范村4个，遴选省级乡村（社区）“法律明白人”培养工程示范点5个，培养“法律明白人”6850人，评选表彰省级“法律明白人”45人、市级110人。培养“法治带头人”2525人、“学法用法示范户”392户，商州区刘湾街道仁和社区、商南县赵川镇店坊河村和镇安县月河镇罗家营村3个村（社区）被司法部、民政部表彰为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。二是加大媒体公益普法宣传力度。连续两年召开了近20家中省市驻商媒体负责人参加的全市法治宣传工作座谈会，与商洛日报社、商洛新闻网合办了《法治在线》《法治广角》等普法栏目，开通了商洛市司法局发布号，建立市、县（区）、镇（办）、村（社区）四级普法微信宣传群，依托市政府网站和各级各单位门户网站、“商洛司法”微信公众号、“法治商洛”今日头条号和新浪政务微博，策划开展了各类主题普法有奖答题活动，开设了“每日学法”“以案普法”等固定栏目，共发布普法信息2500条次，阅读人数累计达15万余人，实现了“指尖上的微普法”，使商洛法治宣传在更高层面、更大范围发声。三是加强法治文化阵地建设力度。扎实开展法治文艺作品宣传工作，全市共遴选征集8大类法治文艺作品116个，新建农村法治文化广场9个、法治文化路、法治街道39个、农村法律书屋243个。商州区打造了刘湾仁和社区、北宽坪2个法治文化宣传阵地，柞水县建成了下梁《民法典》法治文化广场、打造了锦阳小区等3个法治示范小区，实现了在法治文化熏陶中陶冶法治精神、提升法治理念的目的。

虽然我市“八五”普法工作取得一定成效，但还存在重视程度有待提高，经费保障不足，宣传活动形式单一等问题。下一步，我们将以全市“八五”普法中期督查评估为契机，进一步查漏补缺，创新举措，全力推动全市“八五”普法工作扎实有效开展。一是聚焦主责主业，持续深化“八五”普法。要紧扣“八五”普法规划要求和年度重点工作任务，紧盯重点对象，认真学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党内法规和与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规。要加大工作力度，确保今年中期督查评估前，每个部门单位的普法工作都要有一个新的提升。二是突出工作重点，提早抓好谋划筹备。要着眼今年的普法中期督导评估，未雨绸缪，提早准备，全方位做好迎检准备。要对标要求，全面收集整理相关文件资料，扎实做好补短强弱、营造氛围、打造亮点等工作。要着眼各级人大、政协视察调研，围绕人大《决议》要求，高标准落实各项工作任务，确保视察检查取得良好效果。三是坚持协同推进，全面落实普法责任。市级各部门要加强与市委普法办的联系沟通，及时报送普法工作文件和信息，协同推进普法任务落实。要全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，对照新修订的“普法责任清单”，进一步夯实责任领导、责任科室和推进措施，明确专人负责，建好工作档案，扎实做好部门单位和行业系统自身普法。没有制定部门单位和行业系统“八五”普法规划、年度普法计划的要尽快制定，为督导评估和视察检查做好准备。四是创新方式方法，营造浓厚宣传氛围。市级各部门主动加强与各级主流媒体的合作，充分发挥单位网站、微信公众号、抖音、短视频、自媒体等宣传作用，通过群众喜闻乐见、图文并茂、声影结合的方式，扎实组织开展好各种形式“八五”普法宣传。要注重工作效果，既要宣传基本法律，更要宣传好自己执行的法律；既要宣传普法动态，也要宣传亮点做法；既要宣传好典型，也要宣传好经验。落实好上下左右联动发力，全方位无死角推进的普法格局，共同营造浓厚的普法宣传工作氛围，服务保障“一都四区”建设和商洛高质量发展。

再次感谢您对我市“八五”普法工作的关心和支持，欢迎对我们工作提出宝贵意见和建议。

商洛市司法局

2023年8月8日