根据《中华人民共和国审计法》第二十三条，商洛市审计局自2023年3月至12月，对商洛市江南惠民小区建设管理处实施的商洛市明珠花园项目部分工程（含惠民小区尾留工程）进行了结算审计。现将审计结果公告如下。

一、工程基本情况

（一）基本情况

商洛市明珠花园项目位于商洛市商州区刘湾街道办事处侯塬村，龟山以南、市客运站以北、商州区廉租房项目以西，项目总占地面积124.8亩，规划建设15栋高层，总建筑面积29.48万平方米，总户数3553套。本次跟踪审计只对商洛市明珠花园项目4#楼、6#楼、室外工程（西区）、高低压配电工程等22个单项工程进行结算审计。

（二）参建单位情况

该项目各主要参建单位如下：

建设单位:商洛市江南惠民小区建设管理处

项目名称 施工单位 监理单位 初审单位

明珠花园4#楼 陕西华秦建筑安装工程有限公司 永明项目管理有限公司 陕西鼎越项目管理有限公司

明珠花园西区地下车库采暖工程 河北建设集团安装工程有限公司 亿城建设项目管理有限公司 中赞国际项目管理有限公司

明珠花园地下车库回填项目 陕西金禾建筑工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 陕西鼎越项目管理有限公司

明珠花园6#楼 商洛秦东建设有限责任公司 陕西力源工程咨询管理有限公司 衡正国际工程咨询有限公司

明珠花园室外工程（西区） 陕西盛鑫建筑安装工程有限公司 陕西华信项目管理有限公司 衡正国际工程咨询有限公司

明珠花园室外工程（东区） 陕西旭昇建筑安装工程有限公司 陕西华信项目管理有限公司 衡正国际工程咨询有限公司

明珠花园高低压配电工程 陕西上上州电力有限责任公司 陕西力源工程咨询管理有限公司 陕西华信项目管理有限公司

明珠花园（西区）地下车库 陕西亿金建设有限公司 陕西通安项目管理有限公司 伍诚工程咨询股份有限公司

惠民小区停车棚、标示标牌及车辆管理系统 陕西耀杰建设工程管理有限公司 陕西鼎越项目管理有限公司

惠民小区拆墙透绿、花映鹤城创园绿化工程 陕西绿庭园林景观建设有限公司 陕西鼎越项目管理有限公司

明珠花园（东区）地下车库 商洛秦东建设有限责任公司 亿城建设项目管理有限公司 锐驰项目管理有限公司

明珠花园商业用房钢楼梯 陕西润怀建设工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 陕西鸿远建设项目项目管理公司

明珠花园南大门和综合管沟加固及路面硬化工程 陕西悦德建设工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 陕西鸿远建设项目项目管理公司

明珠花园商业用房 商洛秦东建设有限责任公司 陕西三秦工程监理有限责任公司 陕西鸿远建设项目项目管理公司

明珠花园（东区）玻璃雨棚 商洛秦东建设有限责任公司 亿城建设项目管理有限公司 锐驰项目管理有限公司

明珠花园北大门工程 陕西冠富建设工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 陕西鸿远建设项目项目管理公司

明珠花园(东区)地下车库采暖工程 商洛市昌泰新能源发展有限公司 亿城建设项目管理有限公司 锐驰项目管理有限公司

明珠花园（西区）玻璃雨棚 山西环宇建筑工程有限公司 陕西通安项目管理有限公司 伍诚工程咨询股份有限公司

明珠花园围墙工程 陕西旭昇建筑安装工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 陕西华信项目管理有限公司

明珠花园裙楼室外铺装工程 陕西华锦诚业建设工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 中赞国际项目管理有限公司

明珠花园夜景亮化工程 陕西一筑一景建筑工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 中赞国际项目管理有限公司

明珠花园物业用房装饰工程 陕西惠盛建筑工程有限公司 陕西文尚项目管理咨询有限公司 中赞国际项目管理有限公司

（三）项目结算审核情况

该项目竣工后，商洛市江南惠民小区建设管理处委托第三方中介机构对该项目进行结算审核，本次审计是在第三方中介机构审核基础上进行。审核情况如下：

项目名称 初审送审金额

（元） 初审审减金额

（元） 初审审定金额

（元）

明珠花园4#楼 20660681.59 1410971.3 19249710.29

明珠花园西区地下车库采暖工程 31285962.5 653506.96 30632455.54

明珠花园地下车库回填项目 4208850.9 27080.04 4181770.86

明珠花园6#楼 21094538.1 1764396.69 19330141.41

明珠花园室外工程（西区） 7552963.98 988834.75 6564129.23

明珠花园室外工程（东区） 7997560.04 572014.36 7425545.68

明珠花园高低压配电工程 30325575.5 2403837.91 27921737.59

明珠花园（西区）地下车库 82055887.66 7597257.22 74458630.44

惠民小区停车棚、标示标牌及车辆管理系统 658360.87 69881.16 588479.71

惠民小区拆墙透绿、花映鹤城创园绿化工程 326894.29 4727.45 322166.84

明珠花园（东区）地下车库 46712102.59 5493505.91 41218596.68

明珠花园商业用房钢楼梯 1238654.17 157736.8 1080917.37

明珠花园南大门和综合管沟加固及路面硬化工程 1444217.04 149868.91 1294348.13

明珠花园商业用房 3559993.22 395094.12 3164899.1

明珠花园（东区）玻璃雨棚 1068423.44 86327.76 982095.68

明珠花园北大门工程 616443.6 30928.2 585515.4

明珠花园(东区)地下车库采暖工程 7321931.33 300865.2 7021066.13

明珠花园（西区）玻璃雨棚 507812.35 21872.07 485940.28

明珠花园围墙工程 1395384.98 46135.06 1349249.92

明珠花园裙楼室外铺装工程 1105955.39 19364.77 1086590.62

明珠花园夜景亮化工程 2728820.71 681701.32 2047119.39

明珠花园物业用房装饰工程 1556589.18 170406.55 1386182.63

合计 275423603.4 23046314.51 252377288.9

（四）其他需要说明的事项

因2019年度对商洛市明珠花园项目跟踪审计中已对项目的立项批复、基本建设程序履行情况进行了审计，本次只对上述单项工程的造价部分进行审计，审计过程中，聘用了第三方机构并编入审计组参与对工程造价部分的审核工作。

二、审计评价

审计结果标明，商洛市江南惠民小区建设管理处提供的工程资料基本真实地反映了项目建设期间的工程建设管理情况。但审计同时也发现，该项目在造价控制方面还存在一些问题，需要引起高度重视。

三、审计发现的主要问题

多计工程造价27863220.24元。

四、审计发现的问题的处理及审计建议

对多计工程造价27863220.24元的问题，要求商洛市江南惠民小区建设管理处在与施工单位结算时，必须据实结算。

针对审计发现的问题，提出如下审计建议：

（一）严格执行合同约定。严格履行实质性合同条款，严格按照合同约定施工，规范支付工程费用。

（二）加强工程现场管理。变更及新增签证部分及时完善资料，不得随意下达口头指令，确保各项费用资料完整，有据可查。（三）严格控制工程造价。认真开展工程造价审核，严格把关，重大变更必须履行审批程序，提高资金使用绩效。

五、审计发现的问题整改情况

对本次审计发现的问题，商洛市江南惠民小区建设管理处高度重视，落实审计处理意见，制定整改措施。对“多计工程造价27863220.24元”的问题，因资金紧张，无法全部付款到位，在后期付款中将按照审计报告据实结算。