2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为更好地开展机关党建工作，根据市委总体工作部署，结合市直机关工委工作安排，制定2018年市信访局党建工作要点。

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总体要求，全面增强党员队伍的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以落实全面从严治党主体责任为核心，以党的政治建设为引领，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，坚持思想建党和制度治党，切实加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律制度建设，推动机关党建更好地发挥政治、服务和发展作用。以党员思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓工作落实，切实推动信访党建品牌创建，为实现做好法治信访、做实责任信访、做强阳光信访、做牢基层基础、做细行业管理工作目标，提升全市信访工作水平提供坚强的政治保障。

一、切实加强思想政治引领，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑

1.实施政治引领，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，要做到带着深厚感情学、带着执着信念学、带着实践要求学，坚持读原著、学原文、悟真理，做到学而信、学而用、学而行，发挥“头雁效应”。积极组织领导干部和党务工作者参加市上组织的各项培训活动，利用党组理论中心组学习会议、支部会议等，开展学习培训。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“不忘初心、牢记使命”为目标，采取参观主题展、座谈交流会、事迹报告会、红色教育基地实地参观学习等活动，丰富主题教育载体，灵活教育方式方法，提高主题教育效果，进一步提升党员干部政治信仰、理想信念和宗旨意识，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当精神减弱等问题。

3.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真总结固化“两学一做”学习教育常态化制度化措施，形成长效机制，坚持以“两学一做”学习教育为先导，坚持跟进重点学，针对问题“改”，细化标准“做”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导机关党员干部坚定“四个自信”，树立“四个意识”，做到“四个服务”，做合格党员。

4.推动党内政治生活标准化、规范化。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等基本制度，规范落实支部工作“痕迹管理”，坚持民主集中制原则，用好批评与自我批评的武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实支部“主题党日”，深入开展“主题党日+”活动，增强党员活动实效。

二、加强党员干部教育，建设符合新时代要求的党员干部队伍

5.坚持以政治建设为引领。坚持把政治建设摆在首位，统筹推进机关党的建设，加强对各党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，引导机关党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

6.落实意识形态工作责任制。按照中央、省委、市委有关要求，进一步加强队伍、阵地建设和管理，着力巩固壮大思想舆论，着力净化网络空间。办好“商洛市信访局”网站和公众号，及时宣传信访局党组、支部抓思想教育，开展党建工作的好做法、好经验。制定《商洛市信访局意识形态工作实施方案》，落实好党组书记、分管领导的意识形态工作责任。

7.发挥党组中心组理论学习示范带动作用。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，坚持党组中心组学习制度，大力开展单位理论中心组学习贯彻落实党的十九大精神理论研讨交流活动，大力开展科长（主任）讲业务活动，带动党员干部理论学习深入开展。围绕落实“五新”战略、追赶超越和打好“五大攻坚战”活动，深入进行讨论和调研，提高党员领导干部理论水平和工作能力。

三、提升党组织组织力，推进党建规范化建设

8.推进机关党建“三化”建设。夯实信访局党组的领导责任，进一步明确单位党组书记、机关党总支书记、支部书记、监察室和党务干部党建工作职责，制定“五个责任清单”，挂牌上墙公示，接受党员监督。健全完善督查制度、痕迹管理制度、两述两议、典型宣传等制度机制，形成整体工作合力。

9.加强党务干部队伍建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》，配备好党务干部，并加强对专兼职党务干部的培训，着力打造讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，打造政治强、爱党建、懂党建的专业化队伍，为党建工作创新发展提供坚强的组织保障。

10.突出抓好标准化党组织建设。突出提升组织力这个重点，对照“组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、基础保障”等六个方面内容，切实抓好单位机关支部、群众来访接待中心支部、退休支部的标准化支部建设。按照标准化党支部创建标准，在单位窗口科室设立党员先锋岗、示范岗和监督岗。

11.严格党员发展和教育管理。在党员发展中严把政治关、程序关，落实政治审查和定期报告制度，提高党员发展质量。全面开展“党员+”融合教育，以党员教育带动全体干部职工教育，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同督查、同考核。结合“五一”“七一”等重要节日，开展评选优秀党员、先进工作者等活动，树立标杆，发挥模范的引领作用，实现“党员作表率，干部树形象、工作争一流”的工作目标。

四、持之以恒正风肃纪，持续深化机关作风建设

12.持之以恒转变机关作风。严格落实中央八项规定《实施细则》和省委、市委《实施办法》，巩固拓展十八大以来党内教育和作风建设成果，聚焦形式主义、官僚主义隐形变异、改头换面等新问题，在单位内部实行廉政承诺制度，在重大节日和重要时间节点，开展明察暗访和提醒教育，防止“四风”反弹。

13.扎实落实“三项机制”。紧盯“三准三实”，用好“三项机制”，完善鼓励激励、容错纠错、能上能下实施细则，建立信访局干部职工考核工作办法，激发干部职工干事创业的活力和积极性。建立困难职工帮扶机制，加大对困难党员、干部职工帮扶力度，做好关怀帮助和心理疏导工作。

14.深入落实帮扶工作责任。加强驻村工作队选派工作，按照市委、市政府脱贫攻坚工作要求，将单位政治素质高、思想品质好、工作能力强、作风优良的科级干部选派到包扶村担任驻村工作队队长、第一书记，确保脱贫工作取得实效。按照《问责条例》规定，对机关建设、纪律作风和扶贫工作进行督导检查，着力整治“四种病”和“四风”新表现，提升“两力两率”。

15.深化“三进三服务”党建主题活动。深入开展“三进三服务”党建主题活动，进包扶村丹凤武关镇毛坪村，大力实施“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫模式，全面完成脱贫攻坚工作任务；进商洛市琥珀香生态农林有限公司，帮助企业提质增效。

五、加强纪律建设，深入推进反腐败斗争

16.加强党风党纪教育。加强经常性纪律教育，重点强化政治纪律、组织纪律，带动工作纪律、群众纪律、廉洁纪律和生活纪律严起来。抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习教育，组织开展机关干部党风廉政教育，充分发挥警示教育作用，筑牢道德高线和法律底线。

17.强化党内监督工作。全面贯彻落实《廉洁自律准则》和《党内监督条例》，健全完善党风廉政建设“五个五”长效机制，充分发挥机关监察室的监督作用，聚焦执纪监督问责，运用好监督执纪“四种形态”，着力解决机关党组织和党员干部在履行主体责任、履行岗位职责等方面存在的突出问题，做到失责必问、问政必严，增强党内监督的系统性、经常性、有效性。

18.深入推进反腐败斗争。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，合理确定单位廉政风险点，完善防控制度措施，加强对廉政风险人员的监督，始终保持反腐高压态势，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深入开展扶贫领域信访工作专项治理工作，重点解决群众反映对党的执政基础构成威胁的突出问题。加大扶贫领域信访事项转办、交办、督办工作力度，确保群众合理信访诉求及时有效解决，矛盾及时化解，息诉罢访。做好新一轮村级班子换届信访工作。严厉整治“四风”，严查“节日腐败”，对搞形式主义、官僚主义的要严肃查处。