政府信息公开

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关于印发《2020年商洛市调查统计与应急管理宣传工作要点》的通知
索 引 号 20240102-173042-711 发布机构 商洛市应急管理局
公开目录 部门文件 发布日期 2020-03-12
名　 称 关于印发《2020年商洛市调查统计与应急管理宣传工作要点》的通知


各县区应急管理局，商洛高新区应急管理局：

根据省应急管理厅《关于印发〔2020〕的通知》（陕应急〔2020〕35号）和《关于印发〔2020〕的通知》（陕应急〔2020〕28号）精神，制定了《2020年商洛市调查统计与应急管理宣传工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

商洛市应急管理局

2020年3月11日


2020年商洛市调查统计与应急管理宣传工作要点

2020年，全市调查统计与应急管理宣传工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中省市应急管理工作安排部署，推进应急管理体制改革，弘扬应急管理先进典型，强化应急准备，提升应急管理能力。

一、工作目标

进一步完善事故调查工作机制，严格执行事故灾害统计制度，深化提升统计分析，推进灾害评估建模建规，充分发挥事故查处的惩戒处罚、警示防范作用和统计分析的预警研判作用，推动安全生产形势持续稳定。围绕应急管理、安全生产和防灾减灾救灾中心职能工作进行宣传，推动各项应急管理工作，提升防灾减灾救灾能力和水平，为保护人民群众生命财产安全、社会稳定、经济健康发展提供有力保障。

二、重点任务

（一）全面加强事故调查工作

1. 按照法律法规规定认真开展事故调查处理。根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，认真开展生产安全事故调查处理，依法完善挂牌督办工作机制，推动县（区）政府严格履行职责，加强一般事故调查处理监督管理，提高立案、调查组织、取证分析、责任认定、批复结案等各环节的合法性、规范性，逐步提高事故调查处理工作水平。

2.严格生产经营性道路运输事故调查处理。落实政府在生产经营性道路运输事故调查处理工作中的责任，督促政府按规定成立生产经营性道路运输事故调查组，严肃查处人、车、路、管等方面存在的问题，明晰事故责任，落实整改措施。组织开展道路运输事故调查专项督查，重点督查事故调查不担当、不作为和责任追究“宽、松、软”等问题，切实扭转道路运输事故简单化处理的状况，倒逼道路运输安全生产主体责任和监管责任落实，提高道路运输安全监管能力。

3. 建立健全事故调查评估工作机制。建立健全事故整改措施和责任追究落实情况评估工作制度，推动问题整改和责任落实。按照“谁调查、谁评估”的原则，积极开展评估工作，跟踪问效，按照事故调查报告中提出的整改措施、整改期限，按期进行整改措施落实情况验收评估工作，完善事故查处闭环管理。要主动梳理事故反映的共性问题，查找薄弱环节，加强事故通报工作；开展典型事故案例剖析，汇编事故案例及分析材料，发挥事故调查的警示教育作用，更大范围汲取教训。建立安全生产约谈工作制度，对发生较大事故的县区政府和有关企业严肃约谈，切实落实安全生产责任。

4.加强事故调查能力建设。加强事故调查队伍建设，配齐配强事故调查工作人员，举办和参加应急系统事故调查人员业务培训班，提高事故调查人员业务能力。开展事故调查报告抽查工作，组织专业人员对典型事故调查报告进行剖析点评，促进提高调查工作质量。建立鉴定检验机构、事故调查专家信息库，充分发挥技术鉴定分析对事故调查的支撑作用，提高事故定性、原因分析的严谨性、科学性。

（二）认真开展应急管理综合统计工作

5.完善应急管理归口统计和报送机制。梳理现有统计业务，明确统计信息收集、汇总、报送职责分工，统筹建立应急工作统计归口管理机制；完善、规范监管工作情况统计分析和行政执法统计分析；推动安委会成员单位完善统计信息采集工作，畅通统计报送渠道，提升应急管理综合统计工作水平。

6.提高应急管理统计数据质量和时效性。加强各部门间协调和信息共享，进一步提高事故、行政执法统计直报率和信息准确、完整性；加强事故统计数据核销管理，开展监督抽查，杜绝事故随意核销；要把数据真实作为统计工作底线，提高统计数据的真实性、准确性和及时性，防范和惩治统计造假。

7.认真做好应急管理统计分析工作。继续强化安全生产和事故灾害统计综合分析，开展地区、行业、事故类型以及重点时段专项分析。提高统计分析工作水平，分析倾向性、苗头性、趋势性、规律性问题，为应急管理提供数据支撑和决策参考；各县区应急管理部门要根据本县区事故统计情况，开展安全风险分析研判，发挥统计的作用，为加强监管执法工作提供依据。

8. 认真实施事故灾害统计制度。要加强统计力量，明确专职人员，完善工作机制，全面规范事故灾害统计报送，保证“应统尽统”；开展《陕西省事故灾难自然灾害其他人身意外情况统计报表制度（试行）》落实情况督导调研，总结试行工作经验，完善统计内容，细化统计指标，建立统计报送信息化系统。

（三）切实加强应急管理新闻宣传工作

9. 聚焦工作重点和理论引导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中省市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的决策部署，建立健全应急管理新闻宣传工作体制机制，统筹做好应急管理战线重要任务和重大工作事项宣传报道，提升应急报道和舆论引导能力。

10. 认真组织开展主题教育宣传。围绕防灾减灾周、安全生产月、安全生产法宣传周等主题宣传活动，统筹谋划策划，创新提高社会公众安全责任，组织做好全市宣传活动，增强全社会安全意识和防灾避险能力。

11.创新开拓宣传形式。通过安全知识培训、展板宣传、现场咨询、知识竞赛、“我家的安全故事”征文比赛、安全文化小分队“七进”，短信安全提示、悬挂宣传挂图、车载标语、发放宣传资料、电视广播、报刊杂志、网站、微信公众号、微博、新闻发布会、现场解答问题等方式创新宣传形式。

12.加强宣传队伍体制机制建设。加强新闻宣传队伍建设，通过各种形式提高宣传队伍力量。建设应急管理融媒体平台，形成省市县应急信息共享、资源通融、同频共振的应急管理快速宣传机制，及时传播应急管理声音，形成良好宣传声势。逐步提升市县区应急管理微信公众号、门户网站质量，加强新媒体合作，形成协调联动的新闻宣传矩阵，进一步增强应急管理新闻宣传的覆盖面和感染力。

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