部署、靠前指挥，专题研究部署本地区春节前后安全防范工作，并深入基层一线开展督导检查，推动安全责任和措施层层压实到最小工作单元。各行业主管部门要按照“三管三必须”的原则，紧盯本行业领域春节前后突出风险，制定针对性的专项工作方案，细化责任分工，强化对重点企业、重点场所、重点环节的监督检查和指导服务，确保行业监管无死角、责任落实全覆盖。各生产经营单位要切实扛起安全生产主体责任，严格执行新修订的《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》，健全并落实全员安全生产责任制，加强节日期间的安全管理和风险隐患排查管控，强化从业人员安全教育和应急培训，严格落实停工停产、节日加班、复工复产等关键环节的安全措施，坚决杜绝“三违”行为。

二、聚焦节日特点，强化重点环节安全管控

文化旅游领域，要针对节日期间人流高度集中的特点，全面加强对旅游景区、文博场馆、娱乐场所的安全管理。紧盯旅游包车、景区接驳车、内部观光车等载客工具的安全性能和运营规范。强化玻璃栈道、缆车索道、大型游乐设施等高风险特种设备的隐患排查与维护保养。对金丝峡景区、漫川古镇、秦岭博物馆等热门景区及人员易聚集区域，必须严格落实最大承载量管控，提前制定并演练大客流应对预案，做好极端天气和高峰时段的人员分流、限流及疏导工作，严防拥挤踩踏事故。（市文旅局牵头，市市场监管局、市林业局、市交通局等部门配合，各县区具体落实）

烟花爆竹领域，要严格执行《商洛市烟花爆竹燃放管理条例》《商洛市大气污染防治条例》等有关规定，坚持“统一规划、保障安全、合理布局、只减不增、动态管理”的原则，从严控制烟花爆竹零售经营网点总量，全面落实禁售、禁燃区域管理规定。加强部门联动执法，充分利用技术手段监测和清理网络违法销售信息，对储存、经营、运输、邮寄、燃放等各环节实施全链条、闭环式安全监管，重点查处非法储存、销售超标违禁产品及向个人销售专业燃放类产品等违法违规行为，切实规范市场秩序。（市应急局牵头，市公安局、市城管局、市交通局、市市场监管局等部门配合，各县区具体落实）

大型群众性活动方面，要加强对庙会、灯会、社火、民俗展演、商业促销、网红打卡引流等各类大型活动的审批管理和安全评估。督促活动主办方严格落实安全主体责任，组织力量对活动现场的安保措施、消防设施、疏散通道、临时用电、燃气使用等进行全面安全检查。督促完善现场应急预案，提前预置应急救援力量和物资装备，严防火灾、触电、坍塌和拥挤踩踏等事故发生。（市公安局牵头，市商务局、市文旅局、商洛消防救援支队等部门配合，各县区具体落实）

临时建（构）筑物方面，紧盯大风、大雪、大客流等重点时段，围绕环境安全、材料质量、结构固定、施工作业、现场使用等方面，对户外广告牌、节日装饰物、舞台、桁架等临时构筑物加强检查，严防垮塌、触电、高坠等事故。（市住建局、市城管局、市文旅局、市商务局等依职牵头，各县区具体落实）

三、深化排查整治，坚决筑牢安全生产防线

交通运输领域，要聚焦“春运”期间返乡流、务工流、旅游流、学生流叠加的出行特点，加强动态分析研判，科学优化运力调配与运输组织。着力强化低温雨雪、团雾等恶劣天气条件下的交通疏导、管制和应急处置保障。紧盯高速公路、国省干道、农村道路、长大桥隧等重点路段，以及“两客一危一货一面”等重点车辆，加大联合执法检查力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、酒驾醉驾毒驾、货车和农用车违法载人等严重交通违法行为。（市公安局、市交通局等部门依职牵头负责，各县区具体落实）

消防安全领域，深刻汲取近期火灾事故教训，聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、餐饮娱乐、医院、养老院、文博单位、仓储物流、老旧小区、群租房、“下店上宅”及“三合一”“多合一”场所等火灾高风险区域，全面排查整治用火用电用气、安全疏散通道、消防设施器材等方面的风险隐患。持续深化高层建筑、经营性自建房重大火灾风险专项排查整治，严格闭环管理。加强祭祀祈福等民俗活动的用火安全管理，引导群众文明祭祀、安全用火。（商洛消防救援支队牵头，市民政局、市商务局、市卫健委、市文旅局、市住建局、市城管局、市市场监管局、市应急局等部门配合，各县区具体落实）

城镇燃气领域，持续巩固城镇燃气安全专项整治成果，突出对小餐饮店、夜市摊点等人员密集场所的燃气安全隐患排查治理，重点整治燃气报警装置未规范安装使用、违规私接私改、使用不合格“瓶、灶、管、阀”等问题。加强对老旧小区燃气管网设施的安全巡查和维护更新。做好餐饮场所密闭环境下燃气使用安全提醒，严防一氧化碳中毒事故。（市城管局牵头，市商务局、市市场监管局等部门配合，各县区具体落实）

工贸领域，督促建材、轻工等重点企业严格落实节日安全防范措施，强化有限空间、动火、高处作业、大型设备检维修等高风险作业的审批监护和现场管控，提升现场安全保障能力。持续推进金属冶炼企业专家指导帮扶，开展隐患排查整治工作。（市应急局牵头，市工信局、市市场监管局等部门配合，各县区具体落实）

危化领域，强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输及废弃处置全链条安全监管，突出重大危险源风险管控。严格动火、进入受限空间等特殊作业安全管理。节日期间原则上不得安排开停车、工艺变更等高危作业，确需进行的必须提级审批、提级管理。严把节后复工复产安全条件关，强化风险辨识和隐患排查。（市应急局牵头，市工信局、市市场监管局等部门配合，各县区具体落实）

非煤矿山领域， 要坚决落实国家矿山安全各项硬措施，针对冬季安全生产特点，切实加强地下矿山通风、动火作业、提升运输管理，严密防范露天矿山边坡垮塌和运输防冻防滑风险，严格规范尾矿库冬季放矿和坝体监测工作。持续保持打非治违高压态势，严厉打击超能力生产、明停暗开、隐蔽工作面、监控数据造假等严重违法违规行为，坚决遏制事故发生。（市应急局牵头，市资源局等部门配合，各县区具体落实 ）

建筑施工领域，加强冬季施工项目和停工工地的安全管理，落实冬季混凝土施工养护、防冻等措施。停工期间要切断必要以外的电源，加强深基坑、脚手架、塔吊、临时板房、材料堆场等的安全巡查和防护。（市住建局、市交通局、市水利局等部门依职牵头）

供水、供电、供暖、民爆物品、寄递物流、农业农村、商务、特种设备等行业领域主管部门也要结合本行业实际，针对节日特点及雨雪冰冻天气影响，深入开展安全生产隐患排查整治，落实安全防范措施，确保行业安全稳定。

四、强化应急准备，全力保障节日安全稳定

一是严格值班值守。各县区、各部门要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。要严格落实突发事件信息报告制度，遇有生产安全事故和自然灾害等突发事件，必须按照“1小时内”上报的要求，第一时间报告，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。二是做好应急准备。要结合春节前后安全生产规律特点和本地本行业风险，进一步修订完善各类生产安全事故和自然灾害应急预案。针对高风险区域、重大活动和重点时段，要提前预置救援队伍、装备、物资，确保一旦发生险情能够快速反应、有效处置。三是强化应急联动。各类专业应急救援队伍和社会应急力量要时刻保持应急状态，加强备勤备战，确保人员、装备、物资处于良好状态。要加强部门间、区域间的应急联动和信息共享，形成救援合力，确保科学施救、安全施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

商洛市安全生产委员会办公室

2026年2月9日