田朝霞代表：

您提出的《关于进一步加强我市森林防火工作的建议》（市五届人大五次会议建议第21号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市应急管理工作的关心和关注，您于市五届人大五次会议期间向大会提交的《关于进一步加强我市森林防火工作的建议》（市五届人大五次会议建议第21号）收悉后，我局高度重视，成立了以局党委书记、局长明道煜为组长的市应急管理局人大建议办理工作领导小组，研究制定了《市五届人大五次会议代表建议办理方案》，确保各项工作落实到位。现就提案办理情况作出答复。

一、筑牢防控体系，狠抓责任落实。一是夯实包保责任。印发《关于实行森林防灭火十条硬措施的通知》，按照“党政同责、一岗双责”要求，夯实“市领导包县、县领导包镇、镇干部包村、村干部包组、护林员包山头地块”五级包保责任制。二是压实监管责任。市森防指28个成员单位根据职责分工承担各自监管责任，特别应急、林业、公安、民政、文旅等部门，在督导检查、行业指导、火案查处、文明祭祀、涉林景区防火等方面认真履职尽责。三是严格主体责任。严格落实林区各生产经营单位和个人的主体责任，确定责任人，签订承诺书，实现网格化管理，落地落实最小管控单元。四是夯实包抓责任。建立完善28个市森防指成员单位包抓县区森林防灭火工作长效机制，成立7个市森防指联县包抓督导组，对各县区关键时段森林防灭火工作进行督导检查，有效推进县区森林防灭火工作有序开展。五是落细网格责任。结合林长制工作，发挥各级林长、镇村干部、护林员作用，坚决全面构建起“网格化”防控体系。全市共划分管护区12117个，落实各级林长3797人、包抓责任人12782人、护林员11293人。

二、精准宣传教育，构建群防格局。印发宣传教育方案、宣传月工作方案，组织承办全省2025年森林防火宣传月启动仪式，充分利用融媒体、网站、公众号、微信群、短信、互联网、应急广播、宣传车等多种形式，全面加强森林防灭火常识、紧急避险知识、安全扑火技能、火灾法律责任等内容的宣传教育。累计出动人员10.5万余人次、车辆27930辆次，设立森林防火检查站点1886个，发送手机短信1272万条，发放宣传资料298万份，开展敲门行动50万次，张贴标语横幅9.4万条等，引导群众安全用火、文明祭祀，努力构建森林防灭火全社会齐抓共管、人人知晓的群防群控格局。

三、聚焦隐患排查，严控野外火源。联合市林业局、市公安局印发《关于进一步细化措施加强森林防灭火工作的通知》《关于依法严厉打击林区野外非法用火违法犯罪行为的通告》等文件，聚焦森林火灾风险隐患排查，组织开展火灾重大隐患动态清零和“查隐患·保安全”等专项行动，紧盯田间地头、涉林景点、坟园庙宇、林缘坡根等重点区域。全市公安机关共出动警力7869人次，出动车辆3280辆次，开展防火宣传教育1100余场次，巡查林区重点区域1400余处，排查森林火灾隐患510处，收到举报线索109条，核查线索109条，深入各县区督导检查森林防火40余次，查办森林火灾刑事案件50起，抓获犯罪嫌疑人48人；市林业系统共计发现排除隐患604处，查处行政案件40起，行政处罚40人，治安处罚4人，批评教育518人，追责问责90人。全市始终保持对涉火违法犯罪高压震慑态势。

四、强化督导检查，层层传导压力。全周期常态化开展督导检查，紧盯关键时段，在“春节”“两会”“清明”“五一”期间，7个联县包抓督导检查组，采取明察与暗访有机结合的方式，深入镇办、村组、林场，对责任落实、宣传教育、火源管控、物资储备、隐患排查、队伍建设等进行全面督导检查，累计检查98个镇办261个村、10个林场，累计发现并反馈问题522个，下发督查通报4期、警示函9份。各县区也同步成立督导检查组，对辖区内各镇（办）、林场等重点部位在重点时段全面督导检查，不留死角和盲区。

五、做足应急准备，科学应急处置。一是加强会商研判。适时组织市气象局、市林业局、市公安局等成员单位召开火险火灾形势分析会，加强森林火险等级研判，及时转发省森防办下发的火险等级预警信息244期，发布森林火险橙色预警1次、红色预警3次，森林防灭火气象服务专题预报80期，启动森林火灾三级应急响应1次，指导各县区因险设防。二是加强应急值守。全市各级森林防灭火部门坚持24小时带值班制度，累计核查火警366起，核实火情162起，火灾5起。三是建强扑救队伍。全市组建市县镇村四级森林消防队伍体系，其中，森林消防地方专业队伍9支502人，兼职森林消防队伍103支4772人，森林消防义务巡逻扑救队伍1307支32330人。防火期前，对9支专业队进行理论和实操考核，全部通过本轮考核。防火期内，要求各队伍提前做好装备养护，时刻保持战备状态。同时，本防火期市级专业队出动救援4次，支援柞水、镇安、洛南等地火灾处置，发挥了专业优势。四是指导基层扑救。印发《镇办森林火情处置简易方案》，指导基层镇办科学处置初发火情；指导开展森林火灾应急演练156场次，参演9335人，坚持行政指挥和专业指挥相结合，严格执行扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”“三先四不打”等工作要求守则,始终严守扑救安全红线，全力保障扑救人员安全。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望各位代表今后继续关心关注我市应急管理工作，为实现全市经济社会发展提供可靠安全保障积极建言献策。

特此答复。

商洛市应急管理局

2025年8月28日