杨斌代表：

您提出的《关于加强全市应急预案演练的建议》（市五届人大五次会议建议第299号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市应急管理工作的关心和关注，您于市五届人大五次会议期间向大会提交的《关于加强全市应急预案演练的建议》（市五届人大五次会议建议第299号）收悉后，我局高度重视，成立了以局党委书记、局长明道煜为组长的市应急管理局人大建议办理工作领导小组，研究制定了《市五届人大五次会议代表建议办理方案》，确保各项工作落实到位。现就提案办理情况作出答复。

一、加快预案修订。《国家突发事件总体应急预案》2024年10月28日印发后，市委市政府高度重视，赵璟书记批示：要认真研究，深刻理解，以此指导我市应急工作，加强预案系统规范、切实可行。我局认真贯彻学习国家总体预案，落实领导批示精神，与省应急厅多次对接省级总体预案修编进度，结合我市实际，5月19日回复省级总体预案征求意见，截止目前《陕西省突发事件总体应急预案》尚未印发，待印发后我局将结合国、省总体预案，及时启动我市总体预案修订工作，确保上下衔接、系统规范、切实可行。同时今年以来，已修订印发《商洛市防汛预案》《商洛市抗旱预案》《商洛市城市排水防涝应急预案》《商洛市城市排水与污水处理应急预案》《商洛市交通运输局公路防汛应急预案》等应急预案，进一步完善我市应急预案体系格局。

二、做好预案演练。年初我局印发《关于印发2025年度应急演练计划的通知》，明确市县级预案演练57个，指导各县区、各部门切实开展本地区、本行业应急演练工作。5月9日，市应急局牵头组织开展《2025年陕西省非煤矿山（尾矿库）防汛抢险应急演练》，省应急厅、矿山陕西局、李波常务副市长等领导参加演练并提出有关要求。各县区、市工信局、市城管局等部门也按要求及时启动了演练工作，确保按时完成演练任务，提高演练质效。

三、加强预案管理。我局高度重视应急预案管理工作，督促目前未编制单位加快预案修编工作，同时结合我市实际，于7月制定印发《关于推进基层“一张纸”预案工作提升突发事件处置效率的通知》，就基层应急预案内容繁琐、操作性不强，以及应急救援处置“最初一公里”不够灵敏高效等问题，以“简明扼要、实用好用、便于操作、处置高效”为原则，提升基层应急处置效能，同时为基层工作“瘦身减负”。8月初针对我市“七下八上”防汛形势，深刻汲取北京密云区因极端天气造成一养老中心亡31人的重大事件教训，印发了《关于开展防灾救灾应急预案自查自纠工作的通知》，就极端天气应对中预案不完善、滚动研判不到位、风险认识不足、处置措施不力、“最后一公里”堵塞等问题要求各县区、市级各部门开展防灾救灾预案自查自纠工作，切实提升极端条件下预案可行性，有效保障人民群众生命财产安全。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望各位代表今后继续关心关注我市应急管理工作，为实现全市经济社会发展提供可靠安全保障积极建言献策。

特此答复。

商洛市应急管理局

2025年8月28日