市委依法治市委员会办公室：

根据省应急厅印发《关于报送2024年法治政府建设情况的函》文件要求，现将2024年度法治政府建设工作汇报如下：

一、法治政府建设主要做法及成效

（一）落实行政主体责任，深化行政职能转变。一是建立党委班子统一领导制度，各科室分工负责、协调互动、合力推进的法治建设工作机制，全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实班子成员“一岗双责”工作责任制。二是坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，按照《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024年版）》，落实好国家工作人员学法用法制度。三是坚持把规范性文件制定和备案审查工作作为推进法治建设的重要工作来抓，严格执行重大执法决定法制审核制度，细化重大法制审核决定范围和审核内容，确定法制审核人员，落实法制审核责任。

（二）推进科学民主决策，提升事件处置能力。一是全年提请市委市政府召开6次常委、常务会、5次安全生产会，研究部署推动安全生产工作。制定《市政府领导干部2024年安全生产责任清单》和《市安委会成员单位安全生产责任暂行规定》。二是长期聘请一名执业律师担任法律顾问,定期开展法律服务和讲法宣法，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，确保重大决策科学性、合法性。三是全面完成执法评查工作，通过执法数据填报督查和案卷质量评查，对发现的执法数据、执法案卷等方面存在的问题进行综合梳理分析，及时采取适当措施，督导各县区有效解决执法检查数据填报不及时、执法文书制作不合格、执法调查取证不规范、使用法律条文不准确等突出问题。

（三）实施规范文明执法，提高行政执法质效。一是精心编制《2024年度安全生产监督检查计划》,对明确市级监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域的企业纳入年度执法计划，进行全覆盖执法检查，依法依规对直管行业领域重点企业开展全覆盖执法。二是严格落实行政执法“三项制度”，持续推进“互联网+执法”系统使用，促进执法全过程上线上网。围绕安全生产行政许可、执法检查、事故调查等主要业务，扎实推进行政执法全过程记录工作。三是全面推进分级分类执法工作，突出“一户企业只对应一个层级执法主体”、“高危行业领域重点企业全覆盖”和“分类执法、无事不扰”原则，将辖区内行业直管企业进行科学分级分类，推行差异化精准执法，有效提升安全生产执法监管效能。

（四）强化执法人员培训，提升行政执法水平。一是充分运用应急干部网络学院、安华法律培训平台等，组织局机关业务干部和执法人员进行行政执法知识学习培训，协调18名执法人员参加全省执法人员业务轮训，发动37名干部职工积极参加学法用法考试，实现了参考率和合格率“双百”目标。二是组织执法人员开展安全生产行政执法知识竞赛4次、执法经验分享会2次，督促执法人员参加网络学院业务知识培训，并结合实际，通过“以老带新”的方式对新入职人员开展安全生产执法实训。选派30余名执法人员参加省级现场执法业务和应急管理能力提升培训。10月中旬在国家安全生产培训基地举办安全生产执法轮训班，组织全市应急系统80余名一线执法人员参加培训，实时开展“充电”“加油”，全面提升执法人员的综合素质。三是充分发挥普法宣讲，举办法治专题讲座，进一步建立健全行政执法标准化制度化培训机制，加强行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，切实提高依法执政、依法行政的水平和能力。

二、法治政府建设存在问题

近年来，我局强化对行政权力的制约和监督，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，规范公正文明执法程序，全面提高依法行政能力建设，在深入推进依法行政，强化依法监管，做了一些成绩。但与法治政府建设的总目标、总要求，还有一定差距。还存在落实安全生产“三管三必须”上有差距，在营造法治宣传社会舆论有待进一步提高，法治宣传教育工作缺乏长效机制，法治宣传教育形式单一等问题。

三、对推进法治政府建设的几点建议

一是强化安全生产责任落实。学习法治政府建设应知应会知识，观看法治政府示范创建公益宣传片，建立领导班子和机关人员集体学法制度。通过完善领导干部安全生产责任清单、安全生产综合督查、年度考核等方式，不断强化干部职工抓安全生产责任意识，严格落实“三管三必须”要求，从严抓好直管行业领域安全生产工作。

二是强化执法人员素养提高效能。组织行政执法人员熟练掌握服务型行政执法技能，紧盯重点事、重点领域，深入推进和解决安全生产领域群众反映强烈的突出问题专项整治，进一步教育引导全体执法监管人员树立依法行政、规范执法的思想意识，不断提高执法人员的能力和水平，努力打造一支能执法、会执法、执好法的专业队伍。

三是持续推进普法责任制全落实。积极开展普法工作，进一步加强应急管理法律法规普及，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，推进普法与执法有机融合，利用新媒体展示典型案例普法视频，加大法治政府建设宣传力度，强化舆论氛围引导，充分利用互联网传播平台和新媒体技术手段，组织开展多层次、立体化、全方位的法治宣传教育，不断提高全民法治意识。