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关于切实做好当前和四季度安全防范工作的通知
索 引 号 syjj/2024-00151 发布机构 商洛市应急管理局
公开目录 通知公告 发布日期 2024-10-30
名　 称 关于切实做好当前和四季度安全防范工作的通知

各县区人民政府，商洛高新区、商洛经开区管委会，市安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实10月24日省安委办防范和遏制生产安全事故专题会议和市政府主要领导主持召开的全市三季度安全生产视频会议精神，坚决遏制我市近期事故多发频发势头，切实做好当前和四季度安全防范工作，现就有关事项通知如下：

一、紧绷思想之弦，增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。截至10月25日，我市共发生各类安全生产事故10起、死亡12人，同比分别下降33.3%、29.4%。事故主要集中在道路交通、建筑施工、工贸三个行业领域。虽然事故总量下降，但

8月份以来，已发生6起事故、死亡8人，事故起数和死亡人数分别占当前全年事故总量的60%，66.7%，发生1起较大道路交通事故，全市安全生产形势趋于严峻。商州区、洛南县、山阳县、商洛经开区事故均呈上升态势。临近年底，各类企业进入生产经营高峰期，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，安全生产形势严峻复杂。各县区、各部门要紧绷思想之弦，切实增强责任感、紧迫感,深入分析研判当前安全生产规律特点，立即安排部署，针对性研究制定事故防范措施，把各项工作抓细抓早、抓紧抓实。要下沉监管执法力量，加强对重点领域、重点场所、重点时段和重大活动的检查和指导，守牢安全生产底线红线。要压紧压实责任，针对问题和薄弱环节，强化警示约谈通报，加大执法力度，依法严肃追究责任，坚决防范和遏制各类事故发生。

二、紧抓重点领域，严格隐患排查治理。道路交通领域，交警、交通部门要扎实开展秋冬季道路安全专项治理，把雨雪冰冻等恶劣天气道路交通安全防控作为重点，全面排查“两客一危一货一面”、农村“五小车”等重点车辆，强化驾驶员安全教育，加强电动车综合治理，严格道路交通安全执法，有效预防和减少交通事故。建筑施工领域，住建部门要针对年底生产建设活动中易出现的赶工期、超负荷现象，开展起底式、全覆盖排查整治，切实做好防高空坠落、防坍塌、防触电及防冰冻、防滑、防火、防煤气中毒等事故防范工作。要严厉打击未经审批擅自违法施工、非法转包等行为，消除监管盲区。消防领域，消防部门要精准把握冬季火灾事故规律特点，盯紧看牢大型商业综合体、商场、餐饮店、医院、学校、养老院、高层建筑等重点部位，查找薄弱环节和重大风险，深化火灾防控专项整治，严防火灾亡人事故发生。燃气领域，临近冬季采暖期，城管部门要持续加大燃气安全专项整治，切实消除“气、瓶、阀、管、网、环境”全链条安全隐患，确保用气安全。矿山领域，应急部门要督促矿山企业落实好领导带班下井制度，指导企业加大安全教育培训力度，不断提升从业人员素质，严厉打击超能力超强度生产、重大隐患未整改销号、设备设施“带病”运行等违法违规行为，严加防范“零打碎敲”小事故。资源部门要加强实地检查，严厉打击超层越界开采，勘探，多措并举防范“盗采”国家资源行为酿成事故。危化烟爆领域，要加强高处作业、动火作业、进入受限空间作业和检维修等特殊作业流程审批、风险辨识，抓实抓细化工园区整治提升工作，以决战决胜的姿态，盯重点、抓整改，确保我市化工园区年底前达到D级。切实加强全市烟花爆竹销售旺季全链条的安全监管，严厉打击非法违法行为，坚决防范烟花爆竹领域安全事故发生。工贸领域，要深刻汲取今年三起事故教训，指导督促企业建立健全全员安全生产责任制和各工种岗位操作规程，加强从业人员安全教育和技能培训，切实提升一线操作人员的安全风险意识。严格开展工贸重点企业专项检查，对企业主要负责人履行安全生产管理职责不到位的，要依法实施“一案双罚”。要曝光一批工贸行业重大事故隐患和典型违法行为，强化舆论震慑。铁路运输、旅游、特种设备、电力等行业领域都要结合实际开展隐患排查整治，实现安全运营。

三、紧盯问题导向，扎实推进治本攻坚三年行动。各县区各部门要对照年初确定的“十三大行动”40项措施和84项重点任务清单，逐条逐项分析研判、查漏补缺、推动落实。要精准定向发力，各级安委办要通过提示、提醒、通报等方式加强督促提醒，确保数据信息“应录尽录”。要持续加大各行各业重大隐患判定标准宣贯，督促企业生产经营单位一线员工学标准、用标准。加大督导检查，坚持多通报、多发督促函，多暗访，多拍摄隐患场景，督促有关方面多查、真查、彻改重大事故隐患，确保“企业自查重大事故隐患数量占比达到40%以上、2024年重大事故隐患整改率达到95%以上”两项考核“硬指标”持续动态保持。要突出常态长效，把推进整改工作同提升治理能力结合起来，健全完善机制措施，积极推动矿山、化工、冶金、粉尘涉爆等风险监测预警体系建设，引导推进城镇安全风险综合监测预警平台建设，突出抓好非煤矿山、化工装置更新改造、打通生命通道等重点任务，确保见到实效。持续加强安全教育培训，严打资质证书造假、用假、无证上岗等行为，用好隐患举报奖励制度，筑牢安全生产人民防线。聚焦考核要点指标，逐条逐项对标核查，抓住关键、强化措施、补齐短板。认真抓好国、省安委办明查暗访、驻点帮扶督导反馈问题整改，补齐重大事故隐患闭环整改短板，不断提高以高水平安全保障高质量发展的能力水平。

四、紧扣关键环节，推动安全责任落实。各县区各部门要充分运用“四不两直”、专家指导服务、通报曝光等手段，加大安全生产督导检查和帮扶力度，倒逼各级落实责任。要加强宣传教育，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能，突出重点岗位作业人员安全培训，提升全员管控风险、消除隐患和应对初起险情的应急处置能力。要强化信息报送，充分运用综合协调的职能，加强与部门间的沟通协调，健全完善信息共享工作机制，广泛收集信息，强化重大紧急信息首报意识。要加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，及时掌握事故灾害动态，做好应急救援队伍和应急物资前置，开展应急救援演练，及时发布气象灾害预警信息，确保遇有突发事故险情能快速反应、科学救援、及时处置。

商洛市安全生产委员会办公室

2024年10月25日

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