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关于切实加强清明节前后安全防范工作的通知
索 引 号 syjj/2025-00020 发布机构 商洛市应急管理局
公开目录 通知公告 发布日期 2025-04-01
名　 称 关于切实加强清明节前后安全防范工作的通知

各县区、商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区安委会，市安委会和防灾减灾救灾委员会有关成员单位：

当前，天气转暖、气温升高，春耕生产、商贸活动日益活跃，人流物流车流高度聚集，给安全生产带来了很大压力。临近清明假期，人员外出踏青出游以及祭祖扫墓活动频繁，旅游景点、道路交通、公共活动等安全风险上升，加之天干物燥、风沙天气无常，野外用火增多，火源管控难度加大，森林防灭火形势十分严峻。为切实做好清明节前后安全防范各项工作，确保社会大局稳定，现就有关事项通知如下:

一、周密部署全力做好清明节日安全稳定。要严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，及时对城区、景区、小区、街区等重点区域，大型商场、城市广场、九小场所、娱乐场所、工厂等重点场所，烟花爆竹、消防、燃气、电动自行车、道路交通、建筑保温材料等重点领域，假期祭祖、踏青出游、农耕生产等重点时段安全风险进行认真分析，制定针对性安全防范措施，狠抓责任落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。要突出公路、水路、铁路等交通运输风险，强化对辖区范围内国省干道、高速公路、铁路沿线周边、重点水域、渡口等重点部位安全隐患排查，统筹运力安排和监督管理，引导公众合理安排计划、错峰避峰出行。要加强“两客一危一货一面”等重点车辆和水上船舶安全管理，严厉查处三超一疲劳、无证驾驶、酒后驾驶和面包车、农用车、摩托车、自用船等非法载客行为。要严格各类车站安全检查，严防乘客携带危险物品进站上车上船，杜绝安全设施设备带“病”运行。要加强旅游景区景点安全管理，突出索道、缆车、吊桥、玻璃栈道等高风险项目设施设备的安全检查和灾害隐患点排查治理，对达不到安全条件的坚决予以关停。要重点关注饭店、宾馆、娱乐场所消防设施和锅炉、压力容器、压力管道、电路、电梯等安全状况检查，严防火灾、爆炸等事故发生。要统筹文旅商贸活动安全管理，进一步完善人员监测、交通管制、疏散导流等应急措施，防止因拥挤、踩踏事件导致人员伤亡。

二、紧盯不放强化重点领域风险管控。要深刻汲取外省外市近期发生的各类事故教训，纵深推进全市安全生产治本攻坚三年行动任务落实，巩固拓展全市岁末年初安全生产大排查大整治“百日攻坚战”成效，持续加强安全管控，严查密防各类风险隐患。矿山领域要认真推动国家八条硬措施不折不扣落实到位，严厉打击超能力生产、违规转包分包、超层越界开采等违法违规行为，加强对停产半停产、已关闭矿山、停产整顿矿山的巡查管控，严防偷采、盗采引发安全事故。持续推进“三个一批”落地见效，加强驻点督导和专项检查，严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、不按设计生产建设等违法违规行为。危险化学品领域要严格生产、储存、经营、运输、使用以及危险废物处置全过程全链条安全管理，紧盯“两重点一重大”企业安全风险防控措施落实，加大对“受限空间”的执法检查力度，重拳打击违法违规行为。燃气领域要集中开展城市燃气管道安全专项治理，加大老旧燃气管网改造和维护力度，强化“气、瓶、阀、管、网、环境”全链条安全监管，严厉打击“黑气瓶”“黑窝点”。建筑施工领域要加强施工现场作业安全管理，严格落实动火审批和安全防火制度，重点排查整治深基坑、高大模板、起重吊装等危大工程，高处作业、有限空间作业等危险作业安全隐患，加强物体打击、高空坠落等易发安全事故环节安全防范。消防领域要扎实做好畅通消防“生命通道”各项工作，持续整治人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，严密防范群死群伤火灾事故发生。其他行业领域也要结合实际，认真分析研究本行业领域安全生产工作形势特点，加强安全检查巡查，及时有效消除事故隐患，积极防范各类事故发生。

三、严控火源扎实做好森林防灭火工作。要清醒认识当前农事用火、清明祭祀、踏青旅游、涉林重大项目建设等人为活动增多对森林防灭火工作带来的严峻挑战，认真总结过往经验教训，结合本地实际情况，适时提级管理，果断发布禁火令。要充分利用林长制、网格化管理等手段，深入田间地头开展防火宣传教育。要紧盯重点地段、重点山头、重点人群，全覆盖开展巡查检查，强化进山入林人员火种收缴，突出祭扫用火、农事用火等野外用火管理，切实从源头上消除火灾隐患。要加强火险预警和火情监测，及时发布短临预报，实时掌握火情动态，全面升级管控措施。要优化专业力量布防，加强物资储备，在重点时段、重点地区实施指挥、力量、装备靠前驻防。要规范现场指挥，注重火场管控，科学高效扑救，按照“就地、就近、就快”原则，重兵打火、一次奏效，坚决避免小火酿成大灾。要严格执行“十个严禁”“十个必须”“三先四不打”以及“三个不放飞”等要求，确保扑火人员绝对安全。

四、严阵以待提前做好防汛备灾准备。要抢抓汛前有利时机，扎实做好防大汛、抗大险、救大灾各项准备，压紧压实党政共管、逐级包保和预警叫应、巡查防守、转移避险、抢险救援等各环节、全过程、全链条工作责任。要密切关注天气变化，加强监测预报预警，健全临灾预警“叫应”机制、气象预警与应急响应联动机制，逐级组织开展汛前隐患排查，不断提升面向重点部位、重点人群的短临预报和精准发布能力。要全面科学修订完善各类应急预案，围绕避险转移等重点环节开展应急演练，立足实战需要落实队伍、补充更新物资储备，着力提升应急抢险救援保障能力。要层层落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，落实河道堤防、险工险段、涉河在建工地营地、水库（水电站、尾矿库）、山洪地质灾害隐患点、交通干线、城镇易涝点、地下空间、通信枢纽等重点部位防汛责任人，进一步健全市、县（区）、镇（街道）、村（社区）、片区五级包保责任，细化明确防汛救灾工作片区（网格）及各级盯撤责任人，明确工作职责，严防出现责任“盲区”。

五、持续不断精准精确开展督导帮扶检查。各县区、市级有关部门要在清明前后派出帮扶指导组，深入一线持续开展帮扶指导。要紧盯事故多发频发、隐患久拖不改、安全基础薄弱的重点行业领域，制定帮扶指导方案，明确工作重点。要充分发挥帮扶指导专家帮扶指导和媒体监督作用，全覆盖式开展隐患排查，切实帮助指导服务对象辨识风险隐患。每个县区排查不少于6项重大事故隐患（商洛高新区、商洛经开区不少于2项），市住建、城管、交通、民政、文旅、商务、卫健、应急、市场监管、消防等重点行业领域，排查不少于2项重大事故隐患，其他部门排查不少于1项重大事故隐患。针对排查出的问题隐患，第一时间交办相关部门和生产经营单位，并逐项提出隐患治理意见建议，确保责任单位能够立行立改、边督边改、跟踪督办、动态清零、形成闭环。

六、加强应急值守，全力做好应急处置。要持续健全完善各级值班值守工作机制，严格领导带班和24小时值班制度，对擅离职守、贻误工作的，要进行通报批评，严肃责任追究。要始终确保各类信息联络畅通，一般情况下，事发3小时以内书面形式报告，森林火灾2小时内书面报告，较大安全生产和自然灾害信息或重大险情，电话报告不超过30分钟，书面报告不超过1小时，对出现迟报、漏报、瞒报的，及时进行约谈和追责。要充分估计可能发生的各种复杂情况，进一步细化措施、完善预案，全方位做好各项应急准备。全市的应急救援队伍要强化抢险救援工作各项准备，真正做到物资准备到位、人员准备到位，确保一旦遇有突发事件，能够迅速投入抢险救援，有效将事故灾害损失降到最低限度。

请各县区、市安委会有关成员单位4月9日前向市安委办上报清明假期帮扶工作总结、总体隐患台账、反馈问题情况、服务指导企业名录、典型案例等数据材料（见附件），其中典型案例每个县区不少于1项。（联系人：孙建文 联系电话：2338802）。


商洛市安全生产委员会办公室 商洛市防灾减灾救灾委员会办公室

2025年3月25日

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