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关于2013年一季度全市安全生产形势的通报
索 引 号 20240402-103307-872 发布机构 商洛市应急管理局
公开目录 安全生产 发布日期 2013-08-08
名　 称 关于2013年一季度全市安全生产形势的通报

商洛市安全生产委员会
关于2013年一季度全市安全生产形势的通报
商安委会发[2013]7号

各县区人民政府，市安委会各成员单位：
        一季度，全市安全生产形势总体趋于稳定，事故起数同比大幅度下降，死亡人数继续控制在省安委会下达的进度控制指标以内。但道路交通事故高发 ，给全市安全生产工作带来不利影响。为了总结经验，汲取教训，扎实做好安全生产各项工作，现将一季度全市安全生产形势通报如下：
    一、事故情况
        据统计，一季度全市共发生各类安全生产事故42起，同比减少47起，下降52.8%；死亡8人，同比持平。其中：生产经营性生产安全事故死亡人数4人，较进度控制指标少死亡12人，占省安委会下达控制指标64人的6.3%。
      （一）分行业情况
      1、道路交通发生事故22起，同比增加10起，上升83.4%；死亡7人，同比增加1人，上升16.7%。
      其中：生产经营性道路交通发生事故9起，死亡3人，占控制指标7.4%。
        2、生产经营性消防火灾发生事故19起，无人员死亡。
         3、工矿商贸企业（金属与非金属矿）发生事故1起、死亡1人，同比分别减少1起、1人，均下降50%，占控制指标4.6%。
   （二）分县区情况
    商州区发生事故9起、死亡2人，同比分别下降81.7%、33.4%；洛南县发生事故6起、死亡4人，同比分别上升20%、100%；丹凤县发生事故3起、无人员死亡，同比分别下降82.4%、持平；商南县发生事故6起、死亡2人，同比分别下降25%、上升100%；山阳县发生事故10起、无人员死亡，同比分别上升233.4%、持平；镇安县发生事故3起，无人员死亡，同比分别下降50%、持平；柞水县发生事故4起，无人员死亡，同比分别上升400%、持平。
    二、关于排名情况的通报
    根据《商洛市安全生产情况通报制度》，市安委会办公室按照事故起数、死亡人数等控制指标、事故（信息）报告处理情况、按期结案情况、市级以上部门挂牌督办的隐患按期整改情况及信访情况等多项评分标准，对2013年1-3月各县区安全生产工作情况进行综合评分排名，排名结果如下：丹凤县得分100分，排名第一；镇安县得分100分，排名第二；山阳县得分97分，排名第三；柞水县得分95分，排名第四；商南县得分95分，排名第五(按照《通报制度》要求，出现总分相同情况，视死亡人数、事故起数同比升降幅度排序）；洛南县得分85分，排名第六；商州区得分78分，排名第七。
    三、主要特点及原因分析
        1、安全生产形势持续向好。从统计数据分析看，一季度我市安全生产形势稳定向好。一方面得益于各级党委、政府的正确领导，进一步分解任务，落实责任，全力开展“打非治违”；另一方面得益于各级各部门、各生产经营单位的共同努力；同时也得益于生产安全事故信息统计制度改革，按照国、省相关文件要求，自3月份起，各级政府将只统计生产经营性消防火灾，行政统计范围的改革直接影响全市事故总量的下降。
       （二）工矿商贸行业形势稳定。全市围绕“双节”、“两会”、“春季”等重要时期、重点时段，高密度开展了一系列安全生产大检查、大评估，集中开展了打非治违、隐患治理活动，保证了工矿商贸行业安全生产形势向好的态势。
    （三）道路交通事故反弹较大。一季度道路交通事故总量较大，事故起数、死亡人数等指标同比均有较大幅度上升。特别是2月16日，商州区312国道牧户关隧道东口1403Km+50m处发生的较大道路交通事故，造成了4人死亡、9人受伤。事故发生在春运期间，不仅给人民群众生命财产安全造成了重大损失，而且造成不良社会影响，也再次给我们敲响了警钟。
    （四）农机、水上交通、危化、烟花爆竹等行业未发生生产安全事故。
    四、近期安全生产工作要求
    经验表明，一季度往往事故发生较为平稳；二季度企业全面复工事故反弹；三季度受炎热天气等因素影响，事故活跃；四季度往往超工期、赶进度，多拉快跑，事故呈现高发态势。目前，已进入二季度，重大活动、重大会议减少，企业生产经营活跃，思想上、管理上容易放松，各级各部门一定要克服松懈麻痹思想，夯实责任，强化管理，当前着重抓好以下工作：
    （一）再添措施，按进度控制好省安委会下达我市的安全指标。今年省安委会下达我市的控制指标降幅很大，取消了非生产经营性的道路交通指标。各级各部门要认真做好安全生产控制指标实施工作，层层分解2013年安全生产控制指标，确保逐级落实到基层政府、有关部门和企业。加强对安全生产控制指标的动态监督，逐月定期统计和分析事故情况。对超出进度控制指标的县区和行业，通过不同形式督促其采取相应措施，加以改进，确保各项安全生产工作落到实处。
   （二）加强防范，切实抓好“五一”及今后一个时期安全生产工作。各县区、各部门要结合各自工作实际，提前安排部署“五一”节前安全生产大检查，针对二季度特点，突出以道路交通、煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工等行业为重点，深入开展安全生产隐患排查治理活动,及早安排，防范由于高温、暴雨等特殊温度和气候环境下的安全生产事故发生。
   （三）狠抓“三基”，为安全生产提供强有力保障。各级各部门要严格落实基层责任，重点是企业安全生产的主体责任和行业管理部门的监管责任；要强化基础能力，进一步加快企业安全生产标准化建设，实施全方位精细化管理和过程控制，努力打造本质安全型企业。要提升基本素质，把安全素质教育和安全文化建设紧密结合起来，加快全国以及省级安全社区建设。通过加大安全文化舆论宣传，积极推动安全文化进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，为“企业安全生产、群众平安生活”的创造良好的安全环境。
  

                                                 2013年4月22日

 

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