政府信息公开

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对市政协五届三次会议第246号提案的答复函
索 引 号 szsfwzx/2024-00051 发布机构 市招商服务中心
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-07-15
名　 称 对市政协五届三次会议第246号提案的答复函

曹伟委员：

您提出的《关于落实招商引资优惠政策，鼓励乡党回乡投资创业的建议》（第246号）收悉。现答复如下：

近年来，商洛市委、市政府高度重视在外人员返乡创业工作，提出“异地孵化，回乡发展”“商洛乡党，返乡发展”等新思路，不断完善体制机制，创新扶持政策举措，强化创业服务保障，提升创业带动就业能力，以“乡党回乡发展大会”系列活动为抓手，吸引商洛籍在外成功人士回商投资兴业，提升了商洛乡党对家乡的“乡心力”，催生了招商引资“归巢效应”，为商洛高质量发展注入了强大动力。

（一）不断增强政策“引力”，积极推进返乡创新创业

我们从创新方式、健全机制、压实责任、强化保障等方面着手，不断创新机制建设，高起点谋划乡情招商，相继印发了《关于进一步深化“迎老乡·回故乡·建家乡”活动的通知》《商洛市激励乡党回乡投资十条措施》《致商洛籍在外成功人士的一封信》，为商洛籍乡党回乡创业提供了有力的政策支持。各县区、商洛高新区也积极响应，出台了一系列行之有效的政策措施，洛南县梳理总结出《洛南县返乡创业扶持政策》，商南县制定出台了《商南县激励乡党回乡投资十二条措施》，柞水县出台了《建设营商环境最优区26条措施》等政策措施，吸引商洛籍乡党回乡创业，不断增强了乡党回乡投资的热情、信心和决心。

（二）严格落实优惠政策，着力减轻企业和人才负担

一是我们通过传统手段及新媒体，拓展丰富政策宣传路径，扩大我市招商引资优惠政策知晓范围，让全市招商小分队和来商投资企业家能够深入了解我市出台的各项优惠政策，推动更多的项目落户商洛。二是按照“谁起草、谁解读”原则，督促起草部门对相关招商引资优惠政策进行解读。涉及多个起草部门的，由牵头部门负责解读，其他部门配合解读，进一步增强企业对政策的理解和对投资发展的信心，营造良好的营商环境。三是坚持“审慎承诺、刚性兑现”原则，全力推动已出台的招商引资优惠政策措施的落实落地，深入抓好政策措施落实并不断深化完善，为进一步修订完善我市招商引资优惠政策奠定基础，着力减轻企业和人才负担。

（三）推进乡土人才队伍建设，为各类人才返乡创业搭建平台

我们通过不断深化秦创原等驱动平台建设，加快全市企业孵化、成果转化、产业催化步伐，为塑造培育新质生产力提供强有力的人才和平台支撑。同时，不断培育壮大乡土人才队伍，为乡村振兴提供坚实人才保障。2023年6月，商洛市委、市政府与中国农业大学签订战略协议，联合举办乡村经营管理人才（乡村CEO）培训班，计划利用两年时间，为全市所有村（社区）每村至少培养一名懂农业、会管理、善经营的新型乡村人才，目前培训班已举办6期，培训学员800人。以此为契机，通过专业的研究方法和前沿的发展理念，强力推进集体经济强村增点扩面，完善联农带农利益联结机制，带领群众做强富民产业、持续增收致富，深化基层社会治理创新，强化农村精神文明建设，不断提升乡村治理水平。

（四）“群雁效应”初显，持续掀起回乡创业高潮

为充分发挥优势资源，大力对外宣传商洛，我们积极围绕“乡情招商”“以商招商”“委托招商”等新模式，借势借力发挥返乡创业典型代表以及在外创业成功人士的模范引领作用，2024年第三届乡党回乡发展大会上，表彰奖励55名商洛籍在外最具影响力人物奖、关爱家乡企业家金奖、银奖及情怀奖，签约新材料、现代农业、中药材加工、农旅、食用菌等项目18个，总投资35.26亿元。各县区、商洛高新区也纷纷召开了乡党回乡发展大会，奖励返乡创业典型代表，进一步激发了全市招商引资工作的积极性、主动性和创造性，乡党回乡创业再掀新高潮。

商洛市招商服务中心

2024年6月3日

（联系人：王刚，电话：15829133777）

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