张玉委员：

您提出的《关于创新招商引资模式，激活产业经济引擎的建议》（第27号）收悉。现答复如下：

一、关于加强市级统筹。一是强化项目全过程管理机制。强化招商引资与“四个一批”“六库两线一码”项目管理平台联动，对招商引资库按策划、在谈、签约、备案全过程管理。二是建立市县联动机制。建立班子成员、各科（部）室与各县区、商洛高新区、商洛经开区包抓联系机制，以“产业发展共研、项目信息共享、跟踪洽谈共推、招商活动共办、落地企业共扶”为重点，开展日常联络对接，形成从产业研究、项目对接、项目协调、落地服务全过程的市县协同联动工作格局。三是建立市级统筹机制。印发推进招商项目市域内跨县区流转实施意见，对招商项目流转的条件、规则程序、利益共享等进行了规范，明确了产值、税收等利益分成办法，促进全市招商资源共享，实现利益共享、错位发展。

二、关于强化产业链招商。一是强化产业研究，狠抓项目谋划。围绕6条重点产业链，深入分析资源禀赋比较优势，逐链条梳理产业上下游关系，明晰招商方向，梳理在手在谈项目92个，其中10亿元以上项目6个，5-10亿元项目5个，1-5亿元项目31个。二是坚持老树开新花与项目招引培育两手抓。推动首位产业、主导产业由“点”到“链”，由“量”到“质”的全面升级，支持商洛比亚迪、天士力、陕西锌业等本地骨干企业扩产提能。推动比亚迪240万车付混合式气体发生器成功落户商洛、全市首个通过高新金资产业基金引进的领充新能源充电桩产品生产基地项目签约落地、年产100万吨高端型砂项目建成投产。三是围绕重点产业链招引项目。联合县（区）赴香港、深圳、厦门、西安、呼和浩特精准招商、叩门招商。2024年引进中能建数字科技集团有限公司、上海丽呈酒店集团、陕西忠果实业有限公司等9家链主企业落户商洛。

三、关于高位推动精准招商。一是突出“一把手”工程，以上率下招项目。坚持“一把手”带头抓招商，市县（区）、开发区、市招商服务中心主要负责同志赴北京、南京、扬州、郑州、深圳、成都、重庆等地开展叩门招商活动80余次，会见来商考察企业100余批次。二是突出精准务实办活动，借助平台招项目。围绕重点产业、乡党资源，市县务实举办乡党回乡发展大会、第九届丝博会15场次，借助西安商会、苏陕东西部合作发展促进会、吉林陕西商会、菲律宾陕西商会等平台推介4场次。三是突出点对点叩门对接，紧盯重点招项目。围绕重点产业链、东西部产业转移、西商融合，主动对接比亚迪、深圳坤鹏电子、北京首源聚能等目标企业，推动混合式气体发生器、智能产品制造、储能电站等项目落户。截至目前，全市新签约项目179个，总投资279.94亿元。

三、关于创新招商方式。一是围绕乡情招商、展会招商、产业链招商、叩门招商、以商招商等方式开展招商工作。举办乡党回乡发展大会，吸引乡党回乡投资创业；利用丝博会、上海进博会、厦洽会、陕粤港澳活动周等展会平台，举办招商推介活动；组织招商小分队赴苏州、南京、厦门、深圳、内蒙、西安等地开展叩门招商，考察了中山制药、江苏医药产业协会、厦门天卫科技、浙江伟新生物科技深入洽谈智能工厂化养蚕等合作项目。二是落实驻点招商机制，驻深圳招商联络处运行良好，14家有外迁意向的电子信息企业来商考察，引进了年产1000万台电动车智能仪表、智能终端产业园等一批与我市产业关联度高、集群性强的项目落户商洛。三是积极发挥商会力量，紧密联系北京、南京、西安、深圳、乌鲁木齐商洛商会，发挥商会在目标企业对接、项目线索挖掘、产业信息收集等方面桥梁纽带作用，积极搭建交流合作平台，助力招商引资。

四、关于加强招商队伍建设。一是建立干部包抓产业链制度，常态化召开产业链研究分析会，对资源禀赋、产业链上下游进行分析，了解掌握标准化厂房、园区承载、要素保障等情况，全面提升全市招商干部挖线索、跟企业、谈项目、抓落地等专业能力。二是开展驻点招商，选派优秀招商干部赴深圳、重庆等市开展驻点招商。拓宽了招商干部视野、更新了观念，全面提升了招商干部专业化能力。三是建立班子成员、各科（部）室与县（区）包抓联系机制，共同研究产业、项目洽谈共推、招商活动共办、落地企业共扶，市县联动提升招商人员专业素养。

五、关于优化政务服务。一是行政审批部门持续推进“一件事一次办”，对关联性强、办事需求量大、企业获得感强的跨部门、跨层级事项集成化办理，实现高频办证、涉企经营等重点领域事项“一件事一次办”。二是推进高效审管联动，持续推进审管部门通过会议协商、联合评审、信息推送等形式开展联动互动。三是强化项目审批保障，用好“六库两线一码”平台，发挥集中审批优势，通过审前服务、并联审批等举措，集中解决项目“审批慢、落地难”问题，压缩审批时限。

六、关于打造良好营商环境。一是健全项目全过程管理机制，加强对重大招商项目“签约—开工—投产—运营—达效”全链条服务保障，持续优化营商环境，加快推进在建项目进度。二是强化服务保障，加快项目建设。把服务保障融入项目建设、投产、运营全过程，坚持“月统计、月分析、季通报”，加快推进项目进度。截至目前，新签约项目中，经开区智能手机手环等12个项目已建成投产。三是充分发挥产业链专班作用，定期调研企业，走访交流、深挖产业链堵点痛点，谋划招引延链补链项目，协助泰华生物制药有限公司实现未分配利润转投资。引进了生物基高分子材料生产线建设、碳纤维复合材料生产等一批产业链上下游项目。

下一步，我们将立足商洛资源禀赋和产业基础，坚持产业链招商为主线，加大招商力度，全力推动招商引资量质齐升，为全市经济社会高质量发展贡献更多“招商力量”。

一是更加注重产业研究。根据商洛资源禀赋、产业基础和承载能力，持续加强产业研究，积极适应新形势下招商引资新部署新要求。定期更新产业图谱，联动县区、开发区举办产业链分析会，明晰重点招商项目和目标招商企业。二是更加注重精准务实。围绕首位产业主导产业举办“小而精”的“项目对接类”活动，提升招引精度。借助进博会、丝博会、投洽会等中省“推介展示类”活动，主动对接洽谈，吸引目标企业来商考察。三是更加注重创新方式。在坚持链条招商、以商招商、乡情招商基础上，统筹推进资本协同招商、深化以商招商、强化联动招商、开拓场景招商。同时，紧抓东、南部发达地区产业转移机遇，突出“西商融合”产业联建，强化拓展西安、南京、北京办事处招商功能，探索开展“点穴式”“组团式”招商新模式。四是更加注重项目落地。加强与发改、工信、资源、环保等部门协同，及时解决困难和问题，集中力量抓落地、抓推进，真正把招商成果转化为发展成果。

商洛市招商服务中心

2025年7月8日