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对市五届人大四次会议第55号建议答复的函
索 引 号 szyj/2024-00019 发布机构 商洛市自然资源局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-09-12
名　 称 对市五届人大四次会议第55号建议答复的函

罗洁代表：

您提出的《关于完善不动产登记有关政策的建议》（第55号）收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局十分重视。就您提出的2方面的建议进行了认真研究和讨论，并组织相关工作人员与省市国土部门进行了业务对接商讨。

一、加强推进不动产相关法律的制定。

不动产登记是《物权法》确立的一项物权制度，是对不动产物权的确认和保护制度。我国市场经济的本质就是产权经济，明晰不动产物权则成为市场经济发展的前提和基础。加强不动产立法，这主要体现在国家层级，市县主要是执行落实。不动产登记涉及行业领域较广，涉及集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，以及法律规定需要登记的其他不动产权利，相对应涉及的法律也是各专一项。例如涉及林权的《森林法》、涉及土地的《土地管理法》、涉及不动产操作的《不动产登记暂行条例实施细则》《操作规范》、涉及房产的《房屋登记办法》等。近年来我市县严格执行和不断学习国省市的相关法律法规，特别在近期国家对《不动产登记规程》等19项行业标准现予批准、发布，相关法律和制度在不断持续的完善，不动产登记更加规范有序。

二、加快对不动产登记出台细化操作规范

《不动产登记操作规范》（试行）已由国土资源部在2021年5月30日印发，含概三大类（总责、分则、附录）共计29项具体操作内容，内容详细，操作规范具体。目前，国省市县通用该操作规范。《规范》进一步细化明确了不动产登记的基本原则、程序和各类不动产登记的申请主体、提交材料、审查要点等内容,规范了登记资料管理和相关文书格式。这些要求我市已全部落实到登记资料移交、业务流程再造、数据整合和系统开发、信息平台建设等技术准备工作中。全市已建立了不动产登记数据库,整合了林权、农经权、集体建设用地等各类数据，建立了不动产登记信息系统,满足了颁发新证和接入国家级信息平台的需要。

三、下一步工作计划

一是继续加强不动产登记业务政策学习。不动产登记涉及面广，含盖的法律法规较多，特别是近年来农经权和林权的整合划入，在新形势新要求下不动产登记服务能力和水平需要不断更新和创新，我们将结合自然资源大讲堂集中学习和自学时间，系统深入的学习不动产业务政策知识，进一步提高全市不动产登记工作人员的业务能力。

二是化解疑难问题，推进信息共享。妥善解决不动产登记遗留问题，研究探讨登记疑难问题，推进信息共享，提供便捷高效的不动产登记信息社会化应用服务。

三是广泛宣传引导，营造登记环境。充分应用不同媒体，及时准确发布不动产登记相关政策和信息，关注社会舆情，积极回应社会关注问题，营造优化提升不动产登记社会环境。


感谢您对自然资源工作的关心和支持。



（联系人：张苍珍        电话：0914-2330608）




                             商洛市自然资源局

                              2024年9月2日


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