根据市生态委办关于公开生态环境保护职责履行情况的工作要求，结合本部门环保工作实际，梳理总结形成2024年生态环境保护履职报告及2025年生态环保计划，现予以公开。

一、2024年生态环境保护履职情况

（一）污水垃圾处置规范达标。一是对全市城区污水垃圾规范处置情况持续实行月调度、季检查，全年印发通报12期，围绕全域污水PPP项目、县区垃圾收运、污水垃圾规范处置等累计开展督导检查10余次，召开推进会3次。2024年，中心城区和县城污水处理率分别达到98.37%和98.31%；中心城区和县城生活垃圾处理率分别达到100%和99.88%，均超省住建厅下达的年度指标要求。二是加快推进市垃圾焚烧发电厂服务区域内商州、洛南、丹凤、商南、山阳县部分区域垃圾填埋场有序闭库，服务范围内共有县城和镇级生活垃圾填埋场22座，目前已完成闭库11座，其余正在加快推进闭库。自2024年3月垃圾焚烧发电厂运行以来，共转运焚烧处置生活垃圾16.7万吨，垃圾转运焚烧量不断增加。生活垃圾处置由“全填埋”正式跃升为“焚烧发电”，实现资源化利用。三是全力推进城市建筑垃圾专项整治，提请市政府常务会对建筑垃圾专项整治工作进行了专题研究，联合市发改、公安、资源等8部门印发了《商洛市城市建筑垃圾专项整治工作方案》，建立了市县建筑垃圾全过程管理台账，督促洛南县、丹凤县、柞水县建成建筑垃圾处理厂，有力提升建筑垃圾规范收运处置水平。2024年，全市共产生建筑垃圾33.8294万吨，规范处置33.0904万吨。

（二）生活垃圾分类纵深推进。一是制定印发了年度工作方案、各县区政府及市级各部门职责分工、生活垃圾分类工作十二场景指引（试行）等指导性文件，进一步完善了工作机制；二是持续实行中心城市生活垃圾分类工作季度考核通报，推进工作深入开展。三是举办了商洛市第二届全国城市生活垃圾分类宣传周启动仪式和生活垃圾分类“达人说”演讲比赛市级初赛，组织开展垃圾分类“进商场”“进社区”等八进宣传培训活动12场次，主题文艺汇演活动1次，举办垃圾分类“市民课堂”3期，完成2万册垃圾分类学生知识读本捐赠和发放，营造了浓厚的垃圾分类宣传氛围。四是市生活垃圾分类主题公园项已于2025年2月开工建设，目前正在进行河堤及宣教中心建筑基础施工。

（三）环保设施建设加快推进。一是持续加快全域污水垃圾PPP项目建设。目前已建成污水处理厂站53座（新建50座，完成回购3座），在建69座（新建23座，正在回购46座），累计铺设管网775.05公里，完成投资约24.33亿元，二是市污水处理厂改扩建项目于2024年10月建成通水调试，且已完成排污许可证办理，待调试完成后市污水处理厂日处理能力将提升至10万m³。三是柞水县生活垃圾焚烧发电项目选址几经变更调整后重新确定选址，现已完成新选址的可研、初设批复等，正在完善其他前期手续和土地征收工作，即将开工建设。

（四）大力推进大气污染防治。一是严格道路清扫保洁。督促各县区坚持“六定”道路清扫保洁工作制度，加大机械化清扫频次和范围，不断提升城区道路清扫保洁质量。2024年，中心城区和县城道路机扫率分别为91.58%和86.82%,均高于省厅考核指标要求。二是强化渣土车日常监管。2024年依法立案处罚渣土违规运输车辆176辆，处罚金额34900元；处理智慧城管案件629起；商州区为9个运输企业的172 辆渣土车安装GPS定位系统并接入智慧化城管监管平台，向过往渣土车辆宣传相关法律法规及拉运政策2092辆。督促工地严格落实扬尘治理措施，清扫路面抛撒污染事件1845余次，督促路面冲洗2071余次。处理渣土运输车辆未报备未按规定路线、时间行驶智慧平台案件107起。三是加强餐饮油烟整治。坚持随机抽查与日常监管相结合，对全市餐饮企业油烟净化设置安装情况进行再摸底、再检查，巩固整治成效，及时更新管理台账，防止“回潮反弹”。截至目前，全市城管执法单位共摸排餐饮油烟企事业单位（铺、店）3660户，安装油烟净化设施2367户，安装比例93%。全市108家1000平方米以上的餐饮服务单位已安装在线监测设备43家，正在稳步推进在线监测平台建设工作。四是推进供热结构调整。加快实施中心城区居住小区供热设施改造工程，改造时代华城、江南小区、天骄国际、丹江水苑供热管网16.17公里，完成投资632.09万元。2024年新发展供热用户8家，签约面积25.03万平方米。五是积极应对重污染天气。印发了《商洛市城管系统重污染天气应急控制预案》（商城管发〔2024〕110号），配合市环境局开展重污染天气应急演练并拍摄重污染天气应急指挥宣传片，提升重污染天气应急处置能力。

（五）狠抓城市水污染防治。一是年初印发了《商洛市城管系统水生态环境巩固行动2024年实施方案》，对各项工作任务进行了细化分解。二是联合市环境局制定印发了《商洛市2024年城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，组织开展城区黑臭水体排查整治，对苗头性问题及时抓早抓小，确保城市水环境质量持续向好，截止目前，我市城区未发现黑臭水体。三是加强中心城区排水设施管理维护。2024年，维修下沉破损井盖95套、排水管网74米，清掏雨水篦子6732个，疏通城区污水堵塞25次，全力确保排水管网高效运行。四是督促县区持续完善城区排水管网，杜绝生活污水直排城区河道。2024年，商州区新建污水管道10公里；丹凤县建设雨污分流管网5.98公里；商南县建设污水管网4.57公里，实现富家沟河污分流；山阳县建设雨污分流管网2.7公里；镇安县完成9.5公里排水主管网建设和6公里支管网接入。

（六）其他环保工作全面落实。一是全力配合做好第三轮省环保督察下沉检查，先后向省督察组提交调阅资料12批次，配合完成市污水处理厂、市垃圾焚烧发电厂等点位现场督察。二是积极配合完成了垃圾污水处置设施向公众开放、秦岭生态保护、塑料污染治理等其他环保工作任务，全面履行了城市生态环境保护工作职责。

二、2025年生态环保计划

（一）全面落实“党政同责、一岗双责”，落实本部门生态环境保护和生态环境问题整改，压实部门牵头责任、行业责任、监管责任，切实履职尽责。

（二）推进中心城市及各县城建成区生活污水收集处理、整治黑臭水体，实施全域污水处理PPP项目。做好中心城市及各县城建成区生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾治理和垃圾处理场监管。加强中心城市及各县城建成区道路扬尘和市城管局实施的市政工程污染防治监管。

（三）牵头开展涉生活污水处理、城区雨污管网建设和垃圾处理问题排查整治，紧盯牵头整改的环保督察问题、秦岭台帐问题，以及其他各类上级交办和自查发现问题，对标对表、逐条逐项抓好整改落实。