雷倩代表：

您提出的《关于加快推进垃圾分类的建议》（第96号）收悉。现答复如下：

按照省住建厅等9部门《关于在全省地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，我市于2019年底启动实施中心城市生活垃圾分类工作，于今年6月份印发了《商洛市推进生活垃圾分类工作实施方案》，逐步启动各县县城垃圾分类工作。四年来，中心城市按照“党建引领、政府推动、行业主导、属地管理、示范带动、先易后难”的原则，积极推进生活垃圾分类工作，并取得了一定成效。

一是工作机制基本建立。先后成立了商洛市中心城市生活垃圾分类工作领导小组、商洛市中心城市生活垃圾分类十个工作组及商洛市生活垃圾分类工作领导小组，建立了中心城市联席会议制度，连续四年将生活垃圾分类纳入年度目标责任考核，建立了安排部署、推进落实、考核督办的闭环责任链条，配套出台了《商洛市中心城市生活垃圾分类管理办法（试行）》《商洛市中心城市生活垃圾分类专项规划（2022—2035年）》，工作体制基本健全。

二是配套设施不断完善。四年来，中心城市累计安装分类垃圾桶20850个、分类投放亭238个，提升改造生活垃圾分类投放收集点72个，购置各类收运车110辆，建成有害垃圾暂存点1个（小型）。完成商州区生活垃圾填埋场二期扩容，商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目即将建成投用，商州区生活垃圾分类及资源化利用中心建设项目已启动实施。目前，中心城市建有餐厨垃圾处理中心1座、其他垃圾填埋场1个、有害垃圾暂存点（小型）1个、再生资源回收站35个，生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系初步建立。

三是示范引领稳步推进。2020年以来，先后建成商州区四皓片区、丹南新区和商洛高新区亚迪大道（三贤路以西）沿线企业三个生活垃圾分类示范片区；实现市级公共机构垃圾分类全覆盖；2021年商州区申报省级生活垃圾分类示范区建设，累计争取省级专项补助资金2000万元，打造出碧桂园、公园天下等3个高标准示范小区和市环境局、市事务局等4个示范单位，示范带动其余物业小区、公共机构整体推进。

四是宣传引导持续强化。征集发布了商洛市生活垃圾分类宣传LOGO标志和卡通形象，开通了商洛市生活垃圾分类公众号，启动生活垃圾分类宣教中心和主题公园项目建设。累计开展“八进”宣传、“小手拉大手”、志愿服务等宣传培训活动1800余场次，印发分类指南、指导手册等资料38800余份，刊播公益广告3600余条，积极参与全国城市垃圾分类齐点亮“21天全民打卡”活动，督促指导各县区、各部门广泛参与和深入开展垃圾分类宣传周活动。目前，中心城市干部职工生活垃圾分类知晓率达到100%。

五是督导检查扎实推进。累计开展季度考核14次、督导调研6次，暗访抽查13次，印发通报13期、督办专函7份，累计评选出先进集体19个、先进个人33名，各行各业垃圾分类工作稳步推进。

虽然我市中心城市生活垃圾分类工作取得了阶段性进展，但与其他地市相比还比较滞后，依然存在着社会重视程度不够高、宣传氛围不够浓厚、配套设施不完善、保障措施不到位、民众分类习惯一时难以养成等问题，尤其是各县今年工作刚启动，分类体系不健全，工作推进难度大。下一步，我们将结合您提出的建议做好以下几项工作：

一、加大宣传力度，营造浓厚氛围

一是制定年度宣传计划，明确宣传主题，在全市范围内开展垃圾分类“八进”宣传及志愿服务活动。广泛凝聚党员干部力量，发挥群团组织作用，大力开展垃圾分类“共同缔造”和志愿服务活动，并积极引导广大民众和社会力量参与。二是组织举办市、县（区）两级生活垃圾分类培训班，全面提升从业人员业务水平。三是发挥社区、物业及专职督导员等力量，推行定时定点桶边督导，提升分类投放准确率。四是多方争取建设宣教中心和主题公园，以“参观+体验+共享”的方式普及垃圾分类知识，使生活垃圾分类家喻户晓，深入人心。五是持续推进垃圾分类“进校园”“进课堂”“进读物”，强化校园教育基础。六是加大媒体宣传力度，扩大宣传效应，营造浓厚氛围。

二、完善配套设施，提升分类成效

按照生活垃圾“四分法”标准和要求，规范配备分类垃圾桶等设施，合理撤桶并点，完善垃圾分类亭等投放站（点），做到标志标识清晰规范、周边环境协调整洁。鼓励设置密闭投放设施。要求有条件的居民小区设置大件垃圾和装修垃圾集中投放点，新建居民小区同步规划、建设垃圾分类投放设施，老旧小区改造时同步实施垃圾分类投放设施建设改造。并按照规范化、便民化、精细化的原则，开展单位、社区、小区等垃圾分类投放站（点）升级改造，因地制宜做好“九个有”，即分类投放站要有配套宣传、地面硬化、照明、遮雨、洗手池、排污设施、除臭设备、自动开关盖、语音提示等，建立定时定点投放制度，改善分类投放环境，提升分类投放便利，促进居民养成垃圾分类的良好习惯。同时配备生活垃圾分类专职督导员，积极推行“四分三定一督”的商洛生活垃圾分类投放管理模式，建立桶边督导机制，加大监督检查力度，实现四类生活垃圾有效分开、单独投放，防止“混投混放”。

三、健全分类体系，跟进收运服务

督促各县区配齐配足四类生活垃圾收运车辆，做好中转站提升改造，建设可回收物分拣中心、大件垃圾拆分中心、厨余垃圾处理设施及有害垃圾暂存点，以满足垃圾分类运输、暂存、处置条件，符合密闭、环保、高效的要求，防止在装车、运输和处置过程中出现“抛洒滴漏”，造成二次污染。优化收运方式，做好生活垃圾分类投放、收集、运输的无缝衔接，制定切实可行的收运时间表、路线图，公示并执行。对可回收物和有害垃圾采取定期收运的方式进行清理，确保厨余垃圾和其他垃圾“日产日清”。积极推行“不分类、不收运”的工作倒逼机制，加大监督执法力度，严禁“混投混放”“混装混运”。

四、完善工作机制，夯实工作责任

进一步修订和完善生活垃圾分类管理办法、实施方案等，明确各级各部门工作职责和法定义务，并督促贯彻落实。同时将生活垃圾分类工作持续纳入各县区政府及各部门、单位年度目标责任考核体系，建立日常督导、季度考评和年度考核相结合的工作考评机制，定期对各级党政机关、企事业单位、公共机构等生活垃圾分类工作进行全面检查评估和排名通报。不断完善激励机制，强化示范引领作用，“以点带面”，有力有序全面推进我市生活垃圾分类工作。

感谢您对生活垃圾分类工作的关心和支持，生活垃圾分类作为一项全社会的系统工程，既是生活垃圾处置体系的一次变革，更是对生活方式的一次革命，任重道远、意义重大，我们将开拓创新、务实求效、迎难而上，有信心、有决心打赢这场攻坚战、持久战。

商洛市城市管理局

2023年8月18日

（联系人：王娜，电话：2997328）