农工党市委会、杨晓锋委员、民建商洛市委会：

你们提出的《关于全面落实垃圾分类的建议》（第10号）收悉。现答复如下：

按照省住建厅等9部门《关于在全省地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，我市于2019年底启动实施中心城市生活垃圾分类工作，于今年6月份印发了《商洛市推进生活垃圾分类工作实施方案》，逐步启动各县县城垃圾分类工作。四年来，中心城市按照“党建引领、政府推动、行业主导、属地管理、示范带动、先易后难”的原则，积极推进生活垃圾分类工作，并取得了一定成效。

一是体制机制基本建立。先后成立了商洛市中心城市生活垃圾分类工作领导小组、商洛市中心城市生活垃圾分类十个工作组及商洛市生活垃圾分类工作领导小组，建立了中心城市联席会议制度，连续四年将生活垃圾分类纳入年度目标责任考核，建立了安排部署、推进落实、考核督办的闭环责任链条，配套出台了《商洛市中心城市生活垃圾分类管理办法（试行）》《商洛市中心城市生活垃圾分类专项规划（2022—2035年）》《商洛市中心城市生活垃圾分类考评办法（试行）》等，工作体制机制基本健全。

二是配套设施不断完善。四年来，中心城市累计安装分类垃圾桶20850个、分类投放亭238个，提升改造生活垃圾分类投放收集点72个，购置各类收运车110辆，建成有害垃圾暂存点1个（小型）。完成商州区生活垃圾填埋场二期扩容，商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目即将建成投用，商州区生活垃圾分类及资源化利用中心建设项目已启动实施。目前，中心城市建有餐厨垃圾处理中心1座、其他垃圾填埋场1个、有害垃圾暂存点（小型）1个、再生资源回收站35个，生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系初步建立。

三是示范引领稳步推进。2020年以来，先后建成商州区四皓片区、丹南新区和商洛高新区亚迪大道（三贤路以西）沿线企业三个生活垃圾分类示范片区；实现市级公共机构垃圾分类全覆盖；2021年商州区申报省级生活垃圾分类示范区建设，累计争取省级专项补助资金2000万元，打造出碧桂园、公园天下等3个高标准示范小区和市环境局、市事务局等4个示范单位，示范带动其余物业小区、公共机构整体推进。

四是宣传引导持续强化。征集发布了商洛市生活垃圾分类宣传LOGO标志和卡通形象，开通了商洛市生活垃圾分类公众号，启动生活垃圾分类宣教中心和主题公园项目建设。累计开展“八进”宣传、“小手拉大手”、志愿服务等宣传培训活动1800余场次，印发分类指南、指导手册等资料38800余份，刊播公益广告3600余条，积极参与全国城市垃圾分类齐点亮“21天全民打卡”活动，督促指导各县区、各部门广泛参与和深入开展垃圾分类宣传周活动。目前，中心城市干部职工生活垃圾分类知晓率达到100%。

五是督导检查扎实推进。累计开展季度考核14次、督导调研6次，暗访抽查13次，印发通报13期、督办专函7份，累计评选出先进集体19个、先进个人33名，各行各业垃圾分类工作稳步推进。

虽然我市中心城市生活垃圾分类工作取得了一定成效，但仍存在着社会重视程度不够高、工作责任落实不到位、保障措施不完善等问题。下一步，我们将结合您提出的建议重点做好以下几项工作：

一、加强组织领导，完善工作机制。充分发挥领导小组的统筹协调作用，加强组织领导，夯实各县区及各部门工作责任。建立健全生活垃圾分类日常管理机构，强化过程和成效管理。深化党建引领机制，构建以基层党组织为核心，多方参与、上下联动、共建共治共享的生活垃圾分类工作格局。并采纳你们的建议，推行包抓机制，实行网格化管理。根据上位法律法规，完善地方法治制度，强化执法检查。

二、突出宣传主题，强化教育引导。一是制定宣传工作方案，明确年度宣传主题，创新宣传载体，丰富宣传形式，开展全方位、全覆盖式的生活垃圾分类宣传。二是广泛凝聚党员干部力量，充分发挥群团组织作用，大力开展垃圾分类“共同缔造”和志愿服务活动，并积极引导广大民众和社会力量参与。三是组织举办市、县（区）两级生活垃圾分类培训班，全面提升从业人员业务水平。四是发挥社区、物业及专职督导员等力量，推行定时定点桶边督导，提升分类投放准确率。五是持续推进垃圾分类“进校园”“进课堂”“进读物”，强化校园教育基础，培养一代人文明习惯。六是加快宣教中心和主题公园项目建设，以“参观+体验+共享”的方式普及垃圾分类知识，使生活垃圾分类家喻户晓，深入人心。七是加大媒体宣传力度，扩大宣传效应，营造浓厚氛围。

三、补齐设施短板，健全分类体系。一是督导社区、小区、公共机构加快配齐分类投放设施，并持续开展站（点）提升改造。在具备条件的居民小区，积极探索配备智能分类投放和积分兑换设施，提高居民参与垃圾分类的积极性。二是督促商州区政府尽快配齐配足厨余垃圾收运车辆，并制定科学合理的收运时间表和线路图，加强收运服务，确保厨余垃圾和其他垃圾日产日清，有害垃圾和可回收物定期收运，严禁“前分后混、混装混运”。三是督促商州区加快对现有的餐厨垃圾处理中心进行扩容和工艺改造，尽快完成“两个中心、一个暂存点、一个基地”建设，补齐末端设施短板，完善分类闭环链条。同时，完善生活垃圾分类收运、处置应急预案，做好从业人员劳动保障。

四、发挥示范引领，提高分类成效。一是督促指导商州区按照“1+3+X”的总体思路，加快推进生活垃圾分类省级示范区建设，全力打造，年底前建成三个高标准示范小区、一个高标准示范社区和三个高标准示范公共机构，并总结形成典型示范模式，示范引领全市生活垃圾分类工作。二是完善奖补机制，持续开展达标和示范单位、学校、小区创建。三是不断完善督导考评机制，定期对各县区城市生活垃圾分类工作开展督导检查，并持续加强对商州区政府、商洛高新区管委会及市级各部门的季度考核、排名通报。四是修订完善管理办法（试行），加强相关法律法规宣贯，对未实施垃圾分类或不符合分类要求的小区，实行“不分类、不收运”的倒逼机制。同时，加大监督执法力度，使生活垃圾分类管理步入法制化轨道。

最后，再次感谢你们对生活垃圾分类工作的关心和支持，生活垃圾分类作为一项全社会的系统工程，既是生活垃圾处置体系的一次变革，更是对生活方式的一次革命，任重道远、意义重大，我们将开拓创新、务实求效、迎难而上，有信心、有决心打赢这场攻坚战、持久战。

商洛市城市管理局

2023年8月18日

（联系人：王娜，电话：18220440298）