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对市五届人大四次会议第154号建议的答复函
索 引 号 scgj/2024-00148 发布机构 商洛市城市管理局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-08-15
名　 称 对市五届人大四次会议第154号建议的答复函

马啸、刘勇、刘博、宁启红代表：

你们提出《关于引导扶持小商贩经营的建议》（第154号）收悉。现答复如下：

收到你们的建议后，我局高度重视，就所提问题进行了认真地研究和分析，如您所说，“地摊经济”是对传统商业模式的补充，作为一种新经济形态，有望带来稳就业、促消费、稳民生的良好效应。因此，引导扶持小商贩经营具有重要意义。为进一步加大对小商贩的引导扶持力度，我们主要采取以下办法：

一、合理规划，规范发展“地摊经济”

为了营造高效便民的服务环境，规范城市管理秩序，2023年我局印发了商洛市《关于规范管理助推“户外经济”发展的若干意见》，要求各县区根据实际情况，综合考虑人口数量，市场辐射范围等因素，坚持“以人为本、因地制宜、标本兼治、疏堵结合”的原则，在一些不影响通行的人行道、居住小区、城市闲散地等区域设置一些饮食、果蔬、自产菜集中经营临时便民市场，并且实行规范化管理。我局的《意见》下发后，各县区城市管理部门的工作思路均有了明显转变，不仅为市民提供了灵活多样化的便民服务，同时也为小商贩提供了相对固定的经营场所，全市城区面貌有了明显改观，老百姓对城市管理工作的抵触情绪也得到了极大好评。截至目前，全市共设置三十余个便民市场，可容纳各类摊位1000余个。山阳县在宏祥小区、卜吉河、信隆小区划定多处售卖区域，积极打造立秦广场美食城和人民广场美食城，通过多媒体等形式进行广泛宣传，城管部门转变工作作风将服务融入管理之中，引导并扶持小商贩摊点向卫生、有序、优质经营转型。

二、精细管理，释放“地摊经济”活力

发展“地摊经济”要进行精细化管理，我市认真汲取以往的经验教训，在服务引导小商贩有序规范经营的同时，在设置便民市场和摊点之前，提前谋划、综合考虑，坚决防止环境卫生脏乱差、噪音扰民、影响道路通行、抢占摊位闹纠纷等问题发生。各县区也通过分区分时管控、联合多部门力量多措并举，不断推动便民市场规范有序，提档升级。山阳县城市管理局将县城划分为三个片区，每个片区设置固定摊位，与摊贩签订公约，由摊贩负责自己所在区域卫生。同时，联合市场监管、交警等多部门成立综合执法专班，夯实管理责任开展常态化巡查，基本做到管而不乱、收放自如，最大限度释放“地摊经济”活力。

三、长效管理，最大程度实现地摊经济稳定繁荣

为了让“地摊经济”繁荣发展，我们建立和完善了便民市场的长效管理机制，深入推行“721”工作法，将科学的机制服务理念和执法保障有机结合，在最大程度上实现地摊经济有效管理和稳定繁荣。山阳县城管局积极落实“驻点长效盯守、反复巡回监管”工作模式，各片区对主次干道、人民广场、学校门口等重点区域进行巡查整治。同时，采用两班制，对重点路段安排专人值守，着力提升重点路段和重点区域的环境管理秩序和服务质量。

人民代表为人民发声，你们提出的建议充分代表了广大市民的心声，作为政府业务主管部门，我们将严格落实习近平总书记“人民城市”的管理理念，在今后全市的小商贩管理中要继续把满足民生需求、助力经济发展作为城市管理工作的立足点和出发点，引导多方力量参与共治，有序“放”、科学“管”、精准“服”，让我们的城市更美，更有温度。

谢谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎对城市管理各项工作多提宝贵意见！

商洛市城市管理局

2024年8月15日

（联系人：王嘉豪，电话：18891863003）

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