根据市委统一部署，2021年10月20日至11月30日，市委第十四轮第一巡察组对市人防办开展了作风建设专项巡察。11月5日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

去年市委第一巡察组《关于开展作风建设专项机动巡察的反馈意见的通知》下发后，办党组高度重视，立即召开党组（扩大）会议，第一时间传达文件精神，认真研究反馈意见的整改落实工作具体措施，成立了整改领导小组，制定整改方案》，及时建立问题清单和整改销号台账，明确由各责任领导牵头，相关科室具体落实，按照时限及质量要求完成整改任务。到目前，市委巡察反馈我办的普遍性问题4个、个性问题2个，其中5个问题已整改到位，1个问题正在全力整改中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）认领的普遍性问题（4个）

1、针对“政治理论学习不够深入”问题。一是大力营造政治理论学习的良好氛围。坚持办党组（中心组）政治理论学习第一议题制度，结合党史学习教育、2022年市人防办政治理论学习计划、春节后纪律作风整顿活动，落实理论学习常态化制度化。结合2021年度领导班子党史学习教育专题民主生活会和2021年度组织生活会，组织党员职工系统学习了党的十九届六中全会、习近平总书记两次来陕考察重要讲话重要指示及中省市有关会议精神，学习党章党规及法律法规等。邀请专业律师开展《宪法》《民法典》法律知识讲座。党组书记还亲自宣讲党的十九届六中全会精神、作了习近平法治思想等专题辅导报告，进一步增强了班子及党员干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。11月至今，开展政治理论学习34次，开展交流研讨2次，警示教育4次，知识测试2次。二是多措并举确保学习质量。精选购买了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等辅导读本人手一册，编印每季度《政治理论学习资料汇编》《八项规定相关政策应知应会选编》，作为学习教材；开展政治理论学习督促检查。3次检查职工的学习笔记，两次不打招呼抽查政治理论学习效果测试，激发干部学习热情；把政治理论学习作为干部职工年度考核一项指标，实行“学习强国”平台学习积分季度通报制度，年度积分5000分以下的人员，年度考核不能评选先进个人，有力地促进了机关政治理论学习升温。三是加强干部培训。今年我办计划举办人防战备工作研讨班、人防工程质量监督培训、人防指挥通信等3期人防干部培训。目前，培训经费、授课专家、培训场地及设施已落实，视疫情变化情况，适时开办培训。

2、针对“主体责任落实不够到位”问题。一是落实党风廉政建设主体责任。办党组把“党要管党、全面从严治党”作为自己的主责主业扛在肩上,把廉政建设工作与人防工作同研究、同部署、同检查、同落实。及时更新主体责任清单，坚持季度研判，持之以恒抓好全面从严治党工作。全市党建及廉政工作会议上（因疫情影响推迟），党组书记与班子成员、中层干部分别签订廉政责任书，一般干部做出廉政承诺，把“一岗双责”落到实处。二是落实廉政风险防控措施。重点围绕审批收费、竣工验收、质量监督、项目实施、资产管理、经费支出等廉政风险点，修订完善防控措施及责任，坚持“十必谈”制度，加强干部职工日常教育管理，不断把全面从严治党的压力传导到班子成员、中层干部及关键岗位人员，确保不发生违规违纪问题。三是坚持监督管理长效机制。在人防工程审批、重点项目实施等重点环节，采取事前提醒谈话、事中跟踪监督、事后廉政咨询。财务支出实行会议集体研究，“一支笔”审批、公务卡结算，堵塞漏洞。人防执法实行“双随机、一公开”，坚持亮证执法、全程记录、公正执法。网站主动接受社会各界监督，有力地促进了人防系统作风建设。四是持续转变机关作风。春节后，我们为巩固“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设成果，扎实开展了为期10天的春节后纪律作风教育整顿，落实“学查改建”措施，岗位职责工作纪实制度，引导党员干部严守政治纪律规矩，强化组织观念，切实解决“慵懒散漫虚”等机关顽疾。

3.针对“干部管理不够严格”问题。结合2021年度民主生活会、组织生活会，我们集中落实“五严”措施。即：一是严格干部政治标准。要求所有干部职工都必须无条件的牢记“国之大者”，时刻关注党中央关注什么，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严格工作规范要求。要求所有干部职工必须刻苦学习人防法律法规及政策，全面掌握人防专业技能，审批服务缩短办结时间，优化营商环境抓精准服务，依法行政抓质监执法，人防战备提能力，应急管理抓组训，指挥通信重演练。三是严格纪律作风。要求所有干部职工正确的世界观、人生观、价值观，做人要实，做事要实，作风要实，大力弘扬“勤快精细廉”作风；四是严格执行廉政纪律。要求所有干部职工都要严以律己，严格执行国家法律法规，自觉遵守廉政纪律，不贪占国家、集体及个人便宜；五是严格管理制度。实行了干部职工履责纪实制度，坚持月小结、季点评，把对干部管理措施落实落细。完善了考勤制度，安排专人统计通报，未发现迟到早退现象。

4.针对“内部财务管理不规范”问题。组织财务人员对近3年来财务报销单据进行全面审核，对信息填写不全、差旅费等报销单填写不规范的问题立即予以整改；完善了《财务管理制度》《差旅费管理制度》等制度，健全财务内控长效机制；举办干部职工培训班，专题辅导学习《商洛市市级机关差旅费管理办法》《商洛市党政机关公务用车管理实施细则》等文件精神，严格差旅费报销审批程序，做到事前审批单、公务卡支付凭证、车票、住宿费发票等附件齐全。严格财经纪律，严格实行综合科长审核、主任“一支笔”审批制度，对填写不规范、报销内容不符合要求的，一律退回，不予以报销。

（二）个性问题（2个）

5.针对“全市人防系统腐败问题专项治理指导不到位”问题。最近，市办成立两个督导组分别由党组书记、党组成员带队，分赴各县采取查阅资料、座谈汇报、个别谈话、现场核查等方式，督导检查人防专项治理整改，对山阳等未清零的县违法项目整改进行分析研判，逐项提出整改意见进行了反馈。问题突出的商州区15个政府投资类项目不执行生效的法院执行裁定、山阳县5个项目未申请法院执行等问题，还下发了督查件督办。目前，有关县正在按市办督查指导意见加快推进整改。

6.重点项目建设推进缓慢。9·28工程克服新冠疫情防控不利因素，加快完成可研、初步设计等前期工作，争取省办补助资金2000万元已到位，地方项目投入资金，市财政局已出具投资承诺函，力争6月底前报国家人防办审批，9月开工建设，年内完成地下主体工程建设。北新街中心广场提升改造及地下人防工程已报市政府决策，将依照市政府研究意见落实。

三、下一步打算

我办将以这次巡察反馈问题整改为契机，坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实做好巡察反馈问题整改落实“后半篇文章”。对已整改落实问题进行“回头望”，巩固整改成果，确保不再发生。暂未整改到位的，要进一步强化措施责任，尽快落实到位。同时，继续举一反三，完善长效机制，严防问题反弹。要持续推进作风转变，以作风转变促进整改落实，以整改落实检验整改成效，努力促进我市人防高质量发展迈出新步伐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-2330248

电子邮箱: slsrfb@126.com

      中共商洛市人民防空办公室党组

            2022年4月1日