2019年度述职述责述廉报告

商洛高新区（商丹园区）管委会副调研员薛 斌

（2020年1月12日）

今年以来，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，始终坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级决策部署，真抓实干，扎实进取，较好地完成了分管工作任务。现将个人一年来学习、工作和廉政建设情况汇报如下：

一、坚持学习，不断提高履职能力

一是自己带头学。积极参加集体学习，特别是主题教育集中学习，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照党章党规、对照先进典型、对照初心使命，聚焦自身突出问题，强弱项补短板，取得了良好效果；主动加强个人自学，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，深学细悟、研机析理，结合工作实际，加深内涵理解，不断提升运用党的最新理论成果分析和解决问题的能力和水平。二是带领干部学。坚持把学习作为提高个人素质、增强工作本领的根本途径，要求分管干部职工加强政治理论和业务知识学习，尤其要对高新区“十必须”和“八个必须下”进行再学习，领会精神实质，把握核心要义，强化危机意识和忧患意识，增强了干部职工以学促行，以行促改，以学促长的自觉性和主动性。三是建立制度学。建立学习制度，形成长效机制，采取派出去学，请进来教的方式，坚持集中学习和个人自学相结合，全年部门组织集中学习20余次，个人撰写学习心得体会4次，安排职工外出参加业务培训10余次，邀请专家来园区授课3次，通过以上学习培训，干部职工的个人素质和办事能力显著提高。

二、立足本职，切实抓好分管工作

（一）财政工作

在协助一把手分管财政工作中，能够认真履职尽责，积极建言献策，财政工作有序推进。

1.多措并举，克坚攻难抓收入。一是强化统计保税收。每月主动对接市区税务部门，认真统计入园企业纳税情况，准确计算园区税收分成，并及时与市财政对账，根据核对结果，申请资金调度，保证园区税收分成收入。二是积极沟通抓基金。加强沟通协调，发挥部门职能作用，依法依规及时收取城市配套基金和墙改基金。三是加强监测防流失。协调税务部门加强对辖区内重点领域、重点行业、重点企业的监测，加大对外来建筑服务企业的税收征管，最大限度减少税收“流失”，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。截止11月底，完成税收收入5455.75万元，基金收入2711.26万元。

2.统筹兼顾，突出重点保支出。一是优先保障基本支出。坚持“保工资、保运转、保民生”的原则，优先保障人员工资和机构运转，主动对接区财政局，协助为我区11个托管村（社区）发放惠农补贴22项，资金共计200万元。二是全力保障重点支出。紧扣脱贫攻坚、扫黑除恶、创园创卫、创国高等中心工作，加强资金调配，合理安排支出，今年共拨付扶贫资金480.13万元，创卫工作资金 679.2万元，扫黑除恶资金 20万元，创国高工作资金 136.79万元，有效地支持了重点工作的顺利推进。三是落实债务化解计划。认真贯彻落实防范重大风险工作，2019年管委会化解债务任务为730万元，现已偿还欠款为3998.65万元，完成年度计划的548%。

3.通力协作，争取资金助发展。一是积极争取专项债券。协助国土分局争取土地债券资金5600万元，协助棚改办争取棚改专项资金15000万元，并按时拨付到用款单位，为我区土地收储和棚户区改造工作提供了资金保障。二是协调推进项目申报。配合科经局、党群工作部等部门申报中省各项专项资金，坚持认真审核，严格把关的原则，协助辖区内企业申报各类资金4800万元。三是努力争取扶贫资金。主动对接市水务局，争取水利建设资金15万元，为西涧村基础设施建设添砖加瓦。

4.扎实推进，精细管理促规范。一是加强政府采购管理。及时转发省市政府采购有关文件，组织各部门财务人员学习培训，严格采购流程，规范采购管理，现已完成政府采购27个，采购资金948.66万元。二是严格投资评审管理。严格执行财政投资评审相关文件规定，细化评审流程，提高评审质量。今年组织召开财政投资评审会议五次，送审项目31个，送审21877.01万元，审定19400.47万元，审减2476.54万元，审减率11.32%。三是强化财政监督职能。委托专业会计师事务所对高新区各单位近三年的财务进行了内审，发现问题并督促各单位进行整改；委托专业会计师事务所对开发公司债权债务情况进行了审计，为下一步科学化解企业债务提供了决策依据。

5.精心组织，盘活资产保增值。组织专人对管委会、开发公司、高投公司的资产清产核资。委托中介机构分别对亚迪商厦资产，老管委会院内地面附着物、构筑物进行了评估，对违法建筑“叶子山庄”进行测量登记、封存管理，并依照国有资产管理有关规定提出了合理的处置意见，实现了国有资产保值增值。

（二）行政审批工作

1.服务水平明显提升。以“创国高”工作为契机，组织大厅工作人员开展政治思想教育，强化以人为本、执政为民的使命感和责任感，打造优质高效服务环境，提高服务质量和办事效率，全体窗口人员的宗旨意识、责任意识和服务意识明显增强。

2.审批流程更加优化。以“推进行政许可权改革试点工作”为动力，编制完善并对外公布了高新区政务服务事项“四办”清单，实现了“前台受理、后台审批、限时办结、窗口出件”的工作流程，缩短了审批时间、减少了审批环节，入驻大厅的审批服务事项的审批时限压缩率达到65%，极大的缩短了审批时限。

3.管理制度不断完善。为实现政务公开常态化的工作机制，制定了我区《“五公开”落实到办文办会工作制度》，确保了政务公开工作落到实处。

（三）高投公司工作

1.加强企业招商力度。通过签订《安全生产目标责任书》和《互联网管理责任书》，定期开展安全检查，切实加强对入驻企业的服务和管理。今年5月、10月和12月，商洛青年企业家协会、商洛蓝剑保安服务有限公司及商洛市润福门窗有限责任公司先后落户创新大厦及厂房。公司在与西安邮电大学经济管理学院合作成立西部数字经济研究院商洛分院的基础上，成立“数字双创产业基地”，依托高校资源优势，加强我区数字经济发展的速度。目前入驻创新大厦的研究机构、试验室、孵化企业及合作单位已达12家。

2.申报完成省级众创空间。经过完善省级众创空间相关资料，更新申请流程及众创空间运营管理制度，完善省级众创空间硬件设施条件，高投公司申请的省级孵化器（商洛创新无限创客空间）已通过省科技厅初步验收。

3.积极参与秦岭云计算大数据中心项目。按照市政府统一安排，高投公司参与秦岭云计算大数据项目。前期共参加项目推进会3次，积极建言献策，多次与各参建单位讨论建设方案，与陕数集团、平安集团等数据运营公司对接，共商成立大数据产业运营公司方案。根据项目建设领导小组6月18日在高新区召开的会议精神，已初步确定由高投公司代表市政府成立大数据产业运营公司，履行相关职责。

4.加快陕西省科技资源统筹商洛中心建设。按照市科技局、高新区管委会共建陕西省科技资源统筹商洛中心的精神，高投公司加快项目进度，按照计划任务已完成资源中心装修和设备安装任务，并积极汇报、多方沟通，争取支持，丰富中心展示内容，推进线上平台建设，不断更新填充科技资源统筹中心数据库，使中心真正发挥全市科技资源统筹核心作用，为创建国家级高新区尽绵薄之力。建成以来，各级领导调研陕西省科技资源统筹商洛中心30多次。

5.全力推动丹江南岸生态治理项目（高新公园）建设。根据高新区管委会统一部署，在项目建设专班的领导下，高投公司成立高新公园建设领导小组，公司主要领导参与，抽调公司5名工作人员，精心组织，充分协调沟通，认真负责，从设计方案到施工，所有人员加班加点，全力推动公园建设。自3月20日项目开工以来，共召开工程建设相关会议22次，其中专班会议5次，项目建设、监理、施工单位推进会议17次，深入施工一线协调解决问题48次，截止9月份，项目工程全部完工并积极推进相关手续办理。

三、廉洁自律，时刻保持党员本性

一是坚守政治自律，严格落实中央八项规定。严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上同党中央保持高度一致，在行动上自觉做到“四个服从，坚持自重、自警、自励，坚决执行中央八项规定和省委《实施细则》，坚定不移地推动分管部门党风廉政建设。

二是坚守经济自律，严格遵守财经纪律。认真学习财政法规，遵守财经制度，严格执行财务预决算制度，从严控制公务开支，始终做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己工作职责，清清白白从政、老老实实为人、干干净净做事。

三是坚守工作自律，严格按规章制度办事。树立正确的权力观，行使好手中权力，严格按程序办事，按规矩办事，坚持做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，涉及重大问题、重要事项，及时请示汇报。

四是坚守生活自律，严格管好身边人员。从严“齐家”，严格教育和约束配偶、子女、亲友、下属等“身边人”，不搞特殊化、不收他人财物、不干预经济活动，切断“权力寻租”和“利益输送”的一切通道，做到防微杜渐，真正做到爱护身边人，树立党员领导干部良好形象。

回顾过去的一年，虽然取得了一定的进步和成绩，但是与组织的期望、群众的要求相比，仍存在一些差距和不足：理论学习还不够深入系统，理论联系实际还不够紧密，创新开展工作的思路还不够开阔。在今后的工作中，我将在党工委、管委会的领导下，继续加强学习，不断提高理论指导实践的能力，坚持与时俱进，勇于开拓创新，强化廉政意识，严守党纪党规，切实抓好各项分管工作，为高新区高质量发展作出应有的贡献。