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商洛市生态环境局关于市第五届委员会第三次会议 第266号提案的复函
索 引 号 shjj/2024-00569 发布机构 商洛市生态环境局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-06-28
名　 称 商洛市生态环境局关于市第五届委员会第三次会议 第266号提案的复函

农工党商洛市委会：

您提出的《关于进一步限制塑料袋使用的建议》收悉，经我局联合市发改委研究，综合各协办单位意见，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，高位推动任务落实

我市高度重视塑料污染治理，强力推动工作提质增效。印发了《商洛市“十四五”塑料污染治理行动方案》，成立了以市政府分管领导任组长的工作专班。市人大将塑料污染治理作为一项重要议题，市委五届人大常委会第八次会议对《市人民政府关于塑料污染治理情况的报告》进行了审议，要求纵深推进塑料污染治理。市政府多次组织召开塑料污染治理推进会，专题听取工作汇报，研究安排工作。市发改委、市环境局牵头制定了年度工作要点，印发了《关于开展2024年塑料污染治理联合专项行动的通知》，多次组织相关部门开展了塑料污染治理联合专项行动，持续督导落实塑料污染治理工作任务。

（二）多措并举，强力落实源头减量

一是我市大中型超市基本都设置了禁塑减塑提示牌，在蔬菜、散食称重区倡导一袋多装，通过收费台实行塑料袋有偿使用，倡导客户自带购物车和购物袋重复使用，部分超市、医院、快递网点已提供可降解塑料袋，有效减少不可降解数量袋使用数量。二是结合“爱我商洛”主题实践展示“文明市场”创建活动，开展了餐饮行业“禁用塑料袋套碗和一次性筷子”集中整治活动，检查餐饮经营单位80家，发现问题并现场整改8家。组织开展了茶叶过度包装治理“回头看”行动，检查生产、销售茶叶市场主体168家次，发出《责令改正通知书》6份。三是全市大部分二级以上医疗机构取药窗口旁配置了可降解环保袋自动售袋设备，供群众微信扫码免费领取。引导病陪人积极堂食，宣传塑料危害，减少塑料袋打包；监督食堂、药房、商店、影像科等重点环节减少塑料制品投放。据统计，仅今年上半年医疗卫生机构减少使用不可降解塑料制品3.94万个，增加可降解环保袋10.81万个，教育引导9千余人由打包用餐改为堂食，1千余名陪护人员自带餐具就餐。四是市邮政管理部门印发了《邮政快递业塑料污染治理工作要点》《关于开展快递行业过度包装治理工作的通知》。督促寄递企业建立快递包装绿色采购制度，逐步淘汰不可降解塑料包装使用量，全面推广“瘦身”胶带，严禁使用一次性塑料编织袋。持续推动落实快递包装循环利用机制，要求快递营业网点100%设置快递包装废弃物回收装置，引导消费者现场开拆快件包裹，对包装物进行回收再利用，减少浪费和污染。寄递企业采购绿色认证包装产品比例超过50%，电子运单使用率100%,电商快件不二次包装率保持在98%以上，累计回收复用瓦楞纸箱数量20.65万个。五是文旅部门下发了《关于进一步加强A级景区、星级酒店塑料污染治理工作的通知》，将环境保护、塑料污染等具体工作融入A级景区环境卫生评分环节。同时，加强景区游客宣传引导，劝导制止随意丢弃塑料垃圾等不文明行为。结合星级酒店评定和年度复核，引导星级酒店不再主动提供一次性塑料用品，同时向顾客做好宣传解释工作。

(三)拓宽渠道，加强塑料废弃物回收利用

加大农膜监管力度，严查农资销售门店，杜绝0.01毫米以下农膜进入田间地头，在商南、镇安建立示范点，建立村级农膜回收网点47个、标准化镇级回收站点15个，推广应用加厚地膜和全生物降解膜，建成废旧塑料农膜回收体系。已初步建立了中心城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，中心城市分类覆盖率达到90%，各县也全面开展生活垃圾分类。市生活垃圾焚烧发电项目建成投运，每天收集来自商州、洛南、丹凤、商南和山阳部分地区的生活垃圾约500吨焚烧发电，同时做好现有垃圾填埋场关停工作。2023年全市医疗机构产生的208.36吨一次性塑料输液瓶全部由商洛绿益康环保科技有限公司收集、粉碎后转运至外地企业利用。

（四）多部门联动，推进重点区域塑料垃圾清理整治

一是将塑料污染治理纳入2024年河长制考核，加强河流湖泊等重点区域的塑料垃圾清理整治，开展河库清漂21次，清理河面漂浮垃圾238.48吨。开展了2024年河流“清四乱”暗访工作，发现塑料污染等“四乱”问题34个，目前正在制作问题视频短片，拟于全市河长制会上播放。二是加强旅游景区环境卫生整治和美化，建立旅游景区环境卫生保洁制度和垃圾分类制度，及时清理景区及周边露天塑料垃圾。三是加强流域水质保护。持续强化水环境保护，在水源地周围安装标识牌、宣传牌、警示牌、安装视频监控，安装隔离防护围栏，减少和杜绝垃圾进入水源地。四是扎实开展农村人居环境整治，深入开展“干净商洛”创建活动。每月组织开展对各镇村庄房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等露天塑料垃圾的进行全面排查清理。完成县域城乡生活垃圾收运处置体系规划的编制，全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖的自然村比例为94.66%。完成了省住建厅卫星遥感监测反馈的65个问题图斑的核查整治，实现了农村生活垃圾非正规堆放点“动态清零”。目前全市农村生活垃圾治理长效管护机制进一步健全，农村生活垃圾基础设施明显改善，收运处置体系基本实现全覆盖。将“柞水县凤凰镇、商南县金丝峡镇、山阳县南宽坪镇、洛南县古城镇”推荐为2024年建制镇生活污水垃圾处理设施建设省级试点镇。以“卫生整洁环境美、摆放有序整齐美、养花种树生态美、身心健康生活美、文明风尚和谐美”为“五美庭院”评选创建条件。2023年以来全市共有16个村92户被评为省、市五美庭院示范村和五美庭院示范户。

（五）形式多样，开展塑料污染治理宣传

一是商洛日报、广播电视台设置“限塑禁塑”专栏，持续推送“限塑减塑”公益广告，有序推进塑料污染治理进校园、进机关。4月10日在洛南县举办了“争做秦岭生态卫士，限塑环保从我做起”主题实践活动，普及减少一次性塑料制品使用知识，大力倡导绿色生活和消费方式，鼓励广大群众“拎起菜篮子、提起布袋子”，引导减少使用一次性塑料制品，抵制过度包装。同时，及时宣传塑料污染治理工作成效和典型做法，提振全社会对塑料污染治理的信心。二是各部门结合实际，形式多样开展常态化宣传教育，结合“4.20秦岭卫士行动日”、“4.29国际禁止化学武器组织日”、“5.15全国低碳日”、“6.5世界环境日”等重要宣传日，通过海报、微信公众号、电子屏幕、张贴横幅、发放《禁塑、减塑理倡议书》、《商洛市绿色生活方式指南》等方式持续加大宣传力度，营造了良好的宣传氛围。三是市卫健系统印发了《商洛市卫健系统塑料污染治理宣传方案》，明确了宣传内容和10条标语，利用各医疗机构60块LED电子屏播放禁塑标准100条次，展板宣传8块16次，彩页宣传2850张，张贴倡议书1700张，禁塑标语100条。组建60余塑料污染治理志愿者队伍，深入病区进行发放《减少使用塑料制品倡议书》，讲解塑料危害，各医疗机构对住院病人及陪护人员进行宣传教育，引导病陪人积极堂食，减少塑料袋打包，倡导使用可重复使用的塑料替代品。

二、下一步工作打算

在市人大、市政府、市政协的指导下，在各部门的配合和支持下，我市塑料污染治理工作取得了不少的成效。同时，塑料污染治理还将是一项长期的工作，任务依然艰巨。下一步我市打算从以下几点做起，深入推进塑料污染治理工作。

（一）持续开展塑料污染治理专项行动。进一步压实各方责任，通过多轮督导检查，推动形成长效治理机制，力争在源头减量、回收利用、规范处置上取得明显成效。

（二）学习借鉴先进经验。充分学习和借鉴国内外有关塑料污染治理的先进经验，加强互相交流，结合实际，消化吸收，不断优化和创新务实管用的措施，推进塑料污染治理水平再上新台阶。

（三）持续加大宣传力度。引导广大消费者自觉减少使用不可降解塑料制品，鼓励商家提供替代品，着力转变消费观念，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。

最后衷心感谢您对我市塑料污染治理工作的关心与支持！

商洛市生态环境局

2024年6月28日

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