2020年全市教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述及全国、全省教育大会精神，坚持和完善党对教育工作的全面领导，认真践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，全面提高教育质量，强化教育治理体系建设，提高教育治理水平，坚决打赢教育脱贫攻坚战，加快推进我市教育现代化，办好人民满意的教育。

一、坚持和完善党对教育工作的全面领导，强化党建引领作用

1.深入学习贯彻党的路线方针，切实把牢意识形态工作方向。

问题描述：党的路线方针在全市教育系统中“学思用贯通”“知信行合一”方面有待加强，意识形态工作责任制落实还不够细致。

目标任务：全面贯彻党的路线方针，聚焦市委、市政府确定的改革任务，推进制度创新和治理能力建设，深入推进党的十九届四中全会精神进教材、进课堂、进师生头脑。进一步夯实意识形态工作责任，为教育事业发展营造良好政治生态。

工作措施：将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神列入学习研讨内容，作为学校思想政治教育和课堂教学重要内容，自觉运用“学习强国”等新媒体平台开展学习，适时组织全市教育系统基层党组织书记、党务干部参加理论培训。进一步发挥党组织在学校的政治核心作用和战斗堡垒作用，加强对中小学意识形态工作的指导。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：基础教育科、各县区科教体局党委、商洛高新区（商丹园区）社区管理处党委、市直各教育单位党组织

2.切实落实党建主体责任，继续加强机关党的建设。

问题描述：机关党建主体责任还未完全落实到位，工作作风还不够务实。

目标任务：全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，健全机关党建工作体制机制，不断提升党建工作质量，坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。

工作措施：持续巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党的政治建设，深入开展模范机关建设，深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，全面提升离退休干部党建工作规范化水平。进一步完善党员管理“承诺、践诺、积分、评议”科学管理体系。推动落实基层党组织书记抓党建述职评议考核办法，修订党工委班子全面从严治党主体责任清单，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：局各科室、各县区科教体局党委、商洛高新区（商丹园区）社区管理处党委、市直各教育单位党组织

3.持续加强中小学校党建工作，促进党建与教育教学深度融合。

问题描述：中小学校党建工作还不够规范，党建与教育教学融合度还不够。

目标任务：提升全市中小学校党建工作质量，继续推进党组织标准化示创建，切实促进党建工作与教育教学深度融合。

工作措施：持续推进党组织标准化示范化建设进程，深入开展“双向培养”，大力实施“双万工程”，严格落实“三会一课”制度，持续巩固“党员+”融合教育成果，定期组织党务干部培训。进一步抓实党组织书记抓党建述职评议考核工作，用好监督执纪“四种形态”，不断强化对党员干部的教育管理。切实发挥“三项机制”的导向作用，推行科学选人用人机制。继续加强民办学校党的建设。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：人事科、基础教育科、职业教育和成人教育、各县区科教体局党委、商洛高新区（商丹园区）社区管理处党委、市直各教育单位党组织

4.坚持全面从严治党，涵养教育系统良好政治生态。

问题描述：全面从严治党主体责任传导不够，警示教育开展不够经常，权力运行廉政风险不容忽视。

目标任务：以党的政治建设为统领，夯实全面从严治党主体责任。强化监督执纪问责，狠抓作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。强化工会、妇联、共青团的工作，围绕市委、市政府中心工作，统筹做好机关保密工作、档案建设、创卫、创园、创文、创模等重点工作，不断加强机关建设。

工作措施：严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持全面从严治党永远在路上。坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，不断强化教育系统基层党组织的政治功能。推进警示教育常态化制度化。严格执行中央八项规定、省委实施细则及市委“十条禁令”。遵规守纪，廉洁从政，切实加强作风建设，按要求落实领导干部个人重大事项报告制度。继续巩固省市巡视整改成效，持续推进主题教育整改、专项整治、巡视整改等任务落地落实。配合纪检监察部门畅通信访举报渠道，做好信息收集、问题线索研判，按规定权限处理问题线索。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：人事科、基础教育科、工会、各县区科教体局党委、商洛高新区（商丹园区）社区管理处党委、市直各教育单位党组织

二、落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

5. 坚持“五育”并举，全面提升育人水平。

问题描述：中小学校思政课亲和力有待加强。体育美育教学改革还需深化。学校体育美育专业教师配备不足，设施落后。心理健康教育队伍专业化水平需进一步加强。劳动教育相对薄弱。

目标任务：落实立德树人根本任务，引导广大师生树牢爱国主义根基。从观念、机制、评价等方面，探索推进学校体育美育发展的规律和途径。加强学生心理危机预警和干预工作。提升劳动教育成效。

工作措施：深化思政课教师“大练兵”创优行动，不断丰富思政课“金课”“名师”资源。加大对农村学校体育美育教师培训力度。大力开展党团组织活动和主题教育活动。举办青少年校园足球U系列联赛。做好学生体质健康监测评价。做好国防动员、学生军训和兵役登记工作。加强和改进中小学劳动教育工作。持续推进校外培训机构的治理，减轻学生过重课业负担。培育选树各类先进典型。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：市教育教学研究室

6. 弘扬优秀传统文化，推广国家通用语言文字。

问题描述：语言文字在传承发展中华优秀传统文化中的作用发挥不够，普通话普及率还不够高，普通话水平测试工作需要加强。

目标任务：大力推广普及国家通用语言文字，传承中华优秀传统文化，进一步提高普通话水平测试服务能力。

工作措施：做好国家通用语言文字助力脱贫攻坚行动计划工作，组织开展好推广普通话宣传周活动，做好2020年县域普通话普及情况调查工作。广泛开展中华经典诵读活动。加强普通话测试管理，提高测试服务水平。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：市电化教育馆

7. 推进家校协同育人，构建社会共育机制。

问题描述：家庭教育价值、教育影响被忽视，学校教育与家庭教育短板明显。

目标任务：调节家校协同育人目标偏差，打破学校单方发力局面，克服家校沟通隔膜共建协同育人长效机制。

工作措施：加强与妇联、共青团组织协作，办好家长学校。将家庭教育工作纳入学校工作总体部署和日常管理，强化对家庭教育工作的指导。畅通家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、家长微信群等各种家校沟通渠道，推动建立街道、社区家庭教育指导机构。引导家庭树立科学育儿观念，引导家庭、学校、社会树立正确的教育质量评价观。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：市教育教学研究室

三、推进均衡发展，提高基础教育教学质量

8.扩大资源供给，提升学前教育保教水平。

问题描述：普惠性资源供给不足，部分县区公办园占比偏低，保教水平有待提高，幼儿园运转保障机制有待进一步健全。

目标任务：扩大普惠性学前教育资源供给，提高科学保教水平。稳步提高普惠性幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比。

工作措施：推进县域学前教育普及普惠工作。制定学前教育深化改革规范发展实施方案。实施好第三期学前教育行动计划、学前教育质量提升攻坚行动。加大公办园建设、扶持普惠性民办园发展，持续推进城镇小区配套园专项治理，不断扩大普惠性学前教育资源供给。督促加快建立科学的成本分担机制、公办园收费标准动态调整机制和普惠性民办园补助机制。做好商洛市一类幼儿园评估管理办法和评估标准修订工作，加大省级示范园、市级一类园创建力度。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：职业教育与成人教育科、发展规划与资金管理科

9.规范义务教育学校招生行为，促进义务教育优质均衡发展。

问题描述：义务教育优质资源还不充分，义务教育学校招生尚不规范。

目标任务：公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生，义务教育招生规范有序。

工作措施：制定商洛市义务教育学校招生入学相关政策，指导各县区规范做好义务教育学校招生入学工作，公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：市教育考试管理中心、市电化教育馆

10. 推进标准化创建，提高高中教育质量。

问题描述：普通高中“大班额”比较突出，省级标准化高中创建任务艰巨，高中招生制度改革、育人方式改革需要大力推进。

目标任务：基本实现全市普通高中创建为省级标准化学校。逐步消除“大班额”。积极推进高中学校招生制度改革。统筹推进新课程新教材。大力促进普通高中育人方式改革。

工作措施：继续实施高中阶段教育普及攻坚计划。加快普通高中创建达标和资源整合，完成省级标准化高中创建任务。制定消除普通高中“大班额”专项规划并统筹推进。加大教育教学质量过程统一监测力度，不断完善教学质量分析和评价机制。全面应用中学生综合素质评价系统，积极推进高中学校招生制度改革。加强普通高中招生管理，落实优质普通高中招生指标分配到初中学校政策，严格学籍监管，不断规范普通高中招生工作。扎实抓好新课程、新教材的全员培训，统筹推进普通高中课程改革，助推普通高中育人方式改革。实施好贫困地区普通高中智力帮扶计划，促进普通高中多样化有特色发展。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：发展规划与资金管理科、人事科、市教育考试管理中心、市电化教育馆、市教育教学研究室、市中小学后勤管理中心

11. 办好特殊教育，保障残疾儿童少年受教育权利。

问题描述：特殊教育还需要进一步发展提升。

目标任务：推动落实第二期特殊教育提升计划，不断完善特殊教育体系，切实保障残疾儿童少年接受教育的权利。

工作措施：认真做好适龄残疾儿童少年特教学校就读、随班就读、送教上门等义务教育入学安置工作。协调推动特殊教育学校建设，进一步加强特殊教育教师队伍建设，不断提高特殊教育质量。开展形式多样的宣传活动，为发展特殊教育营造良好的环境氛围。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：人事科、发展规划与资金管理科、职业教育与成人教育科

四、推动教育协调发展，提升服务经济社会能力

12. 深化产教融合，健全现代职业教育体系。

问题描述：中职学校基础薄弱，职业教育人才培养质量和社会服务能力需要提高。

目标任务：落实《陕西省职业教育改革实施方案》，深化“三教”改革，深化产教融合，推动职业教育高质量发展。

工作措施：加强中职基础能力建设，做好招生工作，落实高中阶段招生职普比不低于4:6；开展以校舍建设、设施设备配备为重点的办学条件、教学规范“双达标”活动，分步推进标准化建设；举办文明风采活动。以高水平示范校为基础，开展省级高水平中职学校和专业建设，形成“双高”体系。开展校企合作协同育人，推行订单班、现代学徒制、1+X证书改革，举办技能大赛；创建社区教育实验区和示范区，组织职业教育活动周、全民终身学习活动周；积极投身经济社会主战场，实施职业教育服务乡村振兴、服务三个经济“双服务”计划。

牵头单位（科室）：职业教育和成人教育科

责任单位（科室）：市教育教学研究室、商洛电大

13.规范民办学校办学行为，促进民办教育持续健康发展。

问题描述：民办学校分类管理改革有待进一步推进，部分民办学校办学行为有待进一步规范。

目标任务：支持社会力量兴办教育，推进民办学校分类管理改革进程。加强对民办学校办学行为的监管，进一步规范民办学校办学行为。

工作措施：做好民办教育分类管理政策文件的宣传、解读、落实工作，稳步推进民办学校分类管理改革。规范民办学校审批管理体制，严格民办教育机构年检制度，形成多部门多科室联动的监管体系。探索研究民办义务教育“公参民”治理政策措施。

牵头单位（科室）：职业教育和成人教育科

责任单位（科室）：基础教育科、教育督导科、发展规划与资金管理科、安全稳定科、市教育教学研究室

五、深化教育体制机制改革，提升教育发展水平

14.完善教育督导机制体制，助推教育事业科学发展。

问题描述：教育督导体制机制不够完善。督政、督学和评估监测工作有待深化。结果运用不到位，公开监督效果有待提升。

目标任务：贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《陕西省教育督导规定》，完善教育督导体制机制，依法依规开展督政、督学和评估监测工作，推动教育政策和教育重点工作落实。

工作措施：成立市、县区教育督导委员会，完成新一届督学换届聘任工作。开展对县区人民政府履行教育职责评价，科学运用教育督导结果。巩固义务教育基本均衡和“双高双普”创建成果，推进国家义务教育优质均衡县区创建工作。继续实施教育质量提升“316工程”督导评估、幼儿园办园行为督导评估和素质教育优质学校督导评估工作。完善责任督学挂牌督导制度，积极创建陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新县。开展教育经费政策落实情况等教育难点热点问题专项督导，配合国省完成国家义务教育质量监测工作。及时在有关媒体公布督导评估结果，接受社会监督。加强督学培训，提升督学能力和专业化水平。

牵头单位（科室）：教育督导科

责任单位（科室）：基础教育科、发展规划与资金管理科

15.深化教育评价体系改革，建立导向科学的人才选拔机制。

问题描述：单纯以考试成绩、升学率评价教育质量仍较普遍，“五唯”顽瘴痼疾严重影响了教育事业科学发展，束缚了学生全面发展。高考综合改革有待进一步推进。

目标任务：推进教育考试招生制度改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。确保各类国家教育考试招生平稳顺利实施。

工作措施：跟进落实高考、中考制度改革，实施分层选课走班教学。进一步加强教育评价改革研究，探索建立符合各级各类学校和学生发展实际的评价机制。进一步完善我市高考综合改革方案，稳妥推进高考改革。协调市招委会相关单位开展考试综合环境整治，规范考务管理，狠抓考风考纪；落实国省市各项政策规定和招生计划，规范高中招生录取管理。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：教育督导科、人事科、职业教育与成人教育科、市教育考试管理中心

16.全面推进依法治教，提高教育管理法治化水平。

问题描述：依法行政、依法治教有待深化，制度急需健全，教育治理体系和治理能力不强。校外培训机构管理制度尚不健全。

目标任务：强化制度建设和落实，深化教育教学改革，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制。

工作措施：深化依法行政，推进依法治校，提升学校内部治理水平。推动青少年法制教育基地建设，扎实开展法制宣传教育。完善义务教育课程与教学管理及教科研工作制度，强化课程教学管理，提升教科研能力，提高教育质量。强化校外培训机构治理，规范校外培训机构线上线下教学行为。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：基础教育科、安全稳定科

17.深化“放管服”改革，激发教育活力。

问题描述：教育行政部门管理仍然存在着重审批、轻监管、弱服务等现象，政务服务水平仍需进一步提高，学校办学活力不足。

目标任务：进一步转变政府职能，深入教育“放管服”改革，提升政务服务质量，激发办学活力。

工作措施：做好教育领域“放管服”相关改革。加强“双随机、一公开”工作，积极推进“互联网+监管”，切实做好事后事中监管。持续加强“一网两微”平台建设，推进“互联网+政务服务”和优化营商环境建设，规范行政审批中介服务，实现政务事项“一网通办”。

牵头单位（科室）：党政办公室

责任单位（科室）：各科室、市电化教育馆

六、全面加强教师队伍建设，锻造新时代“四有”好老师

18.完善师德师风长效机制, 全面提升教师师德水平。

问题描述：师德建设长效机制有待健全，教师师德失范现象时有发生。

目标任务：夯实师德建设主体责任，进一步健全师德师风长效机制，提升教师队伍师德水平。

工作措施：加强师德师风教育，推进各类教师职业行为十项准则落实。强化典型引领，抓好师德建设正面典型宣传弘扬。严惩失德违纪教师，抓好师德负面典型警示教育，实行师德建设负面清单考核制度。

牵头单位（科室）：人事科

责任单位（科室）：基础教育科、职业教育和成人教育科、市直各教学单位、各县区科教体局、商洛高新区（商丹园区）社区管理处

19.加强教师队伍建设，提升教师队伍治理能力。

问题描述：教师队伍管理体制机制仍待理顺。

目标任务：推动教师管理机制创新，促进城乡师资均衡发展，激发教师队伍活力。

工作措施：落实好《商洛市贯彻落实省委、省政府〈关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见〉的具体措施》。推进公办幼儿园教职工编制核定工作，启动新一轮中小学教职工编制核定工作。加快义务教育教师县管校聘管理体制改革，落实教育行政部门对教师的归口管理，县级教育行政部门在编制部门核定的教职工编制总量和人社部门核定的岗位总量内，对县域内教师和校长统一管理、按需配备，学校负责教师的使用和日常管理；积极推进国家特岗教师计划，实施“三区”人才支持计划、“银龄计划”，扎实推进县域内义务教育阶段校长教师交流轮岗工作；全面贯彻落实教育部中小学教师资格考试与认定相关政策，开展中小学教师资格定期注册，提高教师专业化水平。

牵头单位（科室）：人事科

责任单位（科室）：各县区科教体局、商洛高新区（商丹园区）社区管理处

20.依法保障中小学教师待遇，提高教师工作积极性。

问题描述：市县区教师平均工资收入低于当地公务员，教师奖励性补贴没有落实到位。

目标任务：落实好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策，完善中小学教师待遇保障机制。

工作措施：继续实施乡村教师生活补助，健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制，全面保障教师工资待遇，把保障教师工资待遇作为一项重要任务抓实抓细抓好。加强督促检查，将义务教育教师工资待遇保障落实纳入对市县政府履行教育职责考核的内容，确保各项政策落实到位。

牵头单位（科室）：人事科

责任单位（科室）：发展规划与资金管理科、教育督导科、工会、各县区科教体局、商洛高新区（商丹园区）社区管理处

21. 加强教师培训，提升教师队伍整体素质。

问题描述：教师培养培训体系需要健全，教师综合素质、专业化水平和创新能力需要进一步提升。

目标任务：实施骨干引领，全面加强教师队伍建设，进一步提高教师培训质量。

工作措施：多方筹措资金，加大培训实施工作力度。高质量实施国培计划、省培项目、市培项目、宁商协作、县区培训、校本研修等六类培训。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：人事科、市教育教学研究室

22.营造良好教育教学环境，切实减轻中小学教师非教学工作负担。

问题描述：中小学校和教师的各类评估检查督导考核多，各种社会事务进校园活动多，要求教师填报的各类数据报表多，完成的培训任务重，随意借调中小学教师现象严重。

目标任务：深入贯彻落实省市为中小学教师减负意见要求，有效减轻中小学教师承担的非教学工作任务，为中小学教师营造安心、舒心、静心的立德树人环境。

工作措施：从统筹规范各类评估检查督导考核、严控社会事务进校园、规范教师参加各类培训，严格中小学教师借调程序等方面切实为中小学教师减轻工作负担。

牵头单位（科室）：人事科

责任单位（科室）：各科室、市直各教育单位、各县区科教体局、商洛高新区（商丹园区）社区管理处

七、推进教育项目建设，进一步优化办学条件

23. 优化学校布局，着力推进学校达标建设。

问题描述：全市校点布局不均衡，城镇“大班额”问题依然存在，镇村“两类”学校办学条件还有短板，优质教育资源还不充分。

目标任务：确保2020年全省义务教育学校“大班额”控制在5%以下，以县区为单位完成中小学布局规划编制，加大校点布局建设，确保适龄儿童少年就近入学。

工作措施：落实《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》，以县区为单位编制2020-2025年中小学校幼儿园布局专项规划。贯彻落实市委、市政府《关于加强城区和镇村寄宿制学校小规模学校规划建设的实施意见（试行）》，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、校舍安全保障长效机制、学前教育三期行动计划、普通高中、现代职业教育质量提升、旱厕改造、教育现代化等7大类学校新建、改建、扩建、维修、改造建设项目，全面加强城区和镇村“两类学校”达标建设，“一体两翼”建设，采取有力措施化解城镇学校“大班额”突出问题，推动县域基础教育优质均衡发展。

牵头单位（科室）：发展规划与资金管理科

责任单位（科室）：基础教育科、职业教育和成人教育科、教育督导科

24.科学编制规划，提升教育现代化发展水平。

问题描述：我市教育发展存在不平衡、不充分问题，还不能很好满足商洛人民群众对优质教育资源和社会经济发展的需求。

目标任务：科学编制各类规划，提高教育发展质量，提升教育现代化发展水平。

工作措施：科学编制、贯彻落实《商洛教育现代化2035》，《商洛市加快推进教育现代化实施方案（2019—2022）》，全面总结教育事业发展“十三五”规划，启动编制教育事业发展“十四五”规划。

牵头单位（科室）：发展规划与资金管理科

责任单位（科室）：基础教育科、各科室

25.加大工作力度，深入推进教育信息化融合应用。

问题描述：智能时代教育教学变革尚未破题，对教育信息化的认识及网络安全意识都有待提升，教育信息化在教育教学和教育管理中的深度融合还不够。

目标任务：落实教育信息化2.0行动计划，将2020年确定为教育信息化创新应用年，推动信息技术与教育教学深度融合，以大数据支撑教育决策，创建基础教育学校智慧校园示范校，以教育信息化引领教育现代化。

工作措施：落实教育信息化2.0行动计划，加大教育基础数据收集和治理工作力度，深化大数据在教育管理与服务中的普遍应用。开展好“一师一优课、一课一名师”活动，提高师生信息化素养。指导县区创建基础教育学校智慧校园示范校，探索5G、人工智能等新一代信息技术在教育中的创新应用。进一步落实网络安全责任制，加大网络安全宣传力度，完善网络安全保障体系。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：市电化教育馆

26. 加强经费监管，完善经费投入机制。

问题描述：教育经费监管和规范使用还存在盲点，教育经费投入机制还不能适应教育高质量发展新要求，经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”问题还比较突出，教育财务治理体系和治理能力现代化有待进一步提高。

目标任务：教育经费使用要坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”，完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费体制。全面实施预算绩效管理，健全激励约束机制，改进经费监管体系，提高公共教育服务质量。

工作措施：贯彻落实省政府办公厅《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》，配合推进教育领域财政事权和支出责任划分改革，推进财务治理体系现代化。落实教育经费统计制度，坚持季报、快报、公告和监测分析机制，推动教育投入“两个只增不减”。配合落实教育收费公示制度，全面公开预决算和“三公”经费信息，探索深化预算绩效管理。加强教育经费监管，防范财务风险，严格“三公”经费等公务支出管理，不断提高教育经费使用效益。协调落实各级学校生均公用经费、家庭经济困难学生资助、农村义务教育学生营养改善计划等教育支出政策，确保教育资助政策全面落实。

牵头单位（科室）：发展规划与资金管理科

责任单位（科室）：市中小学后勤管理中心

八、狠抓巩固提高，打赢教育脱贫攻坚战

27. 强化责任落实，完善脱贫攻坚工作机制。

问题描述：脱贫攻坚进入收官之年，行业内部存在厌战、麻痹、消极情绪，工作责任需要进一步落实。

工作目标：全面夯实工作责任，细化工作任务，巩固提升脱贫攻坚成果，确保完成脱贫攻坚任务。

工作措施：深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、扶贫工作重要论述、重要讲话、重要指示，贯彻中、省打赢脱贫攻坚战三年行动计划及我市实施意见，坚持问题导向，聚焦聚焦“两不愁三保障”义务教育有保障，抓好学生资助、贫困镇村教育发展、职业技能培训、高校结对帮扶、宁商教育协作等重点工作，衔接乡村振兴计划，落后配合完成旱厕改造任务，常态化排查整改“两不愁三保障”存在问题，巩固脱贫成果，助力脱贫攻坚圆满收官。

牵头单位（科室）：教育脱贫办

责任单位（科室）：各科室，市直相关教育单位

28．强化控辍保学，确保适龄儿童少年无辍学。

问题描述：控辍保学任务艰巨，需要强化县、镇级政府主体责任，进一步落实好各类控辍保学工作机制。

工作目标：确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年有学上、上得起学，依法保障适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育。

工作措施：深入开展义务教育适龄儿童少年辍学情况摸底排查，严格落实控辍保学“七长责任制”，强化县、镇控辍保学工作主体责任，进一步完善控辍保学动态监测机制、台账销号、辍学报告等10 项制度。利用寒暑假有利时机，巩固教师结对帮扶贫困学生工作成效。强化专项督导，着力做好辍学学生的劝返工作，确保建档立卡户“无义务教育阶段适龄少年儿童失学辍学”。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：教育督导科、人事科、发展规划与资金管理科、职业教育和成人教育科、市电化教育馆

29. 强化精准资助，确保贫困学生应助尽助。

问题描述：个别学校资助资金发放不及时、不规范，学生资助工作成效有待提升。

目标任务：以建档立卡家庭学生精准资助为重点，实现学前至大学各学段家庭经济困难学生资助政策“全覆盖”。

工作措施：加大资助政策、项目和资金统筹力度，落实好“普惠+特惠”系列教育资助政策。做好6-15周岁适龄人口信息“四个系统”（国办系统、学籍系统、学生资助系统、精准资助系统）数据比对，精准确定各学段贫困学生资助对象，全面规范预算分配、资助对象确定、资金发放使用、政策宣传、资助育人、资助评价等工作，提升教育资助精准化、规范化管理水平，确保各学段建档立卡贫困学生应助尽助。

牵头单位（科室）：市中小学后勤管理中心

责任单位（科室）：发展规划与资金管理科

九、抓好学校安全管理，确保全市教育大局稳定

30.提升学校安全管理水平，推进安全标准化创建。

问题描述：学校安全管理“三项工程”推进不均衡，安全宣传教育及演练针对性不强，学生安全意识不强，学校突发事件处置能力不高。

目标任务：完善学校安全管理机制，学校安全宣传教育演练扎实高效，突发事件处置及时，学校安全管理规范。

工作措施：加强学校门禁管理。强化学校安全宣传教育，开展校园安全培训，提升师生安全防范意识。修订学校突发事件应急预案。抓好学校食品安全、交通安全、网络安全及预防欺凌预防性侵害、预防溺水等专项治理，持续推进学校安全管理标准化示范校、平安校园创建，开展矛盾纠纷排查和“无黑无恶”单位创建，提升学校安全管理水平。持续开展扫黑除恶专项斗争，建立校园及周边综合治理长效机制。加强重点敏感时段安全维稳，强化网络舆情监测，加大对重点人群的教育、引导，确保教育大局安全和谐稳定。

牵头单位（科室）：安全稳定科

31. 加强学校卫生工作，保障师生健康安全。

问题描述：新冠肺炎疫情形势严峻。季节性、流行性传染病在校园蔓延迅速。学校食品安全与营养健康管理仍有漏洞。学校卫生工作力量薄弱。部分学校基础卫生条件差。

目标任务：制度机制完善，工作措施落实到位，全方位全周期保障师生健康。

工作措施：加强健康知识宣传教育力度，提高学生主动防病意识。推进“健康学校”建设。推进学校食堂“明厨亮灶”覆盖率，提高农村义务教育学校食堂供餐率。持续推进综合防控儿童青少年近视工作。认真扎实做好新冠肺炎疫情防控。及时发布学校公共卫生预警，指导各县区和学校做好传染病防控、食品安全、饮水安全和健康教育等工作。

牵头单位（科室）：基础教育科

责任单位（科室）：安全稳定科、市中小学后勤管理中心