今年以来，小岭市监所以稳定市场秩序培育新型市场主体为主线，以维护安全为己任，不断加强自身建设，努力构建市场监管新格局，为辖区发展和大局稳定提供良好的安全环境。

“四项措施”提升市场主体人员整体素质

市场活则经济活，市场主体经营水平体现出经济发展水平，市场主体素质的提升就体现出经济水平的提升，小岭市监所从抓培育提素质着手：一是认真摸清市场主体底数。摸清在业、歇业、停业和空壳情况，分门别类建立“一户一档”；二是严把市场准入。对许可证过期、经营事项变更、延期、设备不符合经营规模等生产经营户全面进行清理，严把许可准入，严格现场核查；三是强化主体培训。通过微信群、以案说法及上门服务等形式提高从业人员的安全经营意识和诚信意识；四是开展帮扶解困活动。结合“五互五联”，实行干部包片包市场主体，建立谈心谈话和沟通协调机制，力所能及的为企业排忧解难。

“四个主动”扎实推进“两个责任”落实

安全，事关民生重于泰山，抓安全夯责任警钟长鸣。一是提高政治站位，在落实责任中主动担当。该所在推动食品安全两个责任落实中，严格按照总书记“四个最严”要求，把“两个责任”督导同日常检查、涉老欺诈、产品质量安全、铁拳行动有机结合，坚守底线，维护市场稳定，确保人民生命和财产安全；二是强化部门联动，在深入排查中主动作为。发挥主人翁精神，同安监、公安等部门沟通协调，争取各方支持，开展联合行动。聚焦食品生产、校园食品安全、农村集体聚餐等容易引发系统性、区域性风险的领域为重点，全面深入排查食品安全风险隐患，突出问题导向，确保隐患及时查处化解；三是坚持文明执法，在案件办理中主动上手。全面梳理问题线索，形成风险隐患清单，强化案件查办，不等不靠，主动上手，切实有效打击违法行为；四是认真查漏补缺，在打通堵点中主动服务。把安全生产作为重点工作贯穿全年，建立长效机制，加强工作自查，打通工作堵点，及时解决服务对象的困难和问题。

“四个加强”深化流动摊贩群防群治

流动摊贩，方便了村民的生活采买，但商品追溯与监管更难，增加了市场风险。一是加强检查。检查从业人员是否持有健康证及相关手续、食品卫生是否达标；二是加强宣传。宣传《中华人民共和国食品安全法》《消费者权益保护法》等法律法规，引导人民群众提升食品安全意识，积极举报不良商贩、依法维权，让“群防群治”成为维护“舌尖安全”的有力武器；三是加强管理。建立备案制度，对经常来本辖区的流动摊贩实行备案，提供相关证照、身份信息、联系电话等，建立健全监管台账并动态更新，强化对流动摊贩的管理；四是加强联动。灵通信息切实发挥农村食品药品协管员作用，流动摊贩进村或农村“家宴”报备，协管员第一时间查验经营主体资质、从业人员健康证、产品来源、索证索票落实情况、产品质量等，发现问题及时向市监所汇报，便于快速处理，切实保障农村食品安全。

“四个全面”筑牢安全生产第一防线

安全生产是实现社会发展的有力保障，结合开展群众身边腐败和作风问题专项整治，坚持“小切口、大深入”整治群众最为关切的问题。一是全面筑牢食品安全防线。深入开展食品安全大检查和两个责任的督导工作，不断强化食品日常监管和风险防控，健全农村食品安全员队伍，让不合格产品和过期食品无处藏身；二是全面提升药品监管能力。深化“药品安全放心工程”创建成效，扎实开展“药品化妆品安全专项整治”，落实一企一档。加强疫苗、“四类药品”的监管，杜绝假药、劣药、过期药品在本辖区出现；三是全面保障特设安全运行。采取定期不定期安全大排查，严格落实人盯企业，特别是对天然气、高压锅炉、叉车、储罐及灭菌柜的检查，督促辖区内企业办理特种设备相关使用手续，坚决防止重大事故发生，保障特种设备安全运行；四是全力维护市场秩序安全。及时开展“大市场、大检查、大整治”活动，加大打击力度，结合风险评估，有效打击欺行霸市、假冒伪劣、扰乱市场秩序行为，维护市场稳定。

（柞水县市场监督管理局小岭市监所 魏永锋）