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商洛市行政审批服务局对市五届人大三次会议第9号建议的答复函
索 引 号 sspj/2024-00020 发布机构 商洛市行政审批服务局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2023-07-24
名　 称 商洛市行政审批服务局对市五届人大三次会议第9号建议的答复函

尹成果代表：

     您在市五届人大三次会议期间提出 的《关于进一步深化“放管服”改革优化我市营商环境的建议》（第9号）收悉。经我局与市发改委沟通，现答复如下：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市审批局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以不断深化“放管服”改革为抓手，紧紧围绕省市关于营商环境突破年活动的部署要求，坚持改革创新，主动担当作为，努力推动我市经济高质量发展，各项工作取得了良好成效。

     一是落实简政放权，全面深化“放管服”改革。 深入推进相对集中行政许可权改革，持续做好已划转事项的流程优化和提速增效。市级264项行政许可事项顺利实施集中审批，全市集中审批事项已达2133项，累计办件13万余件，压缩时限70%以上。不断优化涉企事项办理流程，积极推动企业登记规范化和开办注销便利化，进一步加大“一件事一次办”“证照分离”“一业一证”“多证合一”“一照多址”等改革事项推进力度，大力培育市场主体，不断激发市场活力。聚焦市场主体需求和人民群众关切，持续推动解决企业群众办事的“来回跑”“多次跑”难题，梳理出25个行业领域110项可“容缺受理”事项，已印发施行《商洛市审批服务“容缺受理”事项清单》，是全省第一个向社会公布实施的市级“容缺受理”事项清单，同时辖区各县区已同步探索推行该项工作。

     二是加强审管联动，有效提升监管效能。 为更好服务市场主体，推动全市经济社会高质量发展，市审改办制定印发了关于落实《加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案》重点分工的通知，对各县区及各职能部门的审批职责、监管责任、构建联动格局、强化保障措施等方面进行了重点任务分工，并对已划转行政许可事项，新修订完善办事指南234类。在审批过程中，组织同级行业监管部门共同参加,提前介入，信息共享，积极构建多元化事中事后监管方式，完善审管联动机制。建立信息推送制度，健全廉政风险防范化解机制，落实信息共享和事中事后监管责任，实现行政审批与监管信息的双向推送；监管部门及时将与审批事项有关的法律、法规、政策文件、培训、会议、数据库更新等信息传送至审批部门，审批部门依据更新的法律、法规等规范性文件进行审批，实现审批与监管工作信息传送及时，做到及时率、合规率双100%。，有效解决了审管部门信息沟通成本高,效率差等问题，实现审管无缝衔接。

     三是多项举措并举 ，不断优化政务服务。 深化“互联网+政务服务”，持续优化一体化政务服务平台和“秦务员”APP，拓展“不跑少跑、一次办好”“异地办理”“不见面办事”等事项范围，推动更多事项“一网通办”“掌上好办”、“跨省通办”，打造更加便捷的政务服务环境 。 全市1.16万项事项实现“一门受理”， 253 项事项实现“掌上可办”，网上可办率达90%。在市政务服务大厅实行延时服务，通过“弹性工作制”，“周末不休息”等服务举措，助力我市营商环境不断优化。以全市一体化在级政务服务平台为枢纽，依托社区，银行网点、大型商业综合体等人流量密集场所，搭建便民服务驿站，以商洛政务服务微信公众号和政务服务网为框架，构建帮办代办体系，建立市、县、镇(办)、村(社区)四级联动机制，打通服务企业群众最后一公里。

非常感谢您在百忙之中对深化“放管服”改革、优化营商环境工作的关心关注，对您所提出宝贵建议，我们将积极采纳，认真落实 在今后的工作中，下一步，我们将继续围绕关于全面深化“放管服”改革和营商环境突破年的部署要求，聚焦市场主体和办事群众需求，用最优流程、最短时间、最好服务，实现审批提速、服务提质、工作提效，积极助力“一都四区”建设，全力推动我市优化营商环境工作迈上新台阶。

     一是 深入推进简政放权，持续优化便民服务，强化事中事后监管。持续推进并联审批、联合图审、联合验收等改革举措，健全审管联动和 信息双向推送 工作机制， 形成依法审批、信息共享、审管联动、监管到位的审批服务模式。

     二是 督促市级部门及各县区严格落实市、县行政许可事项清单，持续、及时清理清单外实施许可等违规行为。通过优化审批流程，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，加快推进“不见面审批”、“一网通办”、“一件事一次办”、“一业一证”、跨省通办、告知承诺、容缺受理等改革措施，让企业和群众办事更便利更满意。

     三是 持续拓展深化改革成果， 充分发挥事权集中优势，加快数字化、平台化集成应用和政务数据开放共享，依托升级改造后的一体化在线政务服务平台，持续加大“一网通办”力度，拓展服务领域，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，不断提升科学化、集约化、精细化的服务水平。

商洛市行政审批服务局  

2023 年7月19日    

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