近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要指示和党的二十大精神,认真落实党中央、国务院健康中国建设决策部署,坚持以人民健康为中心,紧盯打造“中国康养之都”目标,以国卫巩固提升、健康城市建设、健康细胞建设为抓手,统筹推进健康商洛行动,坚持健康要素的政策融入,着力构建“大健康”融合推进新格局,实现健康商洛建设高质量发展。
一、抓细三项举措,促进健康商洛行动常态化。
一是全面完成系统布局。将健康商洛建设行动纳入商洛市“十四五”卫生健康事业发展规划,先后制定了《健康商洛2030行动计划》《关于加快推进健康商洛行动的实施意见》《健康商洛行动(2021-2030年)》等一系列文件,对健康商洛行动做了系统安排部署。二是着力构建工作体系。成立了以市委书记、市长担任组长的健康商洛建设工作领导小组,明确了17个专项行动组和8类健康细胞工作专班,建立健康商洛行动领导责任体系;遴选200余名专家,组建了专家咨询委员会,构建服务指导体系;制定了健康商洛行动监测评估《方案》《指标》,健全综合监测评估、专项监测评估、单项指标评估等三项监测评估体系。三是完善工作考核评价机制。将健康商洛行动纳入市委市政府年度目标责任考核,采用“442”考核模式,配套制定健康商洛行动考核、督查、联席会议等“三项机制”,实现常态长效。
二、抓实三大创新,促进健康商洛行动规范化。
一是创新融合。市委、市政府整合健康商洛行动、健康城市建设、爱国卫生工作、国卫复审(创建)等四项领导机构,组建常设性机构--商洛市健康办,设专职副主任4名,抽调20名工作人员集中办公,四项工作同步推进、一体实施,同步建立责任落实机制、随机暗访机制、周通报调度机制、宣传推进机制和责任追究机制等“五项推进机制”,实现机构、业务、机制“三项融合”。二是规范管理。制定《规范健康商洛建设管理十条规定》,对健康商洛建设组织机构、教育培训、行动任务、细胞建设、联系指导、监测评估、督查考核、宣传推广、专家队伍、业务管理等“十个方面”进行“十规范十提升”,实行“一行动一载体”,推动健康商洛行动规范运行。三是政校合作。率先与商洛学院建立战略合作机制,着力从健康商洛行动监测评估、居民健康素养水平监测、心理健康健康城市基线调查、健康人才培养、健康政策融入机制研究等方面进行深度合作,搭建健康商洛建设研学平台,为健康商洛行动提供技术支持和智库保障。
三、抓好三个示范,促进健康细胞建设标准化。
一是抓好健康细胞示范建设。创新性出台《商洛市健康细胞示范建设管理办法(实行)》,规范《全市健康细胞示范建设标准化管理台账》,推行“三精管理”模式,对细胞类型进行“精准分类”,对各类人群进行“精确施策”,对日常管理实行“精细管理”。全市健康机关、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭、健康军营建设分别达到65%、75%、72%、85%、82%、57%、30%、100%,城市健康微“景观”逐渐形成。二是抓好健康细胞示范样板培育。开展《全市健康细胞示范建设“争先创优”样板建设活动》,配套制定《全市8类健康细胞示范建设工作导引(试行)》,打造健康细胞样板示范单位63个,培育推广典型案例63个,组织召开了全市健康商洛行动推进会暨健康细胞示范建设观摩会,命名市级首批“示范样板单位”9个;同步与市文旅局合作试点,建设“健康景区”7个。三是抓好健康营养餐厅创建。探索建立了商洛市营养健康食堂《实施方案》《评价标准》,与市营养学会联合,遴选了15人组建了营养健康食堂专家组,结合市级健康细胞示范建设,打造市级营养健康食堂示范点7个。
四、抓紧三项重点,促进成果转化共享全民化。
一是聚力打造健康环境。以国卫创建及巩固提升为载体,以“干净商洛”行动为抓手,开展城乡人居环境“九类”整治,强力实施“两拆一提升”,新建小广场、小游园22个,开放城市公园、口袋公园103个,“5分钟健身圈、10分钟公园圈”全面形成;改造旱厕2.38万座、建成康养宜居示范乡村301个,4县1区成功创建国家卫生县城,城乡环境显著改善。二是全面提升健康服务质量。市中心医院、中医医院、妇幼保健院三大市级医院完成整体迁建,成立43个市级质控中心和120个县级质控小组,建成尘肺病康复站23个,“互联网+医疗健康”服务提质扩面,诊疗服务水平实现了新的飞跃;建成1201所全覆盖式公有制产权村卫生室,全面织牢基层工作网底。三是着力培育健康人群。以提升居民健康素养为目标,以健康教育为抓手,开展健康教育“六进”、健康大讲堂等各类健康促进活动340场次,在主流媒体开设健康教育专栏123期,国民体质合格率达97.06%,无烟机关实现全覆盖。2022年居民健康素养水平提升至20.2%,连续三年每年提升3个百分点,超过省定目标任务。