在三秦大地东部的洛南县，一场关乎民生福祉的行政服务变革正如火如荼地展开。洛南县卫生健康综合执法大队大胆创新、主动作为，把卫生监督工作从传统的“事后执法”转变为“靠前服务”，真真切切地为老百姓排忧解难，书写出一个个温暖人心的故事。

聚焦民生诉求，做群众利益的“守护者”

2025年3月10日，洛南县卫生健康局一个投诉电话打破了平静。刘某某和周某某满心委屈地诉说，2022年11月，他们分别向某医疗机构医生马某某支付7000元和8000元，只为治好“下肢静脉曲张”，可如今机构注销，治疗中断，退款也没了希望。

转接到投诉后，洛南县卫生健康综合执法大队迅速行动。当天下午，执法人员就分别与两位患者和涉事医生取得联系。调解现场，刘某某红着眼眶，声音哽咽：“为了看病，家里的积蓄都搭进去了，现在病没治好，钱也拿不回来，日子可怎么过啊！”周某某则情绪激动，言辞中满是愤怒：“他怎么能这样坑我们老百姓的血汗钱！”执法人员一边安抚他们的情绪，一边详细询问事情的来龙去脉，认真记录每一个细节。面对涉事医生，执法人员严肃地讲解法律法规，强调患者的合法权益不容侵犯。经过几个小时耐心调解，最终涉事医生当场退还刘某某3800元、周某某4500元。拿着失而复得的钱，两位患者紧锁的眉头终于舒展开来，感激之情溢于言表。

2023年10月31日，在洛源镇龙潭村打击非法行医专项整治行动中，执法人员发现程某某涉嫌非法行医。可在执法过程中，他们了解到程某某的妻子患有精神障碍疾病，情绪极不稳定，家庭经济困难。若严格按照规定处罚，这个家庭将陷入更深的困境。洛南县卫生健康综合执法大队当机立断，启动“一事一议”工作机制。他们经与当地镇政府、卫生院评估研判，将没收的药品通过卫生室变现。2024年3月，1238.12元交到了程某某手中。同时，包扶单位县公安局和龙潭村两委会也伸出援手，按照扶贫政策，将程某某聘为护林员，每月发放670元补贴。程某某感动得热泪盈眶：“谢谢你们为我家考虑，让我们看到了生活的希望。”

下沉监督力量，做群众身边的“贴心人”

“这‘有事你找我’可真是帮了大忙！”洛南县四皓街办72岁的闫老汉逢人便说。原来，闫老汉在城区某牙科诊所做了全口义齿后，佩戴起来疼痛不适，多次找诊所修整，问题依旧没有解决。他要求全额退费，却遭到诊所拒绝。无奈之下，闫老汉拨打了“有事你找我”电话热线。

洛南县卫生健康综合执法大队接到投诉后，工作人员第一时间安排当值监督员处理。监督员迅速赶到诊所，详细了解情况。调解现场，监督员耐心地倾听双方的诉求，依据相关法规，摆事实、讲道理。不到2小时，诊所终于同意全额退还闫老汉2600元费用。“本来都不抱希望了，没想到你们这么快就帮我解决了问题，太感谢了！”闫老汉激动地握着监督员的手说道。

为了让服务更加贴近群众，洛南县构建了县-镇-村（社区）三级监督网络服务体系。在“卫生监督员接待日”活动中，由1名党员和1名卫生监督员组成的“1+1+N”工作小组深入社区、村组、卫生室。在柳林社区卫生室，工作小组仔细检查药品的储存条件、诊疗记录是否规范、医疗器械是否合规使用等，不放过任何一个细节，详细记录发现的问题，建立问题清单。随后，他们组织村民召开院落会，大家围坐在一起，你一言我一语，工作人员认真倾听群众在就医过程中遇到的问题和需求，建立需求清单。针对这些问题和需求，工作人员现场进行指导整改，解答大家在医疗执业过程中的疑问，建立服务清单。之后，还会围绕“三项清单”开展“五个一”活动，确保服务精准、高效。卫生监督员还对村级卫生监督协管员进行专业指导，提升基层卫生监督协管服务能力。

创新服务机制，做行业发展的“引航员”

2023年11月，洛南县卫生健康综合执法大队在监督抽检中发现，城区有3家物业小区的水质检测报告显示，个别项目未达到国家生活饮用水卫生标准，经评估，认为二次供水小区未及时清洗消毒，这一问题关乎居民的身体健康，执法大队立即行动。他们召开会议，对城区二次供水小区物业进行约谈。在约谈会上，执法人员详细解读相关政策、卫生标准和消毒方法，特别强调要加装消毒剂发生器。会后，在二次供水小区清洗水箱过程中，执法大队派监督员一对一指导，从消毒剂的选择，到消毒剂浓度控制，作用时间，再到消毒后彻底冲洗，每个环节都严格把关。经过努力，小区二次供水水质检测均达标，符合国家生活饮用水卫生标准，并建立了供水设施清洗消毒记录，至今未再出现水质超标的情况。

洛南县卫生健康综合执法大队还建立了“12345”转型工作机制。在县妇幼保健院开展的“卫生监督员接待日”活动中，医疗卫生监督员深入医院各科室，

对医护人员的执业资质、医疗设备的合规使用、病历书写规范以及医疗废弃物处理等进行“全面体检”。针对发现的问题，与医院工作人员现场讨论，分析问题产生的根源，共同制定整改措施。这种“发现问题、指导整改”的服务模式，不仅快速解决了实际问题，还提升了医院依法执业的意识。

截至目前，洛南县卫生健康综合执法大队已完成8家公立医院的转型推进工作，开展普法宣传培训15场次，指导培训各类从业人员1200余人次。在推动卫生监督从“末端执法”向“前端服务”的转型过程中，他们主动融合医疗服务工作，在导医台设立“卫生监督员接待岗”，广泛征集意见建议，建立问题清单、需求清单，并现场解决群众关心的热点难点问题。

编者感言：洛南县卫生健康综合执法大队的这一系列创新举措，是对新时代“枫桥经验”的生动实践。他们聚焦群众需求，不断创新服务方式，提升服务效能，让卫生监督服务成为保障群众健康的坚固防线。在这场行政变革中，他们用行动诠释着以人民为中心的发展思想，为建设“健康洛南”贡献力量，也为基层行政服务创新提供了可借鉴的经验，让洛南的百姓在优质的卫生监督服务中，感受到满满的获得感、幸福感和安全感。