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印发商洛市卫生计生系统2018年法制工作要点的通知
索 引 号 swjj/2024-00021 发布机构 商洛市卫生健康委员会
公开目录 部门文件 发布日期 2018-03-16
名　 称 印发商洛市卫生计生系统2018年法制工作要点的通知


各县区卫生计生局、局属局管各单位，局机关各科室：

现将《商洛市卫生计生系统2018年法制工作要点》印发你们，请结合工作实际抓好落实。

 

                    商洛市卫生和计划生育局

                                                                                                            2018年2月12日

 

                   商洛市卫生计生系统2018年法制工作要点

2018年，全市卫生计生系统法制工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市政府法制工作部署，进一步加强和改进卫生计生系统法制工作，深入推进依法行政，服务全市人民健康，为建设创新美丽幸福商洛提供有力保障。

一、持续加强法治政府建设

研究制定《商洛市卫生计生系统2018年法治政府建设工作要点》，抓好相关任务的落实，做好综合协调、督查指导等工作。坚持将法治政府建设工作纳入全市卫生计生年度目标责任考核内容，按季度上报工作开展情况，全面推进法治政府建设各项工作任务顺利完成。

二、健全落实依法行政制度

一是完善重大行政决策程序。制定完善重大行政决策制度，完善工作流程，严格履行重大行政决策征求意见、合法性审查和集体研究决定等程序，对可能影响社会稳定的决策事项进行风险评估，不断提高决策质量。二是加强规范性文件监督管理。按照规范性文件“三统一”审核备案制度，年初上报2018年规范性文件制定计划，加大对规范性文件审查备案力度，开展规范性文件实施后评估，提高文件制定质量和实施效果。三是继续推行法律顾问制度。法律顾问要积极参与重大事项决策、日常法律咨询、部门合同和规范性文件审核及处理医患纠纷中出现的各项法律事务。

三、加强和改进行政执法

一是推进规范行政裁量权工作。继续落实市政府《关于全面规范行政裁量权的实施意见》，做好行政裁量基准的制定和落实，加强工作指导和检查，推进行政裁量依据制度化、行政裁量行为规范化。

二是推行行政执法公示制度。研究制定商洛市卫生计生系统行政执法公示办法，充分运用门户网站和办公场所公开执法信息，依法保障行政相对人的知情权、参与权和监督权。

三是推行执法全过程记录工作。按照行政执法全过程记录工作制度要求，全面培训卫生计生监督执法机构人员使用执法记录设备，熟练掌握业务系统应用，要通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行全过程记录并归档，实现行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。

四是推行重大行政执法决定法制审核制度。要求单位在重大执法决定做出前，须先进行法制审核，再提交领导班子会议研究决定；未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，使每项重大执法决定合法适当。

五是强化行政执法监督。严格落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，继续开展好行政执法检查和案卷评查等活动，规范行政执法行为。

四、依法化解行政争议

一是加强行政复议和行政诉讼工作。畅通行政复议和行政诉讼受理渠道，健全复议、诉讼案件办理机制，提高案件审理质量，进一步提高行政执法水平。

二是深化行政调解工作。深入落实市政府《关于加强行政调解工作的意见》，健全行政调解机制，规范行政调解程序，提高调解工作效果，有效化解社会矛盾。

五、深入开展法制宣传和理论研究

加强法制工作信息编报。做好法制信息的撰写、编报、等工作，进一步提高信息报送采用的数量和质量，增强法制工作实效。各单位要积极向市卫生和计划生育局门户网站和市政府法制办网站报送法制工作信息，卫生计生系统每月报送至少2条法制信息。 深入开展调查研究，精心撰写理论文章，做好法制论文征集上报工作，年内各单位至少推荐1篇法制论文。

六、不断加强法制工作队伍建设

一是加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高政治站位,增强行动自觉,改进工作作风，努力完成政府法制工作任务。

二是加强业务能力建设。通过采取集中培训、专题讲座、以案说法、研讨交流等形式搞好法制教育培训，加强实践锻炼，不断提高法制工作人员的业务素质和工作能力。

三是充实法制工作力量。加强法制机构和执法人员配备，强化法制工作保障，推进法制工作队伍正规化、专业化、职业化建设，为法治政府建设做出新的贡献。

 

 


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