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陕西省卫生事业单位内部分配制度改革的意见
索 引 号 swjj/2024-00183 发布机构 商洛市卫生健康委员会
公开目录 上级文件 发布日期 2002-01-12
名　 称 陕西省卫生事业单位内部分配制度改革的意见


《陕西省卫生事业单位内部分配制度改革的意见》

 

一、指导思想   

1、按照绩效优先，按劳分配，兼顾公平和生产要素参与分配的原则，结合卫生工作集知识、脑体力结合、高风险等特点，建立重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和管理骨干倾斜，自主灵活，形式多样的分配机制。   

2、建立分配监督约束机制。单位内部分配制度的改革，必须符合国家有关政策，制定内部分配方案，同时应充分发扬民主，经职代会讨论通过，并报主管部门备案，接受财政、税务、审计等部门的监督。   

3、分配制度改革必须在确定内设机构和人员编制的基础上进行。要同竞争上岗、全员聘用结合，要在制定各类岗位分配考核指标和考核办法之后进行。   

4、改革分配制度必须充分考虑单位的可持续发展，要在确保国有资产保值、增值的前提下，搞活内部分配，使单位的发展充满后劲，职工收入与单位社会、经济效益同步增长。要加强成本核算，要强化科室主任、职工当家理财的意识，增强职工的成本效益意识，形成"风险共担、责任共负、效益共创"的联动关系。   

二、分配原则   

根据单位的性质、特点及发展需要，给合经费自给率和财政支持强度，对不同类型的卫生事业单位实行不同的工资分配办法。   

1、对主要依靠国家拨款的卫生事业单位(全额单位)，在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，实行有控制的工资总额包干形式，"增人不增总额，减人不减总额"，鼓励减员增效；将30%津贴及一个月的奖励性工资，政策允许的合法经营所得或部分工资捆在一起，加大自主分配力度。   

2、对国家定额补助的卫生事业单位(差额单位)，实行国家核定的工资总额与单位效益考核挂钩的工资管理办法，将现行工资标准中40%津贴部分与单位收支节余中可用于分配的部分(收支结余中的20%-30%)捆在一起，按照按劳取酬，多劳多得的原则，自己制定内部工资分配办法，实行动态分配。   

3、对经费自给的卫生事业单位(自收自支)，允许自主确定工资分配办法，但应坚持工资总额增长低于经济效益增长，职工个人工资增长低于本单位劳动生产率增长的原则。   

4、允许将技术、管理、责任等要素纳入分配进行探索。根据不同岗位承担工作的复杂性、风险性、劳动强度、难易程度等因素，进行科学量化，结合本单位实际，自主决定不同形式的分配办法。   

5、条件成熟的单位，可实行将档案工资与实际工资相分离的管理办法，按岗位、责任、业绩、质量、效益等指标自行确定分配办法，拉大分配档次。   

三、几点要求   

1、分配制度要围绕单位的主要工作任务建立，实行按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬和向一线倾斜的政策。实行一流人才、一流业绩、一流报酬，分配向关键岗位和优秀人才倾斜，允许高薪聘用拔尖人才。内部分配要充分发挥激励作用，拉开科室之间、职工之间的分配档次，使分配制度改革起到奖勤罚懒、激励先进、鞭策后进的作用。   

2、经有关部门批准，可探索试行项目分配的办法及课题工资制。在科技成果研制转化后取得的收益中，可按规定提取一定比例，用于奖励项目完成人员。   

3、条件成熟的地区，经主管部门批准，单位党政主要领导可实行年薪制。年薪分为基薪和年度风险金两部分，基薪由卫生主管部门确定，年度风险金按卫生主管部门制定的年度任期工作目标考核结果，进行发放。   

4、分配制度改革关系职工个人利益，各级领导要深入细致地宣传分配制度改革的意义，做好思想政治工作，使广大职工充分理解改革的目的和要求，积极参与，以促进分配制度改革积极稳妥地发展。

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