关于对市政协五届二次会议第130号提案的答复函

李秋霞委员：

您提出的《关于进一步关爱医务人员的建议》（第130号）收悉。感谢您对卫生健康工作的关注和支持。现就提案办理情况答复如下：

疫情四年期间，医疗机构和医护人员承受了巨大的压力，针对医护人员，我们坚持做好一线抗疫人员保障工作，认真落实中、省各级文件精神和省委、省政府有关要求，先后落实、转发、制定、起草了各类关心关爱医护人员的政策措施相关文件。2020年：省应对办《关于落实一线疫情防控人员临时性工作补助政策的通知》《关于进一步规范疫情防控一线医务人员临时性工作补助和卫生防疫津贴发放工作的通知》，省人社厅、省财政厅《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》，市应对办《转发省应对办< 关于印发全面落实进一步保护关心爱护医务人员十三条措施的通知>》，市政府办《关于印发切实关心防疫一线医务人员及其家属身心健康具体措施的通知》，市人社局、市卫健委《转发< 关于做好新冠肺炎疫情防控一线卫生专业技术人员和科研攻关人员职称工作的通知>的通知》；2021年：省卫健人才服务和外事中心《关于开展新冠肺炎疫情防控一线卫生专业技术人员参加2021年度卫生专业技术资格考试考生申报省级职称证书工作的通知》；2022年：省应对办《关于做好疫情防控新阶段医务人员保护关心爱护工作的通知》，市委组织部、市总工会、市人社局、市卫健委《关于印发< 关心激励我市支援西安疫情防控人员八条措施>的通知》；2023年：省财政厅、省卫健委《关于报送过渡期医务人员临时性工作补助有关信息的通知》，省财政厅、省医保局、省卫健委、省人社厅《关于切实加强新冠患者救治经费和过渡期医务人员临时性工作补助审核报送的通知》，省卫健人才服务和外事中心《关于参加2023年度卫生专业技术资格考试考生申报省级职称证书工作的通知》。

发放临时性工作补助情况。根据各级关于落实一线疫情防控人员临时性工作补助和卫生防疫津贴发放工作相关政策的要求，市卫健委按照随报随审，月度汇总的工作思路，2023年共申报原临时性工作补助3088人次、513.935万元；申报过渡期临时性工作补助资金9732.3125万元。除此之外，市县各级结合自身实际，重点发力、统筹解决，筹措资金解决各级医护人员的工作补助等问题，2023年春节前后，洛南县财政拨款120万用于疫情防控一线医务人员临时性工作补助；山阳县先后累计发放临时性补助共167.76万元；商南县先后累计发放临时性补助共155万元；丹凤县拟于近期为县镇两级医疗机构为工作人员每人发放1000元工作补助，镇办医疗机构为村卫生室人员每人发放500元一次工作补助。市中心医院实行疫情专项绩效，市妇保院、市中医院、市疗养院按照固定防疫补助标准，市直各医院12月以来共发放各类资金146.71万元。市疾控中心12月发放防疫津贴4.424万元。

核增一次性绩效工资。市县各级结合本地实际，由市县人社部门、卫健部门在2021、2022年发放的基础上，及时核增医疗卫生机构绩效工资总量，要求各级医疗卫生机构根据工作实际，重点向风险高、任务重、压力大、加班多的岗位倾斜。

做好工伤认定保障。疫情期间，全市医疗卫生单位严格按照《工伤保险条例》和《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）等要求，开通医护人员绿色通道，及时受理工伤认定申请。全市各级因新冠疫情认定工伤13人，对已经认定为工伤人员落实了相关待遇。

实施职称评聘倾斜政策。全市实行积极倾斜的卫生类职称评聘倾斜政策，严格按照中省一线人员优惠政策，原汁原味不打折扣执行，对符合政策人员及时对接，宣讲政策，优先申报、优先考评、优先聘任。对一线卫生专业技术人员参加初、中级卫生专业技术考试未达到国家合格标准的37人，申请享受加10分的政策倾斜。2022年高级职称评审工作中共20人不同程度享受到了提前一年参加评审、免论文、一线加分、评聘不受岗位限制等优惠政策。同时在单位年度考核中，享受个人年度考核加分、评先评优优先等优惠政策。

开展先进奖励和考核。疫情期间，联合市委宣传部、文明委表彰48名最美医务工作者、13个最美医务团队、32名最美抗疫医务工作者、10个最美抗疫团队等商洛市第三届最美医务工作者活动。市委组织部开设“抗疫光荣榜”专栏，推出先进典型700名。市卫健委叶朝阳同志被评为“全国人民满意的公务员”。市中心医院官微及时发布抗疫信息110余条，制发短视频10余个，向陕西电视台、商洛日报等省市级媒体推送消息50余篇，在院内发布光荣榜四期，表彰710人次。洛南县委组织部、宣传部对疫情防控一线13个先进集体、112名先进个人进行表彰奖励；县卫健局对3个基层党组织、10个集体、112人进行了表彰。山阳县医务人员受到市县两级奖励表彰共计262人。

保障工作生活条件。疫情期间，全市各级医疗卫生机构全力做好医务人员工作、餐饮、住宿等生活服务和后勤保障等工作，市中心医院为阳性或身体不适医护人员免费提供隔离住宿，市妇保院为发热门诊、PCR实验室等工作人员，免费供应一日三餐，并保证营养均衡，市疾控中心、市疗养院为职工注射了免疫球蛋白，市县各级医疗机构均为医护人员提供了免费的诊疗和救治服务，发放各类新冠预防治疗药品，各级中医医院持续为医护人员发放了中药汤剂。

合理安排工作任务。疫情期间，全市各级医疗卫生机构不断加强医务人员培训、及时充实人员前往紧缺的科室开展工作，根据疫情形势和临床救治实际，动态优化和调整医务人员编组、医务人员配备与工作班次安排，重点向发热门诊、急诊科、重症监护等重点科室倾斜。市中心医院培训医务人员180人，组建应急梯队，做为发热、急诊、重症补充力量，紧急开设感染性疾病科二病区、综合ICU2缓解呼吸、重症压力，市中医医院实行医务人员动态调整，共计向发热门诊、急诊、重症医学科等调配人员50余人次。各县区合理配置医务人员，既满足医疗需求，又保障医务人员休息时间，通过组建AB梯队建立换岗、三班倒、调休、轮休、补休等方式安排休息。

积极开展人文关怀。疫情期间，全市各级医疗卫生机构密切关注与人员身心健康，关注医护人员家庭，努力做到保障健康、缓解压力、分忧解难等。市中心医院向医护人员致感谢信、慰问信，市中医医院向感染医务人员提供了专门的感染后休息的宿舍，精神卫生科医师开通了心理热线。商州区向医务人员提供必要的药品、体温计、抗原检测试剂、消毒用品等防疫物资。商州区、山阳县正在组织医务人员进行一次免费的胸部CT检查。洛南县各医院开办了员工食堂，为一线值班医务人员送饭。山阳县设立了心理咨询热线，24小时畅通对医务人员进行心里援助，有针对性的开展干预和心理疏导。柞水县向医务人员发放“防疫健康包”1200余份。

坚持一线提拔重用。疫情期间，全市坚持在疫情防控和医疗救治一线考察识别干部，对表现突出的医务人员旗帜鲜明地提拔使用。市直卫健系统共提拔重用县级领导18人；市中心医院提拔重用科级干部29人，市中医医院提拔重用科级干部27人，市妇保院提拔重用科级干部5人，市疾控中心提拔重用科级干部1人。商州区有12名疫情防控一线表现优秀同志晋升职级、4名干部提拔任用为副科级领导干部；丹凤县提拔重用疫情防控一线干部6人。山阳县提拔疫情防控一线干部9人，同等条件下优先晋升职级4人、事业单位职员等级晋升20人。镇安县提拔2名在疫情防控工作中表现突出科级干部。

扎实开展各类慰问。2023年春节前后，市委、市政府拿出100万元用于慰问市直各医院医护人员。洛南县县级四套班子主要领导对县级三大医院进行了集中慰问，共发放慰问金80万元，其中县医院40万元、县中医院20万元、县妇幼保健院20万元。春节前，县委、县政府对104名表现突出的疫情防控工作人员集中进行慰问，每人发放慰问金500元。丹凤县政府领导班子出资40万元慰问了9个县直医疗卫生单位，120人基层先进个人，6个基层医疗单位；各镇办出资17万元慰问了乡镇卫生院。山阳县委、县政府为县镇医疗机构全员医务人员发放135万元慰问金；各级医疗机构对全体医务人员发放慰问金（品）150余万元。镇安县委、县政府为一线医护工作人员累计发放慰问金40多万元；各医疗机构向一线感染医护人员发放防疫物资、基本治疗药物933份6.51万元，发放慰问金、奖励性绩效91.21万元。柞水县已落实对1460名疫情防控一线人员慰问，共发放慰问金146万元。

商洛市卫生健康委员会

2023年9月10日

（联系人：孙 超，电 话：0914-2332090）