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市五届人大三次会议第276号《关于加强新型冠状病毒感染“乙类乙管”后老年人医疗健康保障的建议》的答复函
索 引 号 swjj/2024-00092 发布机构 商洛市卫生健康委员会
公开目录 建议提案办理结果 发布日期 2023-09-12
名　 称 市五届人大三次会议第276号《关于加强新型冠状病毒感染“乙类乙管”后老年人医疗健康保障的建议》的答复函


关于对市五届人大三次会议第276号建议的答复函


陈艳艳代表：

您提出的《关于加强新型冠状病毒感染“乙类乙管”后老年人医疗健康保障的建议》（第276号）收悉。现答复如下：

一、完善组织体系，压实老年人健康管理责任。新冠病毒感染疫情实施“乙类乙管”以来，市委、市政府高度重视老年人和有基础疾病人员健康管理，紧紧围绕“保健康、防重症”目标，持续优化指挥体系，根据工作需要成立了市疫情防控医疗救治物资保障工作专班、农村地区新冠重点人群健康服务和医疗救治工作专班、农村地区新冠非急救患者转运工作专班等为疫情应对提供了坚强的组织保障。在农村地区疫情防控中，严格落实四级书记包抓责任、包扶干部包联责任、重点人群健康管理责任，细致周到做好农村老年人健康随访和管理服务。全市养老机构严格落实封闭式管理，工作人员实行轮班制度，常态化防控中落实预约探访，对进入人员认真排查身体健康状况，严防外部疫情输入，全市所有养老机构未发生聚集性疫情，最大限度保障了老年人身体健康和生命安全。

二、健全保障机制，强化老年人养老基础。积极推行城乡最低生活保障制度和五保供养制度，对符合条件的老年人全部纳入保障范围。2022年底，全市城市居民最低生活保障人数1.2万人，农村居民最低生活保障人数15.81万人，农村五保供养人数1.74万人。充分发挥老年人自我管理，自我服务功能，建成各级老年协会1313个，会员11.5万人，其中村居老年协会1059个，占行政村总数的96.8%，城镇社区老年协会182个，占城镇社区总数的99%。持续推行居家养老服务，建成社区日间照料中心197家，城镇社区覆盖率96.56%，农村幸福院1094个，实现行政村全覆盖。投入资金100余万元，依托基层卫生院，建设21个医养结合服务中心，切实推进老年健康与养老服务有效衔接，医养结合服务向社区农村延伸。2023年，计划投入25万元，实施1800人的医养结合与失能老年人评估指导服务。扎实开展老年心理关爱行动，2023-2025年，将选择7个社区（行政村）开设心理关爱点，对65岁以上老年人开展心理健康评估。

三、做实基本公卫，提升老年人健康服务水平。全面落实基本公共卫生服务，对老年人按照红、黄、绿三级进行分类管理，建立健康台账，落实“一对一”包保联系制度和随访服务，压实家庭医生责任，及时做好购药送药、治疗照护等服务保障。全市建档管理42.18万人，累计随访67.4万人次，转诊救治587人次，免费发放治疗康复包4.57万份。由镇卫生院负责，每年对65岁以上老年人开展一次健康体检，对有高血压、糖尿病等慢性病人员定期上门指导用药。积极推进老年人新冠病毒疫苗接种，动员未感染老人和有基础疾病人员接种新冠病毒疫苗加强剂次。2022年全市60-79岁人群以及80岁以上人群新冠病毒疫苗接种目标任务。今年按照国务院联防联控机制综合组印发了的《近期重点人群新冠病毒疫苗接种工作方案》要求，持续开展老年人XBB变异株抗原成分的疫苗接种。

四、深入宣传引导，提升老年人防病意识。市卫健委充分发挥专业优势，利用线上加线下、流动加固定的方式，发放宣传单、悬挂横幅，开发媒体宣传阵地，组织市级专家从防控、救治、清洁消毒等层面开展大众健康教育和培训，累计开展专家讲座20余期，在商洛新闻、日报社、电视台进行巡回播出，不断提升群防群控意识，努力把群众卫生习惯变成生活习惯。高度关注群众心理健康，市县开通心理咨询热线，安排专业心理医师24小时值班值守，负责群众心理问题咨询。按照《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”工作方案》要求，定期指导养老机构、学校、商场等机构严格按照规范落实通风消毒等常态化防控措施。

五、优化医疗资源，保障老年人就医需求。为推动优质医疗资源扩容下沉，提升医疗服务质量，保障群众就近看病、看得起病。市卫健委加大投入，硬茬推进，完成了市妇幼保健院、市中心医院、市中医医院市级三大公立医院的整体迁建。新建山阳县公共卫生中心、商州区中医医院、镇安县传染病医院、山阳县传染病区已投入使用，完成商州区妇保院、山阳县妇保院、柞水县中医医院、柞水县妇保院整体搬迁，洛南县中医医院、丹凤县医院、商南县妇保院搬迁项目正在加快推进。商南县医院、山阳县人民医院率先启动“县医院创建三级医院”试点工作。市、县财政投入近4亿元，新建1201个标准化公有制产权村卫生室，在全省率先实现公有制产权卫生室全覆盖。持续推进智慧医院建设，山阳县为18个镇办和244个村卫生室配置心电图，构建“心电一张网”。全市建成紧密型县域医共体13个，在12个县域医疗次中心设立120急救分站，加强危急重病人抢救，有效的保障了农村老年人看病就医需求。

下一步，我们将坚决贯彻市委、市政府决策部署，聚焦“提能力、优服务、保健康”，扎实落实“乙类乙管”各项措施。持续提升医疗救治能力，强化监测预警，做实做细老年人健康随访服务，做好老年人群用药、就诊、转诊等服务，全力保障老年人健康。感谢您对卫健工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

 

商洛市卫生健康委员会

2023年8月29日

 

（联系人：任雅静，电话：0914-2319440）

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