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对市五届人大一次会议第145号建议的答复函
索 引 号 swjj/2024-00119 发布机构 商洛市卫生健康委员会
公开目录 建议提案办理结果 发布日期 2022-09-23
名　 称 对市五届人大一次会议第145号建议的答复函


孙玲代表：

您提出的《关于提升基层医院对重大疫情防控能力的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于“建立高效合理的培训机制”的建议。新冠肺炎疫情发生后，我委始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，健全指挥体系，压实“四方”责任，落实“四早”措施，根据农村地区疫情防控需要，制定印发了《商洛市农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等规范性文件，强化基层医疗技术人员的业务培训，有效控制了农村地区疫情输入和扩散。同时，不断拓宽基层卫生技术人员的培训渠道，利用集中培训、远程教育、临床实践与自学等多种形式，每年组织开展不同专业类别的农村卫生人员培训，切实提高基层医务人员综合素质。一是组织实施基层卫生人才能力培训项目。采取线上基础培训和线下实际操作培训相结合的方式，着力提升基层医务人员应对突发公共卫生事件、处置重大传染病常见病、多发病的诊疗及实际操作能力。2021年落实培训资金121.68万元，对580名乡镇卫生院、社区卫生服务中心的临床骨干人员、管理人员和乡村医生进行专项培训，选派75名年轻医生参加全科医生转岗培训和骨干医师培训。2022年，投资87.12万元，用于168名骨干乡村医生和39名基层医疗机构骨干医师业务培训。二是扎实开展疫情防控和院感防控培训。严格落实疫情防控相关政策要求，市县（区）卫健部门组织业务专家多轮次、分层次地对基层医疗机构进行第九版防控方案和院感知识技能培训，使他们能够及时掌握院感防控管理有关知识和防控要点，规范做到“人物同防，医患同防”。三是积极开展核酸检测和应急演练。严格落实“县检测、镇采样、村组织”的工作机制，各县区根据各自工作实际，制定各类防控应急预案，细化措施流程，组织开展应急演练320余次，有效提升了基层医疗卫生机构应对重大疫情应急处置能力。

二、关于“加大基层医院的物资储备力度”的建议。各县区党委、政府高度重视疫情防控工作，优先保障和及时拨付疫情防控资金，解决核酸检测等疫情防控支出需求。各县区、各基层医疗卫生机构严格落实市应对疫情工作领导小组办公室《关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和市卫健委《关于做好基层医疗卫生机构疫情防控工作的通知》要求，储备满足30天运转需要的防控物资，包括中西药药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等，随时做好应对突发疫情的物资储备。同时，建立带班领导和值班人员24小时值守工作制度，每日实行农村地区疫情防控日报告、零报告的调度机制，确保农村地区疫情防控工作有力有序开展。

三、关于“加大对基层医疗卫生人员的关怀”的建议。针对农村地区疫情防控工作量大面广、任务繁重的现状，各县区卫健局高度重视关爱医务人员，进一步充实人员力量，安排好基层医务人员合理工作，不断改善基层医务人员开展疫情防控的工作条件，保护他们的身心健康。各基层医疗卫生机构在保证防控人员力量的前提下,合理调度疫情防控一线医务工作者,采取轮休、调休等方式,保证一线人员及时得到必要休整。2021年新增的基本公共卫生服务项目人均5元可用于基层医疗卫生机构开展疫情防控的工作和人员经费、物资保障等。同时，加大基层典型人物宣传力度。积极挖掘和表彰了一批在基层疫情防控工作中表现突出、勇担重担的基层医疗卫生机构和医务人员，在新闻媒体、网络平台、微信公众号等渠道进行了大力宣传和报道。

四、关于“加强公共卫生人才队伍建设”的建设。近年来，针对公共卫生专业人才短期的问题，市卫健委会同人社部门制定了引进紧缺的疾控专业人才招聘办法。一是研究出台了降低学历门槛、自主带编制招录本科生等优惠政策，采取定向招聘医学本科生、人才振兴计划、事业单位招录、免费订单培养等多种形式，加大面向社会招考力度，重点解决疾控机构公共卫生专业、预防医学专业和流行病学调查等专业人员不足的问题。2016年以来，共为基层补充包括公共卫生专业在内的专业技术人员1560余名。二是巩固完善三级公共卫生人才体系。通过与相关部门积极协调，2020年8月市委编办一次性给市疾控中心增加编制16名，镇安县疾控中心增加编制3名，有效缓解了专业公共卫生机构人员短缺的现状。三是提高公共卫生人员工资待遇。探索建立“一类保障、二类管理”机制，严格落实卫生防疫津贴相关政策要求，推动降低公共卫生机构与医疗机构人员收入差距。四是注重公共卫生管理能力提升。我委制定疾控队伍长期培训规划，定期进行业务培训和应急实战演练。2022年，组织开展了新冠肺炎疫情防控“疾控大培训”活动，有效促进了疾控队伍业务能力的提升。

五、关于“加强传染病的科普宣传”的建议。综合运用微信、微博和新闻客户端，依托镇、村（社区）各类宣传阵地和信息平台，采取城乡社区居民喜闻乐见形式，配合加强防控政策、防疫知识宣传和健康教育。强化每个人是自己健康第一责任人理念，倡导个人承担传染病防控社会责任的意识和行为，宣传普及相关科学知识和信息，倡导文明健康、绿色环保的生活方式；培养群众良好卫生习惯，增强群众自我防护意识和发热后第一时间就诊、报告意识。同时，完善结核病、艾滋病、手足口、乙肝等重点传染病专病专防方案，组织开展经常性的重点传染病专病专防知识宣传和工作督导检查，落实“四早”措施，推进防治工作走深走实。2021年全市法定传染病和突发公共卫生事件网络直报率100%，传染病信息报告质量综合率达99.95%；共报告乙类传染病12种4736例，发病数同比下降3.82%；报告丙类传染病9种4668例，发病率196.21/10万，发病数同比上升43.90%，主要为流感和手足口发病率上升。

在今后的工作中，我们将继续坚持以人民健康为中心，不断提升基层医疗卫生机构应对重大突发公共卫生事件和疫情防控处置能力，切实筑牢基层疫情防控防线。最后，衷心地感谢您对全市卫生健康工作的支持和关注。欢迎您今后一如既往关心支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

 

 

 

商洛市卫生健康委员会

2022年9月8日

 


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