政府信息公开

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市政协五届三次会议第153号《关于持续提升健康养老服务工作水平的建议》的答复函
索 引 号 swjj/2024-00282 发布机构 商洛市卫生健康委员会
公开目录 建议提案办理结果 发布日期 2024-08-06
名　 称 市政协五届三次会议第153号《关于持续提升健康养老服务工作水平的建议》的答复函

关于对市政协五届三次会议第153号提案的答复函

徐凤莲委员：

你提出的《关于持续提升健康养老服务工作水平的建议》（第153号）收悉。市卫健委会同市医保局、市人社局进行深入研讨，现答复如下：

近年来，我市全面实施积极应对人口老龄化国家战略，紧紧围绕打造“中国康养之都”任务目标，积极完善老年健康政策，不断健全老年健康服务体系和居家社区机构相协调的养老服务体系。我们主要做了以下几方面工作。

一、工作开展情况

（一）政策保障健全完善。市政府办印发了健康养老服务业发展、医疗卫生和养老服务相结合、老年人照顾服务项目等文件，确定了财政收入、税费减免、土地保障、投融资等方面优惠政策和责任部门。市卫健委单独或者联合其他部门印发了医养结合机构审批登记备案、智慧健康养老、医养结合机构服务质量提升、老年友善医疗机构建设、老年健康服务体系完善等政策文件，健康养老服务工作水平得到持续提升。商洛市医疗保障局印发《关于完善互联网+医疗服务及上门提供医疗服务收费政策有关事项的通知》，新增“上门服务费”医疗服务项目价格、规范上门医疗服务收费行为，更好满足群众就医需求。

（二）服务体系更加优化。全市15家二级以上综合医院全部设置康复科，设置老年病科14家，二级及以上医疗机构开设老年人就医绿色通道，基层卫生院开办“中医馆”，老年医疗服务资源更加优化。建成公办养老机构、民办养老机构，覆盖城乡的社区日间照料中心、农村互助院等养老服务体系。基层医疗卫生机构实施老年健康管理项目，开展65岁以上老年人健康体检，评估失能老人，建立健康档案等工作。

（三）医养康养深入推进。2023年共创建全国医养结合示范机构1个，全国老年友好型社区3个。争取资金近百万元，打造省级医养结合服务中心14个，安宁疗护服务中心1个，规范化老年医学科1个。命名24家商洛市老年友善医疗机构示范单位、11家商洛市老年友好型社区、20家市级医养结合服务中心。

（四）健康服务能力提升。开展老年健康医护人员培训，实施老年医学骨干培训项目，选派21名医护人员进入省人民医院、省老年病医院、西安交大一附院脱岗培训3个月。实施医养结合人才能力提升培训项目，确定100名老年病科、医养结合机构、医养结合服务中心医护人员参加网络培训。

二、所提建议的答复

（一）关于“加大医养机构支持力度”的建议。我们将医养结合发展作为老龄健康核心工作重点推进，开展医养结合机构服务能力提升行动，切实提升医养结合机构医疗服务能力。认真落实《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，组织医疗机构医养结合服务能力建设项目申报。利用普惠养老城企联动等项目，全力推动商州区老年公寓项目、商南老年护理院二期、山阳县丰阳老年养生公寓二期等医养结合项目建成运营，认真谋划推动商南县医院金丝峡镇医养示范中心建设项目实施，全力推动医养结合服务扩容提质。持续开展医养结合示范建设，从资金项目、品牌建设等方面予以支持，打造一批医养结合示范机构。进一步规范医疗机构和养老机构签约合作，签约合作工作职责、标准、收费等方面予以规范。

（二）关于“加快公立医院养老改造”的建议。积极推动二级以上综合性医院实现老年病科和康复科全覆盖，重点推动老年医学科单独设置和规范化建设，增设老年病区、增加老年病床，提升医技水平，提升为老年人服务的专业化水平。持续开展老年友善医疗机构建设，细化方便就医工作措施，营造爱老助老环境氛围，切实提升老年人就医体验感。持续开展医养结合与失能老人评估服务和失能老年人“健康敲门行动”，在去年服务1500人基础上，扩大服务人群，探索拓展服务内容。持续推进各级中医医院治未病科建设，推动7个二级以上中医医院治未病科建设，支持创建省级治未病示范中心，全力提升科室服务水平，实现以治病为中心向健康为中心的转变。

（三）关于“推动康养医疗纳入医保”的建议。认真落实国家卫健委、医保局等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（国卫老龄发〔2022〕25号）和省医保局《关于完善“互联网+”医疗服务及上门提供医疗服务收费政策有关事项的通知》（陕医保发〔2023〕40号）文件精神，根据《商洛市“互联网+护理服务”工作实施方案》（商卫医发〔2024〕5号），在全市各县区推广实施上门服务，采取“医药服务价格+上门服务费”的方式，推进工作开展。建立医改工作会商制度，计划与市医保局开展6次协商，推动完善与落实康养产业配套的医保政策，推动“医联网+护理服务”、中医康养医疗项目纳入医保报销范围，完善医养结合机构医保政策。

（四）关于“壮大康养人才队伍”的建议。依托商洛市国家级（康养）高技能人才培训基地及商洛学院、商洛职院、市技工学校和龙头康养服务机构协作，开展康养人才培训，通过进修提升、技能大比武等方式，组织人才培训500人次，开展中医药知识技能培训500人次，开展医养结合人才技能培训100人次，探索开展药膳类人才服务培训，提升康养人才数量和水平。打通康养服务人才晋升通道，在职称评定、继续教育与医护人员享有同等待遇，在康养医养培训政策方面予以倾斜。

再次感谢你对卫生健康工作，特别是健康养老服务工作的关心和支持，希望今后继续关注并对我们的工作提出意见和建议，经过我们共同努力，一定会推动我市老年健康工作取得新进展，推进医养产业高质量发展。

商洛市卫生健康委员会

2024年7月18日

（联系人：张目泉，联系电话：0914-2313058）

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