2023年以来，洛南县全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市、县关于“放管服”改革优化营商环境决策部署，牢固树立抓项目就是抓发展、抓服务，就是聚商机的理念，聚焦社会投资主体报建“搞不懂、难度大、反复跑”的堵点痛点，深入推行社会投资项目施工许可“帮办代办”服务，通过“提前介入、专窗受理、全程服务、无偿代办”等特色举措，助力全县项目快速落地投产。

一、“全生命周期”帮办代办服务

2023年以来，洛南县全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市、县关于“放管服”改革优化营商环境决策部署，牢固树立抓项目就是抓发展、抓服务，就是聚商机的理念，聚焦社会投资主体报建“搞不懂、难度大、反复跑”的堵点痛点，深入推行社会投资项目施工许可“帮办代办”服务，通过“提前介入、专窗受理、全程服务、无偿代办”等特色举措，助力全县项目快速落地投产。

一、“全生命周期”帮办代办服务

根据全县工作部署印发了《政务服务“帮办代办”工作实施方案的通知》（洛职转办发〔2023〕19号）、《行政审批服务局重点建设项目前期手续帮办代办跟办实施办法》（洛行审发〔2023〕9号）有关文件，建立了社会投资建设项目全生命周期（从立项用地许可到竣工验收阶段，以及水电气讯报装）帮办代办服务制度，并通过政府网站、公众号、宣传册和培训会等方式向社会进行广泛宣传，提高帮办代办政策知晓度。

二、专窗专人标准化服务

一是在政务服务大厅工程建设审批窗口设立帮办代办受理专窗，落实专人受理和分送帮办代办申请；二是编制《帮办代办服务指南》，对建设审批窗口人员进行标准化服务培训，进一步强化帮办代办服务意识，提高帮办代办服务质效，力求将“帮办代办”服务送到有需求的单位和企业“手里边”；三是主动开展报建流程“换位体验”工作，审批人员主动注册企业端账号，转换角色，以申请人的身份体验报建流程，详细查找报建难点，持续精细改善服务。

三、不断拓宽帮办代办服务面

洛南县坚持以企业的实际需求为导向，盯着项目跑，围绕问题转，除了工程建设项目报建主流程外，只要企业有需求，在从招商引资企业落地后立即落实招商引资单位专人帮办代办，行政审批局每年组织多次帮办代办人员培训会，让每个单位都有1至3名为企业帮办代办的行家里手。他们从设计和施工入洛、工人医保、子女上学、工人企业业绩补录核查等方面也积极开展帮办服务，进一步解决企业办事无从下手、多头对接、反复跑腿的难题。

四、取得的成效

洛南县近几年城市面貌改造力度较大，装修改造项目多，此类社会投资项目建设单位对工程报建流程极不熟悉，帮办代办服务极大降低了报建难度，让企业报建不知道找谁办、哪里办、怎么办成为过去式。2023年以来，洛南县为30余个社会投资项目实施了帮办代办服务，项目类型涵盖房地产开发、酒店、医院、商场、等装修，涉及建设审批各环节，全流程帮办代办比例100%。2023年庄河铂悦湾房地产开发项目，前期因建设方资金问题导致项目几乎烂尾，成了中省保教楼督办项目，审批局从政府盘活楼盘开始派1名领导和1名业务骨干全程帮办代办，最后在建设方和施工方都发生变更的情况下稳妥合法办理了施工许可证，并在整个流程中协调各部门，帮办代办推动审批，获得了企业好评。

通过实施社会投资项目工程建设审批帮办代办服务，进一步强化了审批人员服务意识，规范了办事流程，在提升企业便捷感知度的同时，也提高了审批人员自身业务水平和服务能力，为持续推进工程建设审批制度改革各项措施落实落地打下基础。

根据全县工作部署印发了《政务服务“帮办代办”工作实施方案的通知》（洛职转办发〔2023〕19号）、《行政审批服务局重点建设项目前期手续帮办代办跟办实施办法》（洛行审发〔2023〕9号）有关文件，建立了社会投资建设项目全生命周期（从立项用地许可到竣工验收阶段，以及水电气讯报装）帮办代办服务制度，并通过政府网站、公众号、宣传册和培训会等方式向社会进行广泛宣传，提高帮办代办政策知晓度。

二、专窗专人标准化服务

一是在政务服务大厅工程建设审批窗口设立帮办代办受理专窗，落实专人受理和分送帮办代办申请；二是编制《帮办代办服务指南》，对建设审批窗口人员进行标准化服务培训，进一步强化帮办代办服务意识，提高帮办代办服务质效，力求将“帮办代办”服务送到有需求的单位和企业“手里边”；三是主动开展报建流程“换位体验”工作，审批人员主动注册企业端账号，转换角色，以申请人的身份体验报建流程，详细查找报建难点，持续精细改善服务。

三、不断拓宽帮办代办服务面

洛南县坚持以企业的实际需求为导向，盯着项目跑，围绕问题转，除了工程建设项目报建主流程外，只要企业有需求，在从招商引资企业落地后立即落实招商引资单位专人帮办代办，行政审批局每年组织多次帮办代办人员培训会，让每个单位都有1至3名为企业帮办代办的行家里手。他们从设计和施工入洛、工人医保、子女上学、工人企业业绩补录核查等方面也积极开展帮办服务，进一步解决企业办事无从下手、多头对接、反复跑腿的难题。

四、取得的成效

洛南县近几年城市面貌改造力度较大，装修改造项目多，此类社会投资项目建设单位对工程报建流程极不熟悉，帮办代办服务极大降低了报建难度，让企业报建不知道找谁办、哪里办、怎么办成为过去式。2023年以来，洛南县为30余个社会投资项目实施了帮办代办服务，项目类型涵盖房地产开发、酒店、医院、商场、等装修，涉及建设审批各环节，全流程帮办代办比例100%。2023年庄河铂悦湾房地产开发项目，前期因建设方资金问题导致项目几乎烂尾，成了中省保教楼督办项目，审批局从政府盘活楼盘开始派1名领导和1名业务骨干全程帮办代办，最后在建设方和施工方都发生变更的情况下稳妥合法办理了施工许可证，并在整个流程中协调各部门，帮办代办推动审批，获得了企业好评。

通过实施社会投资项目工程建设审批帮办代办服务，进一步强化了审批人员服务意识，规范了办事流程，在提升企业便捷感知度的同时，也提高了审批人员自身业务水平和服务能力，为持续推进工程建设审批制度改革各项措施落实落地打下基础。