今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法行政，紧紧围绕《市委依法治市委员会2024年工作要点》《商洛市2024年法治政府建设工作要点》和“八五”普法规划的总体部署和要求，紧扣中心工作抓法治建设，突出重点对象抓学法，着眼依法治理抓用法，积极创新普法宣传教育形式，大力开展法治实践活动，积极营造良好的尊法学法、守法用法的浓厚氛围，全市国防动员领域法治建设工作取得新成效，按照安排，现将我办2024年度法治建设工作开展情况汇报如下：

一、夯实工作基础，法治建设工作全面推进。

（一）加强领导，全面落实领导带头学法用法。办党组高度重视法治建设工作，认真贯彻落实习近平法治思想，始终把推进法治建设作为队伍建设的第一政治责任，按照法治政府建设工作要求，夯实工作责任、安排专人负责法治工作，对法治建设工作进行全面部署和安排，同时加强班子法治思想理论学习，今年以来班子成员通过党组理论学习中心组集中学习、每周学习日等带头集中学习习近平法治思想、党纪法规等20余次、研讨6次，通过理论学习，增强了领导干部依法行政决策能力，强化责任担当，特别是在领导带领下全体干部做到以学习提升理论素质、促进工作开展，形成了学思结合，工学相长的良好局面。

（二）夯实制度体系，持续推进依法行政。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任清单，进一步完善我办权责清单、规范行政执法程序，落实重要事项、重要合同和执法文书等法治审查制度，落实重点事项集体决议制度。建立健全法治工作汇报协调机制，全年组织开展党组书记点评法治工作2次。按要求再次厘清完善我办行政职权目录，明确行政许可、行政处罚、行政检查等内容47项，已于今年6月中旬录入政府公共平台待统一发布。印发了《2024年度全市国动系统推进法治建设工作清单》全面安排了年度法治建设工作；印发了《2024年度国防动员普法宣传教育工作计划》深入推进普法宣传工作；市政府印发了《商洛市警报通信管理办法》和释义解读；转发并学习了《陕西省国防动员行政处罚自由裁量权指导标准》；探索起草了《商洛市国防动员法律顾问管理办法》，通过系列制度建设，促使法治工作有序开展。

（三）强化理论学习、增强干部法治意识。为进一步加强干部学法用法，今年以来，通过干部职工会、“三会一课”、网络教育、“国防大讲堂”、举办或参加省市法规培训班等各种形式开展法制教育25次；组织全体干部通过参加全市“行政执法能力建设”网络培训班、陕西省干部网络学院等平台在线培训学习40余人次；组织或参加省办和司法部门的法治类培训班6期30人次，开展网上党纪法规知识答题3次；围绕法治建设组织召开“法治进企业”6场次，邀请我办法律顾问通过讲座形式集中开展学习了《陕西省行政执法监督条例》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》《行政诉讼法》等，通过学习进一步增强了干部法治意识，为规范依法行政工作夯实了基础。

（四）加强宣传教育，普法宣传氛围浓厚。2024年以来先后开展了国防动员知识进社区、进校园、征文等系列活动；年初配合省办在山阳县中心城区组织开展了全省“国际民防日”宣传活动；结合“5.12”“9.18”等重要时间节点日，全市国动系统通过送法上门、现场答疑、知识讲座、参观人防工程、利用国防宣传场所等形式开展了形式多样的国防动员“五进”宣传活动20场次。精心组织开展了全市“新时代国防动员能力检验评估”征文活动，推送的6篇征文获得全省3等奖；按照省市“全民国防教育月”活动部署要求，9月份在洛南县保安镇成功举行“站在新起点·迈向新征程”全市国防动员主题宣传教育活动启动仪式和系列宣教活动；指导各县区在中心城区人员集中区域悬挂横幅，摆放知识展板，发放宣传资料，向来往市民普及相关法律法规知识等开展丰富多彩的主题宣传活动6场次；今年以来全市国动系统更新宣传栏60余处、发放国防动员知识书籍2000余册、展示有关人防设备50余件，答疑群众600余人次。通过系列宣教活动，进一步提升广大干部群众的国防观念和对国防动员的认识，掀起了全市浓厚的国防动员宣传氛围。

二、注重学用结合，依法行政工作成效显著。

（五）优化营商环境、行政审批服务水平明显提升。一是持续落实优化营商环境举措。积极推进“两提前、两优化”人防审批监管机制融入项目并联审批工作机制，完善各项审批制度等，做到让企业少跑路，“一件事一次办”“马上就办、办就办好”，以优质服务为企业瘦身减负。二是严把审批关口、严格审批流程、简化审批材料、提升服务水平，今年以来全市审批人防工程XX处XX万㎡，全市人防工程竣工验收XX处，验收面积XX万㎡，市本级执法追缴易地建设费XX万元，质监站对中心城区XX个在建人防工程的重点部位、关键环节等隐蔽环节验收检查，下发整改通知单26份，协助各县开展工程监督验收10处，通过规范行政执法，有力保障了人防工程质量安全。

（六）规范执法程序、执法监督工作取得新进展。按照我市“开展人防工程建设管理高质量发展三年行动”目标任务，坚持执法工作与普法工作有机结合，把有关法律法规及人防工程建设规定规范等内容贯穿于人防工程审批、人防工程建设执法和工程质量监督、人防从业单位等全过程，通过理论与实践相结合不断提升法治工作水平。完善了《“双随机、一公开”监督工作实施方案》，配合省办开展“双随机、一公开”和案卷评查工作，对发现问题及时指出反馈并作出了整改要求；按照工程审批、易地建设、行政执法三类案卷，开展了2024年度案卷评查工作，促使案卷不断规范化、制度化。通过健全执法程序、完善执法流程、执法文书全过程法治审查，加强法律法规学习培训和执法实践等，我办依法行政工作不断规范，执法人员的素质和办案能力逐步提升。

（七）加强信用管理，政务公开准确高效。积极落实好我办国防动员领域行政许可和行政处罚等信用信息“双公开”工作，完善了《商洛市国防动员社会信用体系“双公示”工作管理办法》《商洛市国动办案卷评查实施细则》和标准等，落实“谁提供、谁负责、谁收集”工作制度，严格按照省市“双公示”有关规定和公示内容、时限标准，按要求将有关信息上传相关信息共享平台进行公示；实行每月底对“双公示”信息自查、年终对业务科室“双公示”工作进行考核评估和统计通报。今年以来相关业务科室已按时对11个人防工程建设行政许可、6个人防易地行政许可事项信息进行上传公示，平均用时2天。

三、下一步打算

下一步，全市国动系统将深入贯彻习近平法治思想，一是加强学习培训，持续通过各类学习活动、培训等强化市县国动干部对部门职责法律的学习运用，掌握基础业务知识，优化行政执法能力提升。二是加强业务指导，加大对县区因机构改革新调整工作人员及时掌握各项业务技能和掌握国防动员法律法规的指导和培训力度。三是进一步加强依法行政工作能力，持续开展案卷评查工作，通过案卷评查不断规范执法行为，提升执法人员执法水平，持续推进我市国动系统依法行政工作迈上新台阶。 四是狠抓宣教场所建设，以国防动员宣传教育标准化学校、社区为切入点，持续加强县区一级宣教场所建设；充分利用5.12、9.18等重大纪念日开展各类形式国防动员宣传教育活动。

                       商洛市国防动员办公室

                         2025年2月19日