[主持人]各位网友大家好，这里是商洛市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，我是主持人韩琳。

五年看头年，开局最关键。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。当前，省、市和全国两会都已经胜利闭幕，今年和今后五年的发展路线图已经明确，关键是如何抓好落实。

这期的“在线访谈”的主题是《凝心聚力开局起步，只争朝夕奋战牛年》，我们有幸邀请到了市发改委、市工信局、市农业农村局、市环境局、市文旅局、市体育局等部门的负责同志，请他们分别为大家介绍一下今年的重点工作安排情况。

[徐江博]大家好，我是市发改委主任徐江博。

今年，市发改系统将深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实市委四届十次全会和市两会部署要求，紧扣全年经济增长6.5%左右的预期目标，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，弘扬“勤快严实精细廉”的作风，推动高质量发展迈出更大步伐，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

在具体落实上，我们将重点抓好六个方面工作：

一是落实发展规划“新蓝图”。全市“十四五”规划《纲要》即将印发实施，关键在于抓好落实。我们将细化分解规划《纲要》提出的发展目标和重点任务，特别是将“十四五”期间1770个重大项目落实到各县区、各部门单位，推行一项重点任务由一名市级领导牵头、一个专班推进、一套方案实施的工作机制，推动规划落细落小落地落实。

二是打赢经济发展“翻身仗”。加强经济运行分析，深化经济体制改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，培育壮大特色农业、新材料、大健康、大旅游“四大产业增长极”，加快构建“生态农业、绿色工业、幸福产业”生态产业体系，推动工业企业满负荷生产，促进投资稳定增长，力促消费市场回暖，努力保持经济运行在合理区间。

三是牵牢项目建设“牛鼻子”。强化领导包抓、要素保障和监测调度，开展“云开工”“云观摩”“云招商”和拉练评比等活动，形成大抓项目、抓大项目的良好局面。按季度梳理新开工项目清单，加快推进200个市级重点项目建设，推动西十、西康高铁和丹宁、洛卢高速等项目早日开工，力争完成年度投资380亿元，确保固定资产投资增长6%左右。

四是争当秦岭卫士“排头兵”。扎实开展秦岭生态环境保护专项行动和“4·20秦岭生态卫士行动日”系列活动。全面完成秦岭保护勘界立标，持续开展建筑物排查和尾矿库、小水电、硫铁矿、农家乐等各类专项整治。积极争取国家和省级支持我市成立碳汇交易中心。加快编制全市生态产品价值实现机制试点方案，争取将我市纳入国家试点范围。同时精心筹办好第十六次陕南绿色循环发展座谈会。

五是做好乡村振兴“大文章”。加强易地扶贫搬迁后续扶持，拓宽搬迁群众就业渠道，完善安置点社区治理和公共服务体系，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮食安全和重要农产品市场供给。推动宁商协作向全方位经济合作发展，助力全市乡村振兴。

六是当好营商环境“店小二”。贯彻落实《优化营商环境条例》和新一轮三年行动计划，扎实做好先进改革举措的复制推广，加快推进营商环境监测分析、信用监管、智慧监管、多规合一等平台建设。推动政务信息系统整合，加快政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同办理，力争优化营商环境主要监测指标步入全省先进水平。

[曹宝良]我是市工信局局长、国资委主任曹宝良。

2021 年是“十四五”开局年，也是全面进入新发展阶段，奋力谱写商洛追赶超越新篇章的关键年，全市工信国资工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、 五中全会、中央经济工作会及省委经济工作会、市委四届十次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣一个目标，聚焦两大任务，依托三个专班，强化四项机制，抓好五个方面重点工作，打通企业发展的堵点，补齐产业结构的短板，巩固拓展疫情防控和工业经济发展基础，持续做好“六稳” 工作、落实“六保”任务，努力推动工业经济保持稳定增长，运行在合理区间，确保“十四五”经济开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。主要预期目标是：规上工业增加值增长8%左右，新培育产值过亿元工业企业10户，工业固定资产投资增长4.5%以上，50个市级重点工业项目完成投资80亿元，非公有制经济占GDP比重达到53%以上。

围绕以上思路，我们重点抓好以下几方面工作

一、紧扣一个目标，推动发展质量再提升。坚持把学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神作为首要任务，紧扣高质量发展这一目标，制定出台工信国资系统凝心聚力埋头苦干奋力谱写新时代追赶超越新篇章实施意见，印发“十四五”工业经济发展规划和新材料产业发展规划，通过挖掘“四大潜能”、培育“四大增长极”，推动工业转型升级，优化产业结构调整，加快工业经济高质量发展步伐。

二、聚焦两大任务，推动经济指标再提速。聚焦稳增长、促投资两大任务，召开全市工业稳增长推进会、工业项目建设推进会，全力支持40户重点企业促销增产，加快50个重点项目建设进度，促进20个建成项目达产达效，通过优存量、扩增量，确保工业经济实现稳步运行、工业投资增速增速保持在合理区间。

三、依托三个专班，加快产业结构再优化。依托培育新材料产业增长极、现代工业招商、新增产值过亿元企业培育三个专班，制定10大新材料产业链包抓方案，确定10大新材料产业链路线图，开展区域招商、产业招商、国企招商三项行动，实施企业成长梯队工程，全年组织工业招商活动不少于10次，新培育产值过亿元企业不少于15户，新增规模以上工业企业不少于30户、“专精特新”中小企业不少于10户。

四、强化四项机制，实现发展环境再优化。强化领导包抓、运行监测、服务保障、银企对接四项机制，实行市级领导包抓重点企业和重大项目责任制，继续开展“百人包百企”、“市上领导包抓重点工业企业”活动，通过工业经济月度分析、季度通报，定期研判等形式，定期推介企业资金需求，搭建银企融资平台，动态掌握企业生产经营和项目建设推进情况，协调解决企业发展和项目建设存在的各种困难问题。

五、抓好五大重点，确保预期目标再巩固。抓好稳产促销、项目建设、园区提质、国企改革、信息化建设五个方面重点工作，确保年度目标任务全面完成。组织参加丝博会、食博会，召开地产品销售对接会，推广商洛工业产品及品牌，支持企业扩大生产销售；实施50个市级重点项目，落实项目包抓机制，确保上半年项目开工率达到80%，全年建成投产项目不少于15个，完成投资额不低于80亿元；出台新一轮工业园区高质量发展的政策性文件，按照“一县一区、一区多园”原则，优化园区布局，推动园区整合，支持洛南县工业集中区创建省级经开区，新建工业集中区新建标准化厂房不少于10万平米；加快推动国有资本布局优化调整，加强企业“三重一大”决策执行监督，制定出台国有企业改革三年行动方案，建立出资人监管权力和责任清单动态调整机制，稳妥推进混合所有制改革；持续加快推进5G建设，实现全市5G网络连续覆盖，鼓励企业上云上平台，加快工业互联网应用，增强制造业转型升级新动能。

[刘清民]大家好，我是市农业农村局局长刘清民。

农为邦本，本固邦宁。习近平总书记多次强调，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。今年全市农业农村工作的总体思路是：以全面推进乡村振兴为总抓手，以农业农村现代化为总目标，聚焦“培育首位特色农业产业增长极”这一主题，围绕“打造现代农业、乡村振兴”两个示范样板，突出“培育产业强镇、产业园区、产业集群”三个载体，紧扣“稳产保供、乡村建设、农村改革、农民增收”四个关键，全面推进乡村振兴，加快农村现代化，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

今年我市农业发展的主要目标是：全年粮食播种面积稳定在240万亩，总产达到48万吨以上；发展食用菌3.8亿袋，水果产量达到3万吨，蔬菜产量达到57万吨；肉、蛋产量分别达到15.4万吨、9.5万吨；主要农产品抽检合格率保持在98%以上；实现农业增加值增长4%、农民人均可支配收入增长7%左右。

为确保今年目标的顺利实现，我们将突出抓好十三项工作：

一是全力确保粮食安全。实施“两藏”战略，启动“一保两增”行动，加快高标准农田建设，开展耕地撂荒专项整治，确保全年粮食播种面积只增不减。二是全力推进乡村振兴。制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的贯彻落实措施》，启动特色产业提升行动，实施“十百千”工程，全面开展乡村振兴试点，引领乡村全面振兴。三是全力实施“十年禁渔”。加大非法捕捞专项整治，推进禁捕禁渔联合执法，加快构建网格式护渔体系。规范养殖滩涂管理，推进水产健康养殖创建，培育标准化水产养殖基地，打造冷水鱼产业增长点。四是全力培育“小木耳，大产业”。牢记习近平总书记嘱托，实施“五大工程”，开展“八个一”活动，高质量推进木耳产业发展，确保全年发展木耳1.38亿袋。五是全力创建全国名特优新农产品试点市。提升监管能力，强化监测执法，实施“品牌”点亮工程，力争使我市50个农产品纳入国家名特优新农产品目录库，在2021年上半年获得国家授牌。六是全力保障生猪等农产品有效供给。落实生猪扶持政策，加强重大动物疫情防控，加快生猪产能持续增长，启动亿只肉鸡工程，推进水产绿色健康养殖，全年实现生猪存栏80万头、蛋鸡存栏730万只、肉鸡出栏3000万只、水产品产量5800吨目标。七是全力培育特色农业产业增长极。按照培育产业强镇、建设农业园区、打造产业集群的思路，加快新型经营主体晋档升级，推进农产品精深加工，促进一二三产业融合发展，推进特色农业产业延链强链补链，着力打造商洛菌果药畜特色产业优势集群。八是全力打好种业翻身仗。强化科技攻关和新品种引进推广，建立健全畜禽良种繁育体系，实现科技攻关取得新突破。九是全力加快农业绿色循环发展。加强农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量、畜禽废物资源化利用，增加优质农产品供给能力。十是全力推进农村改革。深化农村集体产权制度改革，培育农村集体经济发展典型，带动农村集体经济发展壮大，力争到年底，全市农村集体经济收益5万元以上村达到50%，基本消灭“空壳村”。十一是全力提升农村人居环境整治效果。深入开展“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”专项整治，巩固提升村庄清洁行动成果。加快农村户厕改造，统筹推进农村生活垃圾污水治理，促进村容村貌提升，打造美丽宜居村庄。十二是全力推进依法行政。规范依法行政行为，加大农业综合执法检查，全力保障农业生产秩序。十三是全力提升党建水平。全面加强全面从严治党，持之以恒改进作风，持续深化党风廉政建设，纵深推进党史学习教育，扎实开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动,确保“十四五”农业农村开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

[刘福明]大家好，我是市生态环境局局长刘福明。

2021年，全市生态环境保护工作坚持围绕打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，不断加强秦岭生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战。

我们的目标任务是，区域环境空气质量及主要污染物减排完成年度目标任务，中心城区环境空气质量优良天数全年不少于330天，PM2.5年均浓度不高于35微克/立方米；城市集中式饮用水水源地水质100%达标，丹江、洛河等10条河流22个考核断面水质稳定达到功能区标准，丹江荆紫关、丹凤下、洛河灵口等11个国考断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准；声环境质量达到功能区标准，辐射环境安全可控，农村水污染防治能力不断提升；中省环保督察问题整改不断巩固，全年不发生重特大环境应急事件，生态环境质量安全稳定，力争有更多工作在全省争先进位。

围绕总体目标任务，我们重点抓好两方面工作。一方面，着力打好三大保卫战，切实加强秦岭生态环境保护。坚定不移推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，严控“两高”行业产能，严防“散乱污”企业反弹，实施锅炉综合整治，加强建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气防治，强化餐饮油烟、油气回收等挥发性有机物污染治理，禁止露天焚烧；持续开展打赢蓝天保卫战强化行动，着力打赢蓝天保卫战。全面推进丹江等主要河流水生态环境保护，持续推行丹江等流域污染防治河长制、目标责任制、考核通报等机制；加强饮用水水源地保护，推进“万人千吨”和“千人以上”农村集中式饮用水水源地环境问题整治以及规范化建设；加强工业企业水污染防治，开展城镇黑臭水体排查整治专项行动，深入推进碧水保卫战。推进重点土壤污染防治项目建设，开展土壤污染地块风险管控和治理修复；加强建设用地准入管理，开展20吨及以上农村生活污水处理站监督性环境监测，提升改造农村生活污水处理设施；开展地下水型饮用水水源调查评估，推进重点地下水污染源风险防控，扎实开展净土保卫战。加快出台“十四五”生态环境保护规划和“十四五”水生态环境保护规划，加强生态保护红线、自然保护地监督管理和执法检查，开展生物多样性调查评估，实施生物多样性保护重大工程，加快实施矿山生态环境修复治理，切实加强秦岭生态环境保护。

另一方面，我们将扎实推进十项重点工作。一是全力做好督察保障。二是持续加强污染减排。三是切实抓好固废管理。四是着力强化监管执法。五是不断加强应急管理。六是有效提升监测能力。七是严格落实环评管理。八是深化生态环境领域改革。九是全力推进项目实施。十是广泛开展宣传教育。

[王林]今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。全市文化和旅游工作将以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神为主线，认真落实市委四届九次、十次全会部署，广泛开展庆祝建党100周年系列文化活动，大力培育大旅游产业增长极，力争在全省率先创建为全域旅游示范市，进一步唱响“秦岭最美是商洛”品牌，开辟“文旅活市”新局面。

重点抓好七个方面的工作：

一是加强文艺创作，优化公共服务供给。动员创作推出一批文艺精品，推进戏曲进乡村，推广全民阅读，抓好大型示范性演出和群众文化活动品牌创建，加快完善现代公共文化服务体系，不断丰富群众精神文化生活。

二是聚焦保护利用，做好文化遗产传承。加大文物保护利用力度，推进长征文化主题公园和革命文物保护利用工程，实施一批重点文物保护维修项目。抓好非物质文化遗产保护传承，加快建设非遗展厅、示范基地和美食街区，打造特色非遗商品品牌。

三是强化对标提升，加快全域旅游创建。全力构建“一区三走廊”，强力推动商南通过国家全域旅游示范区创建、山阳启动国家级创建，商州、洛南、丹凤、镇安创建为省级全域旅游示范区，一举完成全域旅游示范市创建任务。

四是狠抓项目建设，力促文旅经济复苏。聚焦培育大旅游产业增长极，招引实施一批“文旅+”重大项目，加快推进洛南秦岭康养新城、江山彩林度假区等38个项目开工建设，确保侏罗纪欢乐世界、鱼岭水寨田园综合体等10个项目建成运营。

五是聚力打造链条，推动产业转型升级。重点打造一批文旅综合体、业态集群、产业园区和康养基地，完善红色游、夜间游、研学游、民俗游等产业链条，建设一批星级酒店、精品民宿和特色街区，加强文旅产业配套共建共享，补齐旅游要素短板。

六是创新宣传营销，扩大文旅品牌影响。办好中国秦岭生态文化旅游节和“山花烂漫商洛行、秦岭避暑商洛游、秋赏秦岭红叶季、秦岭原乡商洛年”四季主题营销活动，推出一批精品宣传片和新闻报道，持续唱响“秦岭最美是商洛”“中国气候康养之都”“中国最佳康养休闲旅游市”品牌。

七是加强综合治理，优化文旅市场环境。做好文旅市场常态化疫情防控，持续推进文化市场综合执法改革，加大日常监管和执法检查力度，不断净化文化旅游市场环境，确保安全平稳运行。

[王晓虎]2021年，是建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”开局起步的关键年。市体育局将以全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话、习近平总书记考察2022年冬奥会筹办工作汇报会上的重要讲话、党的十九届五中全会和省委十三届八次全会、市委四届十次全会精神为统领，以高质量发展为主题，全力办好“十四运”会，统筹抓好体育设施、全民健身、竞技体育、健身产业、体育文化“五位一体”协调发展。重点按照商洛高质量发展和“四大产业增长极”目标要求，坚持精品体育赛事引领、运动特色小镇支撑，着力推进体育健身和体育旅游产业健康快速发展。

特别是，作为十四运会筹办工作牵头责任部门，今年我局将把筹办好十四运会两个项目比赛作为压倒一切的首要政治任务，紧扣习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示和刘国中书记“系统谋划、精细管理、倒排工期、挂图作战”的工作要求，扎实推进各项筹办工作落细落实落地。一是精心安排、系统谋划。制定印发十四运会女子排球和公路自行车两项比赛筹办工作重点任务清单，按月逐日明确倒计时工作任务和责任，压实各成员单位、各责任部门工作责任，以强有力举措督促落实。二是分工协作、精细管理。将市直体育系统所有干部职工分组编排到竞委会14个工作处，明确联络员和业务负责人，确保我市执委会与竞委会，以及与省组委会、竞委会各项工作无缝对接、信息畅通、协调督办及时到位。三是明确时限、倒排工期。按照省组委会安排，5月下旬举办排球测试赛，6月上旬举办公路自行车测试赛；9月中、下旬分别举办排球和公路自行车正式比赛；同时组织好我市的火炬传递活动。针对四场比赛和火炬传递活动，实行240天倒计时工作安排，将各项重点任务明确到周、明确到工作处和责任人。四是常态督查、挂图作战。按照既定的时间节点和工作要求，对十四运会筹办工作重点任务实行倒排工期、挂图作战，由竞委会审计监察处每周进行实地督查，推行筹办工作进展“红黄旗”公示制度，确保赛事筹办各项工作高效推进，为“办一届精彩圆满的体育盛会”贡献商洛力量。

[主持人]听完几位部门负责同志对今年工作的介绍后，让我们对下一步的发展充满信心。一分部署，九分落实。全市各级各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，锚定全年发展目标，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋发有为谱新篇，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

今天在线访谈特别节目就到这里，谢谢各位网友的参与，再见。