今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下聚焦社会经济发展目标任务，推动经济运行，强化企业服务，工业经济运行稳步增长。

　　一、运行情况

　　今年以来，面对工业经济下行压力，全县多措并举促进工业经济提质增效。一是力促工业达产达效。对27户负增长企业重点进行帮扶，实行一企一策，截止6月网报结束，11户工业企业总产值增速由负转正。二是推进工业项目建设。对重点项目采取挂图作战、清单式管理的方式，推进项目落地实效。三是落实县级领导包抓企业责任。县级领导每人包抓1-2户规模以上工业企业、1户拟培育纳规工业企业责任。四是做好拟纳规企业培育。对岭南生物、光伏扶贫、德盛农业、鑫诚建材、盛瑞建材等12户工业企业进行重点培育，确保成熟一家、上报一家、入统一家。

　　上半年，全县在库规上工业企业45户，实现工业总产值85.94亿元，同比增长22.5%，增加值增速14%，全市排名第五。

　　二、存在问题

　　（一）工业经济稳步增长，横向比较仍有差距。上半年，全县规模以上工业总产值稳步提升，1-2月、3月、4月、5月、6月累计增速分别为-53.2%、-26.1%、-8.9%、3.1%、22.5%。上半年，我县规上工业增加值增速低于全市平均增速3个百分点。

　　（二）工业发展水平不高，亟待推进转型升级。在产业结构上，初步形成了矿产开采、水泥建材、农副产品、能源化工、医药制造、废弃资源利用等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步；从企业数量上来看，采矿企业19户、占比42%，水泥建材8户、占比18%,农副产品11户、占比24%，能源化工5户、占比11%，医药制造1户、废弃资源利用1户；从企业产值层面来看，采矿企业占全县的65%，建材企业占比11%，废弃资源利用企业（环亚源）占比12%，其余企业占全县的12%。一矿独大的现象尤为突出，医药、农副产品等附加值高、产业带动能力强的企业规模不大，新型材料、循环产业、清洁能源等产业尚处于起步阶段。

　　（三）负增长企业占比大，拖累工业经济增长。上半年，我县规模以上工业企业在库45户，其中退库留基4户，负增长16户（西部鑫兴、嘉恒塑料、荔鼎木塑、梁塬农产品、华润、秦丰化工、邦友、龙升、博润、鑫磊、玖捌陆石英砂、泰华、金凤、雨鹤、品誉、亿农高科）占比35%，降幅在50%以上2户，在30%-50%之间7户，在30%以下7户。

　　（四）纳规培育成效不明显，后续潜力不足。2020年以来，我县在“五上”企业纳规培育方面做了大量工作，一是落实了《洛南县“五上”企业激励奖励办法》、洛南县县级领导包抓“五上”企业纳规责任。二是成立了“五上”企业纳规入统专班，重点突破分批纳规。对全县纳税额前200名企业开展了地毯式摸排，但多数企业规模小，纳规入统还需进一步培育。2020年纳规企业2户，2021年拟纳规工业企业12户，截至目前，2户拟纳规企业（岭南生物、鑫诚建材）完成审批。

　　（五）在库企业产能不足，难以推动工业全面增长。受疫情、生态治理、及环保督察影响，部分工业企业不能满负荷生产，倒拉工业总产值下降。西部鑫兴、恒丰矿业、博润实业、华润建材、龙升科技5户矿产企业，因黄龙河全域生态治理影响，不能满负荷生产。西部鑫兴、巧手工艺等企业，受国外疫情影响，原料供应不足、产品出口受限。大秦钾业、秦丰化工因环评不达标停产。

　　三、建议措施

　　（一）力促工业生产稳步恢复。持续深入开展“五上”企业包抓工作，深入企业生产一线，了解企业生产销售情况，夯实各项包扶支持政策，做好一对一服务，帮企业纾困解难，推动企业满负荷生产，尽快达产达效。同时，牢牢把握今年产品价格持续回暖的机遇，积极开拓新市场，不断扩大企业生产规模。

　　（二）加快工业转型升级。紧扣高质量绿色循环发展要求，培育发展战略性新兴产业、高技术制造业和先导产业，优化整合矿产资源，着力提高环保投入力度，引领经济发展向技术密集和知识密集、高附加值的先进制造行业转变。加快环亚源二期建设，支持华润、恒丰加大研发投入，支持中金、九龙进行技改。

　　（三）持续加大企业培育。围绕“梯队培育、梯次发展”的目标，实施“抓大、壮小、扶微”工程，引导和带动中小企业向骨干企业和优势企业发展。加大对企业的调研，随时掌握企业动态，积极帮助企业解决发展瓶颈；发挥“链长制”的作用，培育一批有潜力的产业集群；持续关注一些“准”规模企业、潜力型成长型企业，对满足条件的企业做到应纳尽纳。

　　（四）全力抓好招商引资。加强招商引资力度，强化激励措施。突出以工业招商为重点，着力加大战略性新兴产业、高附加值产业、产业链长带动能力强的工业项目的招商力度。着力引进与我县产业关联度高、与资源配置衔接度强、与产业链条匹配度优的项目，进一步优化营商环境、服务企业，确保项目落地实效，企业蓬勃发展。

　　（五）稳步推进工业项目建设。千方百计，多措并举，在项目落地开工和项目审批进度上，为项目单位提供快捷优质服务，切实加快项目建设，争取早日建成投产。（洛南县统计局 郝煜）