4月份，商洛经济延续一季度稳定恢复态势，工业、限额以上社会消费品零售总额等经济指标稳中有增，但运行中仍然存在一些突出问题，后期经济增长压力依然较大。

一、基本情况

（一）规上工业持续恢复。1-4月，全市规模以上工业总产值同比增长14.8%，较1-2月提高6.4个百分点，较1-3月分别提高2个百分点，2021和2020两年平均增速为-14.8%；增速逐月爬高，4月当月产值同比增长19.5%。1-4月工业增加值同比增长11%，2021和2020两年平均增速为-16.4%，低于全省4.6个百分点。

1.支柱产业恢复较好。三大工业支柱产业产值1-4月累计增长17.4%。其中新材料增长13.2%,现代医药产值增长26.5%，绿色食品产值增长33.6%。

2.产销率不断提高。4月当月，我市工业产销率为95.7%，比3月提高1.5个百分点，比2月提高1.6个百分点，累计产销率为94.7%。

3.工业用电量快速增长。1-4月 ，商洛工业用电量7.33亿千瓦时，同比增长12.69%。

4.主要工业品产量增长。锌产量6.4万吨，增长8.5%；水泥121.3万吨，增长40.2倍；中成药0.9万吨，与同期持平；钼产量727.6吨，增长0.2%；太阳能电池32万千瓦，下降34.2%。

（二）投资增速相对平稳。1-4月，全市固定资产投资同比增长7.6%，与一季度基本持平，2021和2020两年平均下降17%。分产业看，第一产业同比增长80.8%，二产增长17.8%，三产下降5.5%。

1.新开工项目个数增长较快。施工项目个数531个，比去年同期增加49个，同比增长12.5%，其中新开工项目个数193个，同比增长157.3%。 新开工项目个数成倍增长，有力支撑了投资保持增长。

2.“小木耳、大产业”带动效应明显。2020年4月，习近平总书记点赞柞水木耳，开年来，商南、洛南和山阳县等一大批食用菌项目相继上马，带动一产投资同比增长80%。

3.民间投资增长迅猛。民间投资同比增长37.4 %，占固定资产投资的比重为58.8%，比去年同期提高12.8个百分点，高于国有投资84.2个百分点，市场主体投资信心提振。

4.房地产投资继续保持高位。商品房销售面积同比增长97.3%，平均价格同比增长17 %，量价双升，产销两旺，在此带动下房地产开发投资同比增长84.9%，高于固定资产投资77.3个百分点。

（三）消费市场继续回暖。1-4月，实现全市限额以上消费品零售总额14.37亿元，同比增长4.7%，增幅较一季度回落4.9个百分点，2021和2020两年平均下降13.3%。

1.近八成企业正增长。1-4月，全市限上批零住餐在库单位322家，其中正增长223家，退库留基单位40家，负增长59家，增长单位占报数单位79.1%。负增长单位零售额比去年同期减少2.06亿元，其中降幅30%以下39家，30%-50%之间11家，50%以上9家。

2.乡村市场消费快于城镇。从经营地域看，限上城镇市场实现消费品零售总额14.29亿元，同比增长4.6%，乡村市场实现消费品零售总额0.08亿元，同比增长38.9%。乡村市场销售快于城镇市场34.3个百分点。

3.餐饮收入增速高于商品零售。从消费形态看，1～4月全市实现限上餐饮收入0.91亿元，同比增长63.7%；实现限上商品零售额13.46亿元，同比增长3.5%，餐饮收入增速高于商品零售增速60.2个百分点。

4.基本生活用品类、文体娱乐类商品消费回升明显。吃类（粮油、食品、饮料、烟酒类）、穿类（服装鞋帽、针、纺织品类）和日用品类商品消费市场稳步回升，分别增长28%、25%、39.3%，增速较去年同期分别提高11.5、13.6、24.3个百分点。体育娱乐用品类、书报杂志类、电子出版物及音像制品类、家用电器和音像器材类商品分别增长15.5%、32.8%、20.8%、37.7%。

（四）财政金融运行良好。1-4月，全市财政总收入15.81亿元，增长47.2%。一般公共预算收入9.56亿元，增长41.0%。全市财政支出86.57亿元，同比增长2.2%。金融市场平稳，4月末，全市金融机构各项存款余额1331.22亿元，增速9.0%。金融机构人民币各项贷款余额708.76亿元，增长18.9%。其中，中长期贷款余额406.43亿元，增长27.8%。

二、存在问题

（一）工业快速恢复压力较大

1.产值负增长企业较多。293家网报企业（不含4家电力），产值同比增长179家，负增长 90家（占比30.7%），降幅在30%以下39家，在30%-50%之间12家，在50%以上39家。

2.重点产能释放不足。40户重点监测企业中，仍有70%以上产值下降，大西沟铁矿、洛南九龙矿业等生产还未恢复正常；一套表退库留基企业24家，对产值增速影响较大。

3.县区支撑不力。丹凤和洛南工业产值分别下降21.3%和8.8%，直接影响全市产值增速。洛南县受黄龙河流域全域生态环保治理和水毁影响，沿线企业均未能正常生产；同时丹凤县、商南县等多家重点企业受经营模式改变、季节性因素等影响生产下降。

（二）投资项目接续不足问题突出

1.大项目储备不足。1-4月全市亿元以上项目206个，同比下降14.9%，亿元以上施工项目计划总投资同比下降30.2%。亿元以上项目占全部施工项目个数38.9%，占比同比下降12.3%。

2.短平快项目增多。1-4月竣工项目123个，同比增长70.8%；竣工项目建设周期在1年以内的项目个数高达90%，施工项目剩余投资仅余43%。

3.县区投资总体低迷。多角度看，1-4月全市投资尽管在一产、房地产、民间投资等方面有一定起色，但还是没有特别出彩的大项目，增速最快的柞水县同比仅增长21.3%。

（三）消费市场复苏变缓

1.骨干企业经营下滑。1-4月，商洛10家骨干企业零售额全部下降。商州区的中石油、天元商贸、中石化同比分别下降52.9%、81%、11.8%。洛南海洋商贸、志远商贸同比分别下降50.8%、74.9%；丹凤龙桥经贸同比下降16.4%；山阳客都购物广场同比下降45.6%；商南正大经贸、鹿城印象同比分别下降97%、60.7%；镇安鑫汇丰汽贸同比下降95%。

2.通讯器材等四大类重要商品销售回落幅度较大。1-4月，全市通讯器材实现商品零售额0.09亿元，同比下降72%；石油及制品类实现商品零售额2.8亿元，同比下降39.1%；中草药及中成药类实现商品零售额0.06亿元，同比下降14.1%；建筑及装潢材料类实现商品零售额0.5亿元，同比下降9.0%。

3.县区增速差异明显。1-4月，限上增速最高最低相差41个百分点。山阳、洛南、镇安和商南县四县分别高于全市平均水平28.5、26.6、13.2和13.1个百分点；柞水县、丹凤县和商州区三县区增速分别低于全市平均水平2.3、4.3和12.5个百分点。

(四)“五上”企业培育不力。全市共有“五上”企业799户，其中规模以上工业293户（含4户电力企业）、有资质的建筑业123户、全部房地产开发经营业52户、限额以上批发零售业和住宿餐饮业277户、规模以上服务业法人单位58户。与2019年同期对比，“五上”企业新增191户，退出143户，净增46户。和2020年底相比减少41户,退库企业增多。横向对比看，在库总量仅好于铜川、杨凌，新增入库数仅多于杨凌。

商洛市2021年4月底一套表调查单位在库情况

单位：个

三、建议措施

1.夯实“百人包百企”工作责任，借力近期市场行情逐步好转，最大限度减少负增长企业。下气力落实“一企一策”、“一对一”帮扶，力促陕西恒源矿业、大西沟铁矿、九龙矿业公司等停产半停产企业尽快恢复生产，争取陕西锌业公司等企业满负荷生产。

2.着力“小木耳、大产业”、“秦岭最美是商洛”等品牌推介，逐步提升三产对经济的贡献力度。高度关注电子商务销售，积极引导商贸企业开展各类宣传促销和消费促进活动；进一步发挥“小木耳、大产业”、“国家农产品质量安全市”等优势品牌效应，积极拓展外销市场，不断扩大全市消费总量。要挖掘文化元素和旅游资源，用好“秦岭最美是商洛”“中国最佳康养休闲旅游市”旅游品牌，努力在年内再打造旅游网红打卡地3-5家，促端午小长假、暑期和国庆全市旅游收入创出新高。

3.始终将招商引资和增强市场主体活力作为我市工作的重中之重。尽快落实第五届丝博会签约项目和近年来签约项目“回头望”，提高招商引资的对接度和成功率。纵深推进“放管服”改革，落实好减税降费政策，支持非公有制经济加快发展，持续释放经济发展活力。不断提高对外开放水平，在近接“两群”推动融合发展、远承“两圈”促进互补发展和融入“两带”实现开放发展上迈出新步伐。

4.不断加大“五上企业培育”力度，保证在库企业存量，做大增量。1-4月，全市退库企业85家。县区要把准企业情况，纾困解难，逐渐培育。同时，全面排查年主营业务收入与纳规入统标准相差不到30%或年纳税超过50万元的企业，建立“个转企”“企转规”后备企业名录库，梯次培育，不断做大我市“一套表”存量。（商洛市统计局 赵小民）