商南县现代材料产业园

虎之翼科技产业园建成运营

金丝峡高空体验项目

县文化广场南路“白改黑”工程完工

朝阳集团康养产业园

天悦国际酒店建成

年产500万件冶金粉末汽车零部件项目建成投产

初夏时节，站在商南县茶旅康养融合示范园观景亭上放眼望去，一垄垄茶树依山顺势，绿野遍坡，犹如碧波荡漾。片片茶园间，硬化的柏油路、人行步道，纵横交错、相连成网。绿树与民居相映，绿林与茶园相间，行走其间，馨香扑鼻，沁人心脾。茶马互市、茶海仙壶、商山鹿迹、斗茶广场、茶女塔、云岳楼等景点掩映其中，犹如一幅美丽的油墨画。

6月的商南大地，处处升腾着发展的热浪，时刻跳动着奋进的脉搏：总投资4.5亿元的茶旅康养融合示范园项目顺利推进，总投资4.3亿元的镁橄榄岩全产业链一期项目建设热火朝天，菊花水系列功能性饮品生产线、兴沃鑫农牧科技产业园、金丝峡高空体验综合体等15个项目建成运营……城乡各个施工现场都开足马力，大干快上，演绎着项目建设的“速度与激情”，一幅不断追赶超越迈向高质量发展的新画卷正在徐徐打开。

一个个项目部凝心聚力抢抓机遇，一处处建设点铆足干劲奋勇向前，一批批重点工程正在高速度、高标准推进，为商南经济社会高质量发展提供强大硬核支撑。今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市级各部门的大力支持下，商南县聚焦“一都四区”战略目标，围绕全县生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”建设，以高质量项目推进年、县域经济夯基年、营商环境突破年、招商引资争先年、干部作风能力提升年活动为抓手，狠抓项目建设、产业培育、“两改两转三促进”等重点工作，增长动力不断增强，呈现平稳增长、稳中有进的良好发展态势。预计1—5月，全县完成固定资产投资44.8亿元，增长6%；实现规上工业总产值38.5亿元、增长5.8%，规上工业增加值增长5%。目前，今年139个重点建设项目开工115个，开工率82.7%，完成投资63.9亿元。

锚定三个抓手推项目 筑牢高质量发展“硬底盘”

今年以来，商南县坚持“项目为王”理念，聚焦项目储备、要素保障、建设推进三个抓手，采取领导包抓、集中开工、专班推进、清单交办、现场观摩、周督查月通报等有力举措，扎实开展高质量项目推进年活动，全力推动重点项目早开工、快建设。

加强项目储备，唱好项目建设“重头戏”。商南县围绕承接“一都四区”、打造“四大名城”、十大产业链、“十四五”中期调整，高质量储备项目。出台项目前期管理办法，成立项目谋划及重点项目前期工作专班，通过谋划指南引领、邀请专家培训辅导、2000万元前期经费撬动、定期会商研判等方式，策划入库前期项目95个、总投资197.64亿元，同比增长67个、155.59亿元。项目库滚动储备326个、1454亿元。硅科技产业园、淤泥湾抽水蓄能电站、丹江画廊旅游开发等43个项目投资超过10亿元；杜仲科技产业园、智慧照明电子元器件、青云驿天麻产业园等45个项目办理了立项、用地等前期手续。

加快推进项目，按下项目建设“快进键”。围绕重点企业、项目，商南县实行县级领导干部“包企业、包项目、解难题”机制，深入开展“三百四千”行动和“五个到一线”活动，大力推行县级领导包解难题、审批部门包办手续、责任单位包抓进度、业务骨干包联服务的“四包”工作责任制，严格实行节点、问题、责任、落实“四张清单闭环管理”，县委、县政府主要领导多次深入项目建设现场调研指导、现场办公，解决问题。深入开展百名局长行长联企业纾难解困活动，通过清单交办、专题办公、现场调研、集中调度、企业早餐会、政银企座谈会，研判解决项目手续办理、融资等难题147件，共申报储备项目用地3000余亩，帮助152户企业获贷19.14亿元。

强化要素保障，奏响项目建设“交响曲”。商南县强化供地用能等要素保障，优化项目审批服务。建立县级重点项目用地保障机制，开辟“绿色通道”，加强各级重点项目用地保障，加快企业投资项目落地投产。完善项目审批手续办理会商机制，定期集中研究解决堵点问题。县行政审批局大力推行“帮代办”服务，开辟“流程最简、时限最短、服务最优”的项目建设“绿色通道”，对全县重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务，积极构建智慧服务掌上办、自助服务轻松办、志愿服务帮代办、延时服务全天办、基层服务就近办、集成服务无忧办等“六办服务”运行体系，常态化深入包联项目单位，主动摸排项目审批手续办理情况，协调解决实际问题，助力重点项目早开工、早投产、早达效。探索推进“并联审批”，聚焦全县十大产业链、139个重点项目、12个民生票决项目，组织县发改、自然资源、生态环境、林业、水利、住建等部门单位定期召开要素保障联席会议，集中办公、集中审批，变过去“互为前置”“依据前置”为“同步推进、并联审批”。加快限时办结制改革，严格执行首问负责、首办负责、一次性告知、联合勘察等制度，做好前置服务，加强申报前业务指导，对提供资料齐全的服务对象，确保项目选址意见书、用地规划许可、工程规划许可分别在7个工作日内办结，施工许可、规划核实证明分别在5个工作日内办结。县金融办、县人行常态化开展政银企对接活动，帮助企业破解融资难题，引导各银行加大对重点工业企业的支持力度，完善资金供求台账，通过优化资源配置、建立绿色审批通道、创新产品和服务模式等多种方式，更好地满足重点建设项目的融资需求。建立政企诚信平台和“12345”综合投诉平台，强力推进股（室）长轮岗交流，开通县委书记、县长政务服务热线及“商南民企之声”服务热线电话，聘请50名营商环境义务监督员，创新开展百名客商评议百名干部“双百双评”活动，全力优化营商环境，力求做到项目建设单位有所呼，政府必有所应。

为了促使干部增强紧迫意识，对标省市要求、跟紧县委和县政府的工作节奏，拼尽全力抓招商、持之以恒盯项目，5月30日商南县举办党（工）委书记“擂台赛”，通过沙场点兵、擂台夺榜，亮成绩、找差距、比落实。同时，拓宽干部工作思路，打造最优营商环境，出台支持民营经济发展若干措施，着力解决项目审批、土地供应、信贷需求等企业所急所盼，赋予市场主体特别是民营企业更多“阳光雨露”，全方位助力企业发展壮大，让“干在商南、闯在商南、投在商南”的预期更高、前景更好。

“通过参加‘擂台赛’，我看到了其他镇（街道）好的做法和工作经验，找到了自身的差距，我将以此次活动为契机在全镇掀起比学赶超的热潮，推动重点项目建设等各项工作落实落地。”十里坪镇党委书记王斌说。

商南县还组建十大产业链、季度擂台赛、周末现场会、民生实事项目工作专班65个，采取周督查通报、旬汇报交账、月排名亮牌、季观摩评比、年考评奖惩等举措，加压加力推进项目建设提质提速，全力推动项目投资量、实物量和工作量“三量齐增”。

精心筑巢引凤招项目 构建高质量发展“强磁场”

5月24日，“茶乡商南·香飘四海”2023中国商南茶品鉴会在商南县天鹿酒店举行，商南签约秦岭茶乡茶旅融合产业园建设等4个重点招商引资项目，总投资11.96亿元。

6月6日，商南县在西安市成功举办利用外资暨康养产业恳谈推介会，邀请中亚陕西商会等40多个驻外商会会长恳谈交流，签约了农副产品销售、钒产业园建设等4个协议项目，引资19.3亿元，其中引进外资4.7亿元，在全市率先实现利用外资零的突破。

近期以来，商南县招商引资工作捷报频传，成果丰硕，这是商南县实施招商引资争先年活动的具体成果。

商南县坚持把招商引资工作作为“一号工程”，以营商环境突破年、招商引资争先年活动为抓手，突出精准招商、以商招商、产业链招商，县委、县政府主要领导亲自谈合作、带头访客商，定期深入天然气应急调峰储备、鸿宇橡胶制品、运通天悦酒店、玉龙万吨五氧化二钒等项目建设一线，疏堵点、解难题，保障重点项目引得进落得下。严格落实招商项目“六个一”包抓机制，实行“一月一督查、一季一通报”，提供“一企一策”“点对点”个性化服务，实现了包抓领导、推进措施、服务人员、完成时限“四个落实”。

在此基础上，围绕县域五大支柱产业、十大产业链，结合资源禀赋，瞄准重点行业，制定招商图谱，精心谋划储备招商项目187个。研究制定了《商南县2023年度招商引资任务清单》《商南县招商引资争先年十条措施》《商南县招商引资考核奖惩办法》等系列政策措施，成立了招商引资争先年工作专班，开展了“招商引资我争先·我为商南作贡献”专题访谈活动，召开了县域经济高质量发展大会，对招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人予以通报表彰，营造了“人人关注招商、支持招商、参与招商”的良好氛围。

“商南县现代材料产业园区的标准化厂房，非常适合我们的项目，比自己建厂至少可以节省一年多时间。项目5月份入驻，目前正在进行厂房布局装修，完毕后生产设备立即就能进厂，可以快速形成生产能力。我很看好在商南投资的前景。”6月7日，入驻商南县现代材料产业园标准化厂房的五千言实业有限公司肉制品加工项目负责人邓海林说。

商南县坚持政府“重资产”、企业“轻资产”的模式，以企业需求为导向，按照“筑巢引凤”“引凤筑巢”和经营工业地产思路，建成标准化厂房8万平方米，以延链补链强链为核心，紧盯上下游缺项部分和关键环节，强化“以房招商”理念，推行“标准化厂房+招商”模式，着力招引一批建链、补链、延链、强链的产业项目进驻园区，让企业“拎包入驻”“轻装上阵”。按照“一企一策”思路，采取领导叩门招商、小分队招商、产业链招商等途径，联合园区龙头企业，根据企业的诉求，深挖项目线索，引进其上下游企业，助推企业的发展，确保厂房一边强力建设一边落地一批优质项目。

截至目前，商南县已成功举办第二届乡党回乡发展大会、台商联合会来商考察、深圳企业家走进商南等招商推介活动20场次，组织参加珠（长）三角叩门招商、长安大学校友会专题推介等省市重点招商活动10余次，外出对接考察50余场次，邀请正威集团、新疆有色、山东玉龙等500强企业来商考察，引进海越电解铝废渣循环利用等18个项目和海南龙庭实业、通天下橡胶、北京阳旸等12户公司落地投资，目前13个项目已开工建设。

围绕主导产业聚项目 激发高质量发展“新动能”

为加快打造“四大名城”，商南县坚持“链群并重，以链强群”的思维理念，加快培育有竞争力的产业集群，一方面以产业项目聚集为着力点，另一方面以产业链为切入点，在注重引育产业集群的同时，重视补链、强链，打通产业链循环，把拳头握紧对着重点方向去招大商、招优商、招好商，在做强做优产业链的基础上打造新农业产业、新材料产业、大旅游产业、大健康产业四大产业集群，推动更多项目“链上开花”。

商南县紧扣“生态茶城”建设，着力打造新农业产业集群，实施茶产业项目9个、总投资14.2亿元，推动茶叶产业规模、品质、品牌“三提升”，向旅游、康养、深加工“三延伸”，持续加强商南茶生产、营销、科研、文化等体系建设，着力构建产业集群，不断提升亩均效益。全力培育、做大做强“茶、菌、果、药、畜、菜、鱼”等特色农业产业，目前共建茶园26万亩，年产茶叶8500吨，产值达15亿元；种植食用菌1.1亿袋、中药材4万亩，科管猕猴桃1万亩、红仁核桃2000亩，茶叶、猕猴桃获批国家级产业集群项目；与长乐集团实现供港蔬菜战略项目合作，全县已完成3个品种3700亩供港蔬菜种植任务。

位于富水茶坊村的商南县智慧农业食用菌产业园，生产的香菇菌棒已多次出口韩国。

“商南县智慧农业食用菌产业园是集食用菌种植、研发、加工、销售于一体的现代化农业园区，填补了商南县真姬菇母种研发技术的空白，实现了菌种研发到集散交易全流程智能化管理，形成了产业链集群，为加快农业产业转型升级、助推乡村振兴提供了强力支撑。”商南县富水镇党委书记汪宇说，不仅如此，该园区还带动1.5万户群众种植食用菌，户均年增收3万元以上。

着眼推进“产业新城”建设，商南县大力培育钒硅镁新材料产业集群，实施工业倍增计划，实施新材料项目20个、总投资99.76亿元，培育壮大中剑实业、金润矿业等企业，加快推动海越能源全钒液流电池等项目落地，持续推进钒材料产业园、硅科技产业园、镁材料产业园三大产业园建设，全力打造三大新材料百亿产业集群。

商南县依托中钒昌盛等龙头企业，打造“钒矿资源采选→高纯五氧化二钒→钒氮合金→高纯金属钒→钒铝合金→钒电池材料→钒储能电站”产业链条，推进高端钒材料开发及全钒液流蓄能电池、东正新能源新材料产业园等项目建设，深度开发钒氮合金、钒铝合金、氮化钒铁、钒电池等产品，推动钒从原料生产到产品深加工的全产业链发展，目前已发展链上企业9家，初步形成了钒矿采选冶炼、五氧化二钒、钒氮合金等产品开发的钒产业链。

围绕“旅游名城”建设，商南县大力实施文旅培优计划，打造大旅游产业集群，扎实推进国家文化和旅游产业融合发展示范区、金丝峡国家旅游度假区创建，实施莲花湖水利风景区、文碧峰景区开发等文化旅游项目14个、总投资23.9亿元，持续提升金丝峡、阳城驿等A级景区品质，集全县之力打造商南“一峡一峰一湖一道”两日游精品线路。

为了加快“康养慢城”建设，商南县着力构建大健康产业集群，实施朝阳大健康医养社区、嘉禾养老服务中心、金丝峡旅游康养示范区等重点项目10个、总投资23.7亿元，重点建设试马、富水、城关茶旅康养融合示范园、商山·富水·山居文旅融合，玉皇山森林康养示范标杆项目，全力加快创建国家级全域森林康养示范县。成功举办“品秦岭山珍美味·游中国康养之都”秦岭山珍美食大赛、秦岭山水欢乐跑·2023商南“乡村振兴杯”越野赛等赛事，商南荣获“中国健康旅游名县”。

目前，商南县10条重点产业链形成竞相发展的生动局面，链上产业呈现集群发展态势，规模效应初步显现。企业发展从“单兵作战”变成全链推进，产业发展从“单体突进”迈向产业集群崛起……围绕建设现代化产业体系，商南正在聚链成群，一个鲜活澎湃的“奋进商南”正蓄势腾飞。

如今，放眼望去，商南大地处处呈现着生机盎然的图景。一个个已建成投产或正在施工的重点项目蓄势赋能、奋楫争先，奏响了这块热土蓬勃发展的时代强音，构成一幅经济航船行稳致远的美丽画卷。

策 划：张 杰组 稿：代绪刚 陈 亮供 图：商南县发展改革局