——2023年2月15日在丹凤县第十九届

人民代表大会第二次会议上

丹凤县人民政府代县长 吴春亮

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年极不平凡、极为不易，面对多重超预期因素叠加冲击，我们顶住压力，迎难而上，各项工作取得了显著成效。

一年来，我们坚持项目带动，发展基础更加坚实。“项目攻坚年”活动深入开展，157个重点项目全部开工建设，完成投资156.6亿元。丹凤酒庄、金山康养产业园等117个重点项目建成投产，丹宁高速丹凤段加快推进，鱼岭抽水蓄能电站前期工作进展顺利，西部生态智能家居产业园项目代表市上接受全省观摩。制定出台项目谋划工作导引，围绕重点领域谋划储备项目214个，33个债券项目列入国家发改委项目库，争取资金27.5亿元。全年生产总值增长4%，固定资产投资增长16.2%，地方财政收入同口径增长12.85%。被评为全市经济社会发展突出贡献先进集体。

一年来，我们坚持集群发展，产业体系逐步完善。丹凤葡萄酒产业被确定为全县首位产业，产能达1.5万吨。食用菌、核桃、畜禽养殖等优势产业持续扩规延链，山水致诚肉类精深加工、果蔬现代农业园区等项目建成投产，丹凤核桃、肉鸡等9个农产品入选全国名特优新农产品名录，新增市级以上龙头企业2家、农业园区4个、示范专业合作社8个。现代材料产业园、新型建材产业园、五谷源核桃精深加工等项目加快推进，新建标准化厂房7.5万平方米，新增入园企业6家。新增“五上”企业35家，规上工业总产值增长10%。成功举办2022中国秦岭生态文化旅游节，被评为美丽中国·深呼吸小城，棣花景区入选首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。全年旅游综合收入16.8亿元，社会消费品零售总额增长7.7%。

一年来，我们坚持巩固提升，乡村振兴全面推进。深入开展“进村入户帮扶攻坚月”活动和“百日提升”“百日督帮”行动，1093户监测对象无一人返贫致贫。投入衔接资金2.62亿元，实施项目384个。教育、医疗、兜底保障等政策精准落实，顺利通过省级巩固脱贫攻坚成果后评估综合核查。我县被评为省级“四好农村路”示范县，特色产业助力乡村振兴“153”发展路径得到省政府领导批示推广，丹水社区被认定为国家级充分就业社区。王塬村、棣花社区被评为省级美丽宜居示范村，保定村秦岭山水乡村建设接受全省现场观摩。

一年来，我们坚持统筹协调，城镇建设步伐加快。拆除广告牌182处540平方米、违法建筑82宗1210平方米、楼顶露台违规搭建103处2982平方米，排查整治自建房9.2万栋。丹江大桥改造、凤鸣阁广场等项目建成投用，江南小区限价商品房二期、荷塘月色等项目主体建成。商邑大道滨河段、车站南路、河涧路3条断头路顺利打通，实施道路柔性化改造6.27公里，完成老旧小区改造9.5万平方米，被评为全省保障性安居工程建设工作先进县。全域污水处理项目加快推进，商镇、棣花污水处理厂提标改造项目建成投用，铺设雨污分流管网195公里。

一年来，我们坚持防治并举，生态环境稳定向好。挂牌成立县秦岭保护局，建立打击处理秦岭“五乱”问题快查快处绿色通道工作机制，整治秦岭“五乱”问题144个。纵深推进污染防治攻坚战，完成减排项目8个，丹江出境断面水质稳定达标。空气质量优良天数达353天，创历史新高。生态修复力度加大，完成营造林5.06万亩，治理水土流失50.23平方公里，恢复矿山地质环境29.98公顷，查办的违反禁渔期规定捕捞案入选全国优秀生态修复案例。高起点开展生态产品价值实现机制试点，被列为全省首批“双储林场”国家储备林建设试点县。

一年来，我们坚持改革创新，发展活力持续迸发。“放管服”改革深入推进，249项行政许可事项实现集中审批，网上可办率达96%。营商环境持续优化，政务诚信评价荣获全省优秀等次，企业家“早餐会”制度被列入全省优秀典型案例。退税减税降费8252万元，新增市场主体1318个、科技型中小企业35家，认定高新技术企业4家。融资平台整合升级加快推进，建发集团挂牌成立。县农村合作经济经营管理站荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。招商引资成效显著，引进总部经济企业2户，招商到位资金110亿元。

一年来，我们坚持人民至上，民生保障扎实有力。城镇新增就业2555人，农村劳动力转移就业6.19万人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.9%，排名全市第一、第三。中小学校改扩建项目建成投用，被评为全国阳光校餐示范县。新建县医院即将搬迁，基层医保经办体系建设工作被省政府通报激励。以最小代价、最短时间有效处置了多轮新冠疫情，推动平稳有序转段。文化艺术中心主体建成，丹凤籍作家陈仓荣获鲁迅文学奖。城乡低保、优待抚恤等政策精准落实，发放各类救助资金1.97亿元。推行防汛救灾“双2+5模式”，建立“人盯房、房管人”基层治理机制，全县未发生一起命案，连续多年实现进京“零非访”，荣获省级平安县称号。

过去一年，县政府始终把政治建设摆在首位，不折不扣贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，深入推进“干净干事、追求卓越”作风建设专项行动，制定出台政府系统减支出转作风提效能十条措施和过紧日子二十条措施，全面落实周末现场会制度，逐级签订“军令状”，推动政府工作效率、落实效果、行政效能不断提升。深入推进法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议213件、政协委员提案187件。与此同时，审计、统计、电力、税务、通信、金融、气象及妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作都迈出了新的步伐。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们很不容易，但仍创造了很多丹凤经验、工作亮点，争创了很多来之不易的荣誉，得到了上级和广大群众的普遍赞誉。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持丹凤发展和政府工作的各位代表、各位委员、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒看到，经济社会发展中还面临诸多困难和问题：经济恢复向好基础尚不稳固，支撑高质量发展的大项目不多，产业规模小、散、弱的问题依然突出；城乡区域发展不够平衡，民生领域还有不少短板；生态环保任务依然艰巨，重点领域风险防范化解还有许多工作要做；支柱性骨干税源缺乏，财政收支矛盾突出；政府自身建设还有待加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的信任和期盼。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，省上提出了支持陕南地区生态优先绿色升级、大力发展文旅康养产业，市上打造“一都四区”、建设“3+N”产业集群，支持丹凤建设城市副中心等等，这些都为我们做好今年各项工作指明了方向、提供了遵循。特别是在县委的坚强领导下，全县上下团结一心，人心思干、人心思进的干事创业氛围已然形成。只要我们坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握高质量发展这个首要任务，按照县委十九届四次全会部署，抢抓机遇、乘势而上，用足用好宏观政策之利、战略叠加之机、动能积蓄之势，就一定能够推动各项工作实现争先进位、走在前列。

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照省委十四届三次全会和市委五届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕建设“一县五区”总目标，坚持生态优县、产业富县、文旅活县、城镇兴县“四条路径”，开展项目建设提升年、产业发展提效年、乡村振兴提质年、城镇建设管理提质年、干部作风能力提升年“五大活动”，深化改革激活力，创新治理保稳定，形成以312国道为轴线、南北二山区域为两翼、特色产业和基础设施全面提升为支撑的“一轴两翼多极支撑”的高质量发展新格局，奋进中国式现代化新征程，谱写丹凤高质量发展新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，农业总产值增长5.5%左右，规上工业增加值增长11.5%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方财政收入同口径增长4%左右，城乡居民收入分别增长7%和8.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。重点做好八个方面工作：

（一）以项目建设为抓手，构筑高质量发展支撑

专业谋划项目。紧扣政策导向和资金投向，聘请以本地企业家和在外乡党为主的项目策划顾问不少于30名，组建县级专业策划团队5支、部门策划工作组50个，邀请知名央企、国企和上市公司20家以上进驻策划。全年策划包装项目不少于200个、总投资不低于500亿元。每年策划百亿级项目、百亿级产业集群、百亿级产值企业各1个以上，策划10亿级以上项目5个以上、1-10亿级项目20个以上。

强力推进项目。开展项目建设提升年活动，推行周观摩、月调度、季度擂台赛、年终总结等机制，实施固定资产投资项目166个，年度投资173.78亿元以上，其中省级重点项目6个、市级重点项目29个，项目开工率一季度达到50%、上半年达到80%、三季度全部开工。强力推进十大观摩项目、十大战略项目、十大工业项目、十大城建项目、十大民生项目和十大基础设施项目等六大类60个重大项目，每个项目成立一个由县级领导担任处长的管理处，开展大比武、大比拼。特别是丹宁高速丹凤段要在10月1日建成通车，总投资20亿元的国家储备林项目要在2月底前开工建设，总投资83亿元的鱼岭抽水蓄能电站纳入国家规划，年内完成前期工作，明年全面动工。

精准招引项目。坚持投行思维、链式思维、闭环思维，围绕重点区域、重点企业、标准化厂房和十大产业链，绘制招商计划、招商地图、招商项目册和招商宣传片，建立产业链上下游产品清单、优势资源清单、东部产业转移清单、可用土地地块清单、国家政策清单“五张清单”，实行县政府班子成员全员招商、经济部门“一把手”招商、专业工作组和民间大使常年外出招商，四支招商队伍今年在外招商不少于100天。全年招引链主企业1家、高品质酒店1个、总部经济企业2户以上，引进过亿元项目15个以上，到位资金150亿元以上。

（二）以产业提效为目标，夯实高质量发展基础

紧扣“三大板块”，实施工业倍增计划。第一板块，全力支持17个已建成工业企业达产达效、技改扩能，支持尧柏水泥、丹凤葡萄酒厂等重点企业做大做强；第二板块，加快19个新建在建工业项目建设进度，力争中天禹辰智能制造产业园完成投资5.8亿元、动力锂离子电池完成投资5亿元；第三板块，推动龙桥科技、皇台矿业等停产半停产企业恢复生产。抓好20万吨碳酸钙超细粉加工、龙王沟花岗岩开发等矿山及尾矿资源综合开发利用。推进县域工业集中区整合升级、扩容提质，新建标准化厂房6万平方米以上、招商入驻企业6家。全年新增规上工业企业5家。力争3-5年实现工业产值倍增目标。

做优“五大集群”，加快农业产业提质。坚持强龙头、扩基地、创品牌、促融合，推进农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”提质，持续壮大“菌药果畜酒”五大特色农业产业集群。突出龙头引领、链条延伸和基地建设，推动南北二山地区发展食用菌、中药材，支持峦庄建设天麻小镇、寺坪建设山茱萸之乡，打造国家级秦岭道地中药材储备库，新发展食用菌4500万袋、中药材4.5万亩。突出综合科管、精深加工和产品研发，推动312国道沿线建设核桃产业经济带，扩大丹凤“一升核桃”发源地影响力，核桃科管40万亩。突出龙头带动和规模养殖，加快西北种猪繁育基地、肉鸡提质增效等项目建设，肉鸡、生猪饲养量分别稳定在3500万只、32万头。突出扩规延链、三产融合和品牌整合，支持丹凤酒庄、安森曼酒庄、东凤酒庄发展壮大，力争葡萄酒产业产值达到9亿元，推动形成“一轴两翼多极支撑”的特色产业发展格局。深度挖掘乡村多元价值，积极发展休闲农业、创意农业等新业态，推动一二三产融合发展。建立绿色农产品溯源机制，成立食用菌、核桃等产业发展协会，探索统一品牌、统一包装、统一销售。实施“品牌点亮”工程，开展名特优新、地理标志产品认证，打造更多丹凤农产品区域公用品牌。

办好“三大节会”，推动旅游三产增效。精心举办“丹凤花开等你来”“丹凤酒香邀你品”“丹凤果甜请你尝”三大主题节会活动，全面叫响“一城红酒·百年味道”品牌。坚持差异化发展思路，加快棣花景区提升工程，启动实施川道里·古村落开发，力促携程农庄项目建成运营。打造一批特色名镇和旅游景区，创建棣花国家乡村旅游重点镇、许家塬省级乡村旅游示范村，创成4A级景区1家以上。加大文创产品开发，引进陕旅、携程等专业机构参与项目投资运营管理，开发具有特色的文创产品和“旅游+”新业态。深化消费增长三年行动，促进居民消费梯次升级。完善城乡商贸和物流体系，畅通农产品进城、消费品下乡双向流通渠道。

（三）以乡村振兴为引领，补齐高质量发展短板

确保粮食安全。强化粮食安全党政同责，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广大豆玉米复合种植2.5万亩，大豆种植3.5万亩以上，粮食总产量稳定在5.5万吨以上。全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实开展撂荒地清理治理，实施耕地质量保护与提升行动，新建高标准农田1.5万亩以上，逐步把永久基本农田建成高标准农田。持续深化食物节约行动，降低粮食损耗浪费。

开展“五双”活动。深入实施乡村振兴提质年，以“五双”活动统筹推进“五大振兴”。开展防返贫、防风险“双防”保底线，加强动态监测和精准帮扶，坚决防止返贫致贫；提升“两不愁三保障”和安全饮水水平，坚决杜绝颠覆性问题发生。开展补短板、补弱项“双补”夯基础，实施安全饮水提升、便民文化广场建设和县乡道路改造，补齐基础设施建设短板；落实产业、就业、教育和兜底等政策，补齐政策落实、档案资料、群众增收等方面弱项。开展五小项目促增收、五大工程促振兴“双促”增实效，因地制宜发展“五小经济”，全年打造示范村12个、示范户100户，促进群众就近就地增收；做好扶贫资产确权移交和日常管理维护，抓好村集体经济削薄提升，实施农村人居环境整治，强化易地搬迁后续帮扶，推进移风易俗和殡葬改革，推动乡村全面振兴。开展创亮点、创经验“双创”提质量，抓好竹林关、棣花2个省级乡村振兴示范镇和30个乡村振兴示范村建设；围绕产业发展、乡村建设等重点工作，争创市级以上典型案例或得到省、市领导批示推广。开展单项工作争优秀、国考省考争优秀“双优”上水平，力争在群众满意度、政策知晓率等单项工作或核心指标上获得省级以上优秀等次，在国家和省级后评估综合考核中取得优秀等次。

（四）以城市更新为载体，构建高质量发展格局

实施城市更新行动。以“四个四”理念引领城市规划建设管理，为城市注入文化、旅游、康养、美学“四大元素”，实施由地上向地下、平面向立面、地面向空中、街道向小区“四个延伸”，落实无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩“四精标准”，建设精致、宜居、韧性、智慧“四个城市”。开展城镇建设管理提质年活动，实施城市十大更新行动，加快金山康养城、红酒文化城、江南教育城、老君文化城四大片区开发，启动车站门前沉浸式市场公园、花庙路城市综合体、龙驹大街和路桥公司商业综合体等项目，抓好惠达·丹悦府、龙驹壹品等商住房开发和刘家河移民安置小区建设，力争年内建成丹江公园改造提升、全域污水处理等26个项目。加快竹林关省级重点示范镇、棣花省级文化旅游名镇建设，支持商镇、武关、峦庄等小城镇建设，推动城乡统筹协调发展。落实12条示范街路和16个社区网格化管理责任，下茬整治乱占乱建、乱摆乱放等违法违规行为，抓好绿化管护和保洁保畅，确保国家卫生县城顺利通过复审。

建设秦岭山水乡村。坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升，以改造农村厕所和土坯（石板）房、改善基础设施和公共服务条件，推动产业转型、业态转型，促进乡村建设水平提升、促进集体经济发展壮大、促进农民收入持续增加“两改两转三促进”行动为抓手，深入实施秦岭山水乡村建设，积极探索共享村落、数字乡村试点，推动乡村变景区、产业变景点、农产品变商品，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，真正让丹凤的青山绿水、蓝天白云、土房子、土特产变成金山银山。全年再建设秦岭山水乡村康养、旅游、宜居示范村36个，示范宜居农房100套；至少打造5个农村景区、5个产业景点，新增100个民宿床位，出租200套闲置农房。

丰富康养名县内涵。充分发挥生态资源、交通区位优势，主动融入共建西商生活圈、生产圈、生态圈，支持森林康养、康养基地、康养地产、康养民宿发展，加快棣花休闲度假区和上运石地质公园建设，运营好金山康养产业园，力争望山居创建国家等级民宿，全力打造“中国康养名县”。围绕康养经济、露营经济、研学经济、亲子经济等不同年龄段人群的康养度假需求，引入产业、文化和管理资源，开发全生命周期康养产品和“康养+”新业态。常态化举办康养产业信息发布会，加快发展一批药膳美食特色酒店和品牌企业。

（五）以绿色发展为导向，厚植高质量发展底色

保护秦岭生态环境。持续实行“双查”和“快查快处”机制，常态化打击秦岭“五乱”问题，推进尧柏东大山和皇台、辰州等矿山生态修复，巩固旅游景区、农家乐等专项整治成果，坚决当好秦岭生态卫士。全面落实“林长制”“河长制”和长江十年禁渔行动，打好松材线虫病“歼灭战”，全年完成营造林6.8万亩，综合治理水土流失50平方公里。

抓好重点污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹抓好扬尘管控、“散乱污”企业治理，加快中央和省委环保督察反馈问题整改。实施丹江流域污染防治项目，加强饮用水源地监管和保护，提升雨污分流和污水处理能力，确保全域水质稳定达标。大力开展农业面源污染治理、工业固体废物和塑料污染治理。快速启动锑浓度异常治理工程措施，今年要取得实质性进展。

推动绿色转型发展。推进生态产品价值实现机制试点，深度挖掘丹凤葡萄酒、食用菌、天麻等生态产品价值，推动商山林场创建“百万亩绿色碳库”试点示范项目，形成更多可复制、可推广的典型案例和经验做法。加强资源综合利用，抓好华能农光互补、再生资源废品收购集散中心等项目，加快县域工业集中区循环化改造和绿色食品示范基地建设，推动绿色转型发展。

（六）以深化改革为动力，激发高质量发展活力

深化改革创新。抓好融资平台建设，力争将建发集团打造为总资产25亿元以上的综合性国有资本运营公司。大力发展数字经济，启动智慧丹凤项目建设，推动互联网与乡村建设、城镇管理、基层治理等深度融合。加快数字政府建设，打造云计算大数据中心，高效整合政务数据资源。加大秦创原创新驱动平台科技成果转化力度，推动县域工业集中区“成果转化先行示范基地”建设。全年培育科技型企业38家、高新技术企业4家、“专精特新”企业2家。

优化营商环境。深入实施营商环境突破年活动，持续深化“一件事一次办”集成改革，开展“亩均论英雄”综合改革和“标准地”改革试点，拓展“容缺受理+承诺制”事项范围，建立覆盖企业全生命周期的服务体系。出台支持产业发展和项目建设六项扶持政策，调动各方推动高质量发展的积极性。定期举办企业家座谈会、早餐会，开通县长民意热线，面对面、实打实解决企业困难问题和群众合理诉求。实施民营经济高质量发展三年行动，打好利企惠民政策组合拳，力促市场主体纾困，新增市场主体1000户以上。

抓好示范创建。坚持抓试点、创示范，争先进、夺红旗，系统推进国家全域旅游示范区、全国文明县城、国家园林城市、全国“四好农村路”示范县、全国森林康养示范县、全国信访工作示范县、国家水土保持示范县、全国康养旅游百强县“八城联创”，全力创建全省县域经济高质量发展先进县、全省高质量项目考核先进县、全省县城建设先进县等荣誉称号，积极争取全省国家储备林项目建设现场会、全省农村集体经济发展现场会、全省耕地保护工作现场会等各类省市现场会在丹召开。

（七）以改善民生为根本，共享高质量发展成果

坚持就业优先。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，深入实施“五个一批”就业工程，全年转移农村劳动力5.8万人，城镇新增就业2500人。加强就业帮扶和技能培训，发放创业担保贷款，拓宽市场化社会化就业渠道，开展拖欠农民工工资问题专项整治，促进城乡居民收入稳定增长。

推动教育提质。实施“改薄、改造、改革”工程，加快商镇、峦庄等镇校点改扩建，持续改善乡村薄弱学校办学条件。加快丹凤中学2号教学楼、西河中学综合楼等项目建设，新增学位1000个。启动“优质均衡”和“普及普惠”创建，推进高考综合改革，筹备成立教师发展中心，实施集团化办学，严控教师外流，抓好紧缺教师招录，确保高考一本上线人数较去年提升5%、二本以上上线率和双一流院校录取率高于全市平均水平，中考质量进入全市第一方阵。

健全保障体系。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”政策，抓好老年人和基础性疾病等重点群体防控，做好重症救治资源扩充、医药储备供应，推动“医联体+医共体”建设，提升医疗救治救护能力。加强社保、医保基金监管，健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度，实施陕西全民健康保。落实生育政策及配套措施。做好第五次全国经济普查工作。

（八）以风险防范为核心，守牢高质量发展底线

防范经济金融风险。全面落实总体国家安全观，加强经济、金融、资源等领域安全保障体系建设。严格落实保交楼、保民生、保稳定要求，确保房地产市场平稳发展。加强政府债务管理，强化财力保障和财政运行监控，有序化解存量隐性债务。严厉打击网络电信诈骗等非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

防范突发性事件风险。深化道路交通、城镇燃气、危化物品、食品药品等重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生。健全“人盯人+”和防汛救灾“双2+5”模式，做好防汛抗旱、森林防火、地灾防治等工作，不断加强基层应急管理体系和能力建设。推进更高水平平安丹凤建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

防范群体性事件风险。紧盯征地拆迁、房地产开发、退役军人安置等重点领域，逐一建立工作专班，力争年内化解一批群众关注度高的历史遗留问题。健全完善源头预防、排查预警、多元化解等机制，全面排查化解各类风险隐患，做到早预警、早发现、早处置，严防群体性事件发生。

防范网络舆情风险。健全完善网络谣言举报、舆情监测报告、风险研判交办、网络舆情核查和24小时预警监测制度，对负面舆情，做到及时发现、适时引导、妥善处置。落实涉丹舆情“线上问题、线下解决”机制，及时回应群众关切，确保群众诉求“件件有着落，事事有回音”。

各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，县政府将继续聚焦群众关心关注的教育、医疗、住房等民生领域，尽心竭力办好十件民生实事：一是建立与高新一中、铁一中等名校教师学生双向交流协作机制，加快县职教中心改扩建项目进度，办好人民满意的教育。二是完成城区医疗资源整合，搬迁县医院、中医院和妇计中心，改善群众就医条件。三是实施天然气利用工程，接通入户2000户以上，让更多群众用上清洁能源。四是完成东街和老街片区二期、迎宾路片区等8.7万平方米老旧小区改造，改善群众住房条件。五是实施万湾丹江大桥危桥改造项目，解决两地群众出行困难。六是改造商镇老君至洛南丹凤界、蔡川油房街至蔡川街道39公里道路，改善沿线群众生产生活条件。七是完成江滨北路、广场南路、广场北路4公里道路柔性化改造，有效降低噪音和扬尘污染。八是优化城市公交线路，建设一批智慧公交站亭和充电桩，提高城市公共交通服务水平。九是实施丹江公园改造提升工程，新建口袋公园5座、二类公厕3个，不断完善城市便民服务设施。十是建成城东农贸综合市场，解决群众“买卖难”问题。这些事情虽小，但老百姓的事再小都是大事。我们一定要把这些事情办好、办实、办到位！

三、全面加强政府自身建设

新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展干部作风能力提升年活动，努力建设人民满意的忠诚、法治、务实、效能、清廉“五型”政府。

（一）政府工作要持续换脑子。严格落实盯重点、抓统筹，敢担当、善作为，强督办、见结果“三项要求”。强化统筹兼顾的系统观念，分清任务的轻重缓急，讲究工作的先行后续，对“国之大者”、中省市决策部署、阶段性重点工作和群众关心关注的问题，必须一盯到底、专班推进、限时办结。真正为干部担当，多指导、少指责，多帮带、少包办，多商量、少武断，敢于直面群众、直面困难，增强工作的底气和本事。坚持一事一督办、一事一表彰、一事一通报，特别是县政府常务会、专题会确定的事项都必须在规定的时间内完成，必须见到结果、务求实效。

（二）政府工作要坚持高标准。深入开展提质量、提效率、提能力、争先进“三提一争先”活动，以提高办文办会办事质量为切入口，力争每项工作都做到精细、精致、精准。坚持开短会、讲短话，常规性工作推行多会合一，具体问题多开县长办公会、现场办公会，推动工作快速解决、快速落实。时刻保持“本领恐慌”的危机感，坚持外出考察长见识、组织培训长本领、自我充电长知识，敢当“小学生”，狠抓大学习，不断增强“三种本领”，通过“三提”推动“单项工作争第一、整体工作争优秀”。

（三）政府工作要始终严要求。始终坚持划出公职人员的底线、划定工作中的红线、不碰法纪的高压线“三条线”。保持克己奉公、清正廉洁，不违反八项规定触碰底线、不拉帮结伙搞小圈子、不贪污受贿犯错误，当干净人、做干净事。领导干部和政府组成部门要找准安全生产、生态环保、耕地保护等工作中的红线，不耍特权、不滥作为、不随意“躺平”。认真办理人大代表建议和政协委员提案，每月第一次政府常务会集中学法、每季度开展一次法律培训，坚决不触碰党纪国法的高压线。

各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加精准有效的举措、踔厉奋发的精神、团结奋进的状态，真抓实干、勇毅前行，奋力谱写丹凤新时代高质量发展新篇章。