现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省市工作要求，稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展取得了明显成效。

一是全力以赴稳增长、促发展，经济运行稳中向好。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，全年实施重点项目60个，建成投产33个、完成投资36.6亿元、占年度计划的102%，西十高铁山阳站和漫川关站主体竣工、山阳段路基完成90%，总投资96亿元的山阳抽水蓄能电站正式开工，新型环保采暖设备制造等3个项目代表商洛接受全省视频观摩；成功举办乡党回乡联谊暨开放发展大会等招商推介活动，签约项目50个，实际使用内资9.74亿元，完成外资直投9.81万美元。加力落实稳增长、促消费等增量政策，争取中省政策性资金35.58亿元，新增减税降费7222万元。全年地区生产总值增长7.8%、规上工业增加值增长19.8%、固定资产投资增长21.9%，均居全市第一，地方一般公共预算收入同口径增长5.16%，外贸出口6618.06万元、完成年度计划的209.7%、创历史新高。

二是扭住重点扬优势、补短板，三大产业聚能成势。聚焦电子信息及智能制造产业发展，新引进上下游延链补链企业5家，电源制造、触控显示、碳纤维发热材料“三条产品链”初具规模。聚焦新材料产业发展，狠抓要素保障和技术攻关，钒产业园获得批复，全钒液流电池一期开工建设，7个技改扩能项目建成投产，富新振兴金矿通过环评，奥科粉体矿山复产达效，钒、金、重晶石等产业扩量提质，工业投资增长125.6%、全市第一。聚焦康养旅游产业发展，加快补齐基础设施短板，天竺山景区完成改造提升，天蓬山寨森林康养基地建成投用，打造特色民宿集群4处，获评“中国气候宜居县”“中国天然氧吧”“2024中国旅游目的地”等称号，天竺山云海、天蓬山寨红叶入选第三批“全国天气气候景观观赏地”，法官镇入选“2024年陕西省旅游特色名镇”，天竺山镇被授予全省首批“特色气候小镇”称号；成功举办世界定向排位赛暨首届天竺山定向跑、全省大众跆拳道锦标赛等大型赛事10场次，组织开展秦岭迷你马拉松等群众性赛事、首届采茶节暨省际旅行社踩线推介等节会活动60余场次，累计接待游客685.35万人次，实现旅游综合收入43.77亿元，分别增长28.43%、30.45%。社会消费品零售总额增长6.5%、全市第三。

三是内外兼修拓功能、提品质，城镇环境更加宜居。深入推进城市建设管理“四大工程”，全面启动育才路东段改造、卜吉河老街雨污分流等城市建设项目，敷设污水管网8.42公里、改造雨污分流管网11.39公里，运动公园二期建成投用，城市功能更加完善。全面开展城区居民小区环境综合整治，围绕“八个重点”对城区142个小区进行整治提升，拆除违建158处1860平方米，完成老旧楼改造78栋，增设停车位358个、充电设施242个，规整线缆1.93万米，小区的空间更大、院落更净、环境更美、设施更全，广大居民的生活更加舒适；积极推行“4+5”物业服务管理模式，82个“三无小区”、单位家属院全部设立业委会（物管会），实现“无人管”向“共治理”转变。全面启动和美镇区建设，实施基础设施完善等项目46个，5个镇完成镇区道路改造提升，3个镇实现垃圾污水无害化处理。

四是持之以恒固成果、促振兴，和美乡村蝶变焕新。实施巩固衔接项目156个、完成投资3.66亿元，新纳监测对象280户974人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.8%。全年粮食总产量达到8.93万吨，实现“七连丰”。发展合作社等农业经营主体90家，认定市级以上龙头企业2个、市级现代农业产业园区2个，农林牧渔业总产值增长3.4%、全市第一。积极学习运用“千万工程”经验，创成省级“千万工程”示范村3个、市级示范村19个，陆家湾村获评全省首届“魅力休闲乡村”称号，全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会在山阳观摩。

五是万众一心防大汛、救大灾，灾后建设有序推进。面对历史罕见的“7·19”“7·29”等暴雨洪涝灾害，全县上下万众一心、众志成城，及时发布预警信息，第一时间启动应急预案，5000余名党员干部下沉一线，提前撤离、妥善安置群众1.33万户2.99万人，有效守护了人民群众生命安全。围绕保障受灾群众基本生活，迅速制定《临时过渡安置受灾群众工作方案》，分类安置房屋受损群众1441户4446人；各行各业闻汛而动，用最短时间抢通了所有水毁道路和饮水、电力、通信等设施，留下了许多向险而行、昼夜奋战的感人瞬间。按照“先急后缓、先通后畅、分步实施”的原则，分行业制定《灾后恢复重建实施方案》，启动灾后建设项目74个、完成投资8373.25万元，583处水毁饮水设施全部恢复，修复道路24.8公里、河堤13处19.02公里，维修加固桥梁31座，1338户C级以上损毁房屋全部修缮到位，103户D级唯一安全住房户已有87户入住新房，同时谋划今年和明年灾后建设项目86个。

六是靶向施策抓保护、严整治，生态价值加速转化。常态开展秦岭“五乱”问题排查整治，省市反馈问题实现动态清零。实施污染防治项目13个，完成造林绿化14.5万亩，治理水土流失148平方公里，完成“一住两公”地块调查7个，主要河流出境断面水质稳定达标，全年空气质量优良天数355天，国家生态文明建设示范区创建通过市级预审。率先在全市开展生态产品价值实现机制试点，成立生态资产管理公司，完成丰阳雨露等4个项目VEP核算，成功发出我县首张“林业碳票”，3个生态产品价值实现典型案例被《陕西日报》连载刊发，有效做法得到省委主要领导批示肯定。

七是蹄疾步稳推改革、谋创新，发展活力持续增强。扎实推进特色改革，山阳疾控率先落实“两个允许”案例被国家卫健委全国推广，《中国式现代化的山阳实践》被列为西北首个县域现代化建设实践案例。持续深化“放管服”改革，大力推行“容缺受理+承诺制”，梳理容缺事项清单131项、累计办理786项。积极融入秦创原创新驱动平台，创成全省首个县级电子信息高能级科创孵化器，申报省、市技术经理人30名，申报“科学家+工程师”项目4个，完成科技型中小企业评价入库122家，认定高新技术企业7家、省级瞪羚企业1家。县高新区新增入园企业6家，实现规上工业产值38.06亿元、占全县规上工业总产值的87.6%。新增“五上”企业23家，新发展市场主体1880家，非公经济占比达到55.83%、全市第一。

八是多措并举惠民生、防风险，群众福祉全面增进。城镇新增就业3040人，农村劳动力转移就业10.92万人。“十大民生实事”如期完成。县第一中学迁建和第五、第六小学改扩建工程竣工投用，职教中心新校区通过“双示范”建设市级验收，全市高考文理科状元花落山阳，全省学生资助工作现场会在山阳召开。全县医疗服务水平显著提升，被授予“2024全国医共体建设示范县”，中心卫生院“管理圈”等做法在全国交流，省级慢性病综合防控示范区验收命名，全市首个县级肿瘤放疗中心建成运营。注重非遗保护传承，山阳手工挂面制作技艺入选省级非遗工坊、被央视专题报道。聚力推动群众文艺精品创作，青年作家左右的散文集《追光的耳朵》荣获第六届叶圣陶教师文学奖金奖。常态开展惠民演出200余场次，“中村民俗展”入选全省首批“优秀群众文化品牌”项目，“省级公共文化服务高质量发展示范县”通过验收。深入推进社会救助“四大专项行动”，发放残疾两补等救助资金2.6亿元。持续巩固墓地治理和殡葬改革成果，率先在全市开设“身后事”一次办窗口，建成西北首家生命文化教育基地。大力推行“人盯企业+专家排查”模式，深入开展经营性自建房、城镇燃气安全等“六大专项行动”，全县安全生产形势保持平稳。依法严惩各类违法犯罪行为，全县刑事治安发案数同比分别下降22.3%、10.5%，全市公安派出所规范化建设现场推进会在山阳召开。

各位代表！一年来，我们紧扣县委安排部署，扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动政府系统全面从严治党走向深入。我们坚持过“紧日子”不放松，大力压减非刚性、“三公”经费等一般性支出，持续为基层减负，政府工作效率、治理效能明显提升。我们自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，高效办理人大代表建议147件、政协委员提案116件。与此同时，国防动员、退役军人、咨询调研、审计、统计、气象、档案、电力、邮政、老龄及妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会、关心下一代、地方志等工作，都取得了新的成绩。

各位代表！过去一年，在县委的坚强领导下，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以实干书写担当，用奋斗凝聚力量，迎难而上、砥砺奋进，县域经济稳步发展、城乡面貌日新月异、人民生活更加幸福、社会大局和谐稳定。实践证明，只要我们时刻牢记“人民”二字，切实把群众牵肠挂肚的大事、天天有感的小事办实办好，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，就没有战胜不了的困难，就一定能为山阳高质量发展提供源源不断的力量。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，以及所有关心支持山阳发展的各界人士，表示衷心地感谢！

各位代表！预危则安，识难则易。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战：产业转型升级步伐较慢，传统产业带动作用还不够强，新兴产业还处于成长期，部分企业经营比较困难；民生领域还有短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众的期盼仍有差距；灾后建设任务依然艰巨，资金等要素短缺问题明显；营商环境仍需持续优化，与市场主体需求之间的适配性有待进一步增强，等等。对此，我们将积极面对，采取强有力的举措逐个加以解决。

二、2025年思路目标和重点任务

2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议部署和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大三次会议，以及市委五届七次全会、市五届人大五次会议要求，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”“四提攻坚战”，实现“六个做示范”，全力冲刺“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”各项工作，加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”，奋力谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%左右，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.2%以上。

各位代表！实现全年发展目标，我们必须抢抓国家实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策和“两重”“两新”等一揽子增量政策加力扩围、效应叠加的“窗口期”，以及西十高铁即将开通机遇，坚持总目标、总战略不动摇，紧扣县委十九届八次全会的总体部署，重新审视、准确定位山阳的区位优势和发展优势，打好“提前量”、下好“先手棋”，把“包项目争资金、包企业稳增长、包问题促整改”贯穿全年工作始终，重点抓好“五件大事”，接续推进“五件难事”，坚决守牢“五条底线”，推动山阳高质量发展、现代化建设实现新突破。

重点做好八个方面工作：

（一）坚定不移抓项目建设，持续强化县域发展支撑

扩量提质谋项目。充分发挥“两个专班”作用，聚焦“两重”“两新”，以及中央和省市政策导向、资金投向，紧紧围绕“争国投、引民投、配金融”，动态谋划储备高质量项目100个以上、总投资不低于200亿元，力争产业类项目数量和社会投资占比实现“双提升”，确保政策性资金争取总额增长6%以上。深入调查研究，充分征求意见，精心编制“十五五”规划，谋划“十五五”项目不少于300个、总投资不低于500亿元。

精准发力引项目。坚持实行“热力图”“备忘录”制度，强化标准化厂房招商、产业链招商，全年招引项目30个以上，实际使用内资增长10%以上、使用外资增长3%以上。紧盯首位产业、主导产业需求点、空白点，精准承接东部产业转移项目，引进3家上下游配套企业卡位入链。完善山阳在外英才目录库，定期开展全覆盖走访，鼓励更多成功人士回乡创业、反哺家乡。

新老并重建项目。全年实施重点项目76个、总投资212.7亿元、完成年度投资63亿元以上，9月底前全部开工；全力保障西十高铁、山阳抽水蓄能电站、漫川关延安酒酒旅融合示范园一期等20个省市重点项目建设，力促秦岭优源生态农业产业园、汉华现代农业产业园尽快建成投运，推动金川封幸实现转型发展，确保新上项目量质齐升、存量项目盘活焕新。

（二）坚定不移抓强链延链，加快构建现代产业体系

进一步提升农业竞争力。完成耕地流出恢复5747亩，改造提升高标准农田4200亩，确保粮食播种面积稳定在42万亩、总产量达到8.5万吨以上。聚焦“菌果药畜茶”等特色产业发展，抓好延坪冷水鱼、板岩犇犇旺等12个农业项目，持续扩大瓜蒌、食用菌等产业基地规模；支持家金、意发等加工企业扩大产能，建成神仙叶系列产品生产线8条，认定“两品一标”4个以上，创建市级以上龙头企业3个；建设县域电商直播示范基地5个，完成农特产品网上交易1.5亿元以上。

进一步提升工业支撑力。支持迈思普、瑞裕等企业扩大产能，抓好复合材料高端领域研发制造、新能源汽车碳纤维零部件制造等项目建设，推动高分子真空镀膜等项目尽快落地，做大电子信息及智能制造产业总量。推动全钒液流电池项目一期8月底前投产、二期年内开工，完成2条非金属超细材料生产线、富新振兴金矿建设，抓好丰源钒业等18家新材料企业运行监测，促进新材料产业迈向中高端。充分发挥工业企业“二期效应”，实施五洲年产5000吨高纯钒技改、秦金公司选厂技改等项目，快速释放更多生产力。

进一步提升园区承载力。优化园区布局，年内通过高新区总体发展规划省级审批，孵化和培育更多创新型、成长型企业，加快构建“一区三园”发展格局。完善园区功能，新建标准化厂房2.6万平方米，实施高新大道等基础设施提升工程，推动形成功能在园区集成、要素向园区集中的良性发展局面。新增入园企业6家以上，标准化厂房入驻率90%以上，园区工业总产值增长18%以上。

（三）坚定不移抓消费提振，更好发挥牵引带动作用

不断提高群众收入。着力促进创业就业，全面落实各类创业扶持政策，开展技能培训2600人以上，发放创业担保贷款5000万元以上；扶持社区工厂（帮扶车间）带动更多群众就近就地就业，支持县内企业优先吸纳本地劳动力就业，完成农村劳动力转移就业10万人以上、城镇新增就业2800人以上。着力增加经营性收入，深化“四抓四带”联农带农机制，持续壮大电商经济、“五小”经济、林下经济，新发展农业经营主体30家以上，把更多群众镶嵌在产业链上，通过发展产业实现增收致富。

推动消费扩围升级。实施提振消费专项行动，开展促销活动200场次以上，更大规模撬动家电等消费品更新换代。持续发展夜间经济，积极发展首店经济、银发经济，创新和丰富消费场景，不断满足广大群众多层次的消费需求。实施“快递进村”工程，加快智慧物流园、冷链物流和配送分拣中心等项目建设，确保省级县域商业体系建设行动县通过验收，争创国家级县域商业“领跑县”。

抓好体旅融合发展。完善更新A级景区设施，加快推进漫川关国家级旅游度假区创建，启动陆家湾森林氧吧、北湾田园综合体等农文旅融合项目。错位发展一批高端民宿、特色乡村民宿、大众旅居民宿，陆家湾喜柿山居、黄花岭茶山民宿等已建成民宿正式对外运营。积极打造跨境旅游线路，向周边省市推介山阳的好气候、好生态、好景区，真正把“好产品”变成“好商品”。积极申报天竺山国家定向运动基地，认真筹备天竺山开园仪式暨2025秦岭生态文化体育旅游节，办好全国“四季村晚”春季示范展演活动、“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛和全省武术锦标赛、全省青少年跆拳道联赛，开展全民健身赛事70场（次）以上，以节会赛事拉动消费、带动经济。

（四）坚定不移抓融合发展，不断提升城乡品质内涵

提升县城建管水平。围绕把城市打造成为美好生活的大景区，扎实推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，启动丰阳序、众安翡翠华府建设；实施老旧小区改造项目18个；持续推进居民小区、城中村环境综合整治和小微公共空间整治，补齐休闲健身、停车充电、生活服务、“小修小补”等短板，打通服务群众“最后一米”；加快建设磨沟水厂、第二污水处理厂；全力推进卜吉河、育才路排水管网改造项目，统筹抓好文化路、物资路、卜吉河西路改建工程；持之以恒整治城区环境、加强城区管理，争创省级城镇化建设试点县。

抓好和美镇区建设。着力构建东、西、南三大片区特色小镇发展格局，突出一镇一特色、一镇一韵味，巩固提升漫川关、法官、天竺山等文旅小镇和色河铺、户家塬、杨地等康养农旅小镇，持续抓好中村工业重镇、银花挂面小镇建设。完善镇区配套设施，敷设雨污分流管网4.3公里，建成全域污水处理厂（站）25个，新改建垃圾压缩转运站10座，配齐镇村垃圾压缩和收集转运车辆，持续开展集市占道经营、街区乱搭乱建等整治，把镇区打造成为引领乡村、融入县城的载体和纽带。

推进乡村全面振兴。围绕把乡村打造成为承载乡愁的西安后花园，坚持以“千万工程”为引领，创建省级“千万工程”示范村5个以上，推动秦岭山水乡村建设实现全覆盖。聚焦建设美丽中国先行区，接续打造“干净山阳”，让乡村的面子更靓、里子更美。深化苏陕协作和定点帮扶，加快防返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，打好巩固衔接收官战。

做好迎接高铁时代准备。全力推进2个综合交通枢纽等配套设施建设，加快补齐公共交通出行短板，构建多样化、智能化、友好型交通格局；高标准布局高铁站点周边食宿商超等业态和服务设施，打造产业结构合理、配套功能齐全的公共服务空间；以迎接高铁开通为契机，扎实开展镇村环境整治提升，让来山旅客举目皆是景、移步处处新。抓住西十高铁拉近与周边地区时空距离和西商融合等机遇，充分发挥山阳的生态资源、区位交通、历史文化等优势，加强教育、科技、人才等资源对接，邀请各方面专家到山阳建基地、搞科研，吸引各方面人才到山阳边置业、边度假，加速融入西安、武汉都市圈。

（五）坚定不移抓改革创新，加速释放发展内生动力

打好重点改革“组合拳”。深入推进国资国企改革，持续加大国有资产整合盘活力度。稳步推进零基预算改革，最大限度提高资金使用效益。统筹抓好行政审批、农业农村等领域改革，实施“小切口”改革10项以上，真正以改革破难题、激活力。

增强科技创新“驱动力”。深度对接秦创原创新驱动平台，持续深化“校地”“校企”合作，鼓励支持迈思普、秦金、奥科等龙头骨干企业积极开展新产品研发和技术攻关，申报秦创原项目2个，创建省市级创新创业平台2个，完成科技型中小企业评价入库100家、高新技术企业认定8家。积极开辟人工智能、低空经济等新领域，发展壮大新兴产业、培育形成未来产业。

开创民营经济“新局面”。推动惠企政策直通直达直享，新增减税降费8000万元以上，发放小微企业贷款15亿元。加强政银企沟通联系，第一时间为企业纾困解难，让企业有信心、发展好、能赚钱。强化企业梯度培育，发展市场经营主体1500家以上，新培育“五上”企业20家以上。

奏响营商环境“最强音”。设立“办不成事兜底窗口”，开展“企业评价局长”活动，以“企业群众”视角提升营商环境的体验感。开展规范涉企执法专项行动，想方设法解决拖欠企业账款问题，“零容忍”打击破坏营商环境行为，让企业家站主位、当主角。建立容错免责、风险备案等机制，落实“五上”企业包抓责任，实打实为企业做好服务，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”。

（六）坚定不移抓绿色发展，巩固放大生态环境优势

坚决当好秦岭生态卫士。严格落实“双查”“快查快处”机制，常态排查整治秦岭“五乱”问题，扎实推进省环保督察等各类反馈问题整改。抓好矿山整治，加强古树名木和野生动植物保护，实施生态修复项目4个，完成水土流失治理50平方公里、造林绿化16万亩，筑牢秦岭生态安全防线。

扎实打好“三大保卫战”。深入开展大气污染防治“四大专项行动”，全年空气质量优良天数保持在350天以上。持续抓好河湖“清四乱”等专项治理，创建省级清洁小流域1条、市级幸福河流2条，6个国省控出境断面水质稳定达标。加强农业面源污染、塑料污染治理，从严落实尾矿库生态环境分类分级管控，严防土壤环境污染风险。

不断拓宽“两山”转化路径。聚焦解决“四难”问题，完善生态产品价值核算及应用体系，规范运营生态资产管理公司和生态试点银行，实施VEP试点项目15个，发放“生态贷”5亿元以上；动态更新《生态产品目录清单》，不断扩大“源味山阳”区域公用品牌溢价空间。

（七）坚定不移抓民生保障，全力提高群众幸福指数

加快推进灾后建设。多渠道筹措灾后建设资金，整流域推进今年57个灾后建设项目，5月底前完成所有D级危房重建或搬迁入住，主汛期前完成腰坪水库除险加固和猛柱山水库水码头上下坝体修复，按计划推进马家山等10个村供水设施改造提升工程、马滩河等6条流域损毁河堤修复，以及磨王公路等10条水毁道路修复，维修加固和重建水毁桥梁17座，为安全度汛奠定基础；加快实施高标准农田恢复、农业设施恢复、产业基地重建等11个项目，统筹抓好电力通信设施提升、滑坡隐患点治理等工作，力争尽快恢复到灾前水平。

提供优质公共服务。启动县第七小学建设，完成漫川中学改扩建等16个校建工程，高质量通过国家学前教育普及普惠县省级评估验收、义务教育优质均衡发展县市级评估验收。围绕紧密型县域医共体建设，争取医保总额预付市级试点，加快县医院三级创建和中村分院建设，更新完善12个医共体分院配套设施，建设镇卫生院中医“一专科一中心”，让广大群众享受更加优质的医疗服务。

丰富文化产品供给。用心创排第十一届陕西省艺术节剧目，组织“周周有戏看”“戏曲进乡村”等群众性文化活动200场次以上，丰阳剧场年内建成投用；加强文化遗产保护和“三馆”管理，打造10种以上文创产品，力促文艺创作出新出优，巩固省级公共文化服务高质量发展示范县创建成果。

筑牢民生保障体系。健全县镇村三级养老服务网络，完成天竺山等4个镇养老服务中心建设，推动县养老中心建成投用。抓好城乡低保、特困供养等政策落实，全面保障困难群众基本生活。落实落细养老、医疗、生育、失业等保险筹资和待遇合理调整机制，推动社会保险扩面提标。

（八）坚定不移抓风险防范，切实筑牢安全发展屏障

牢牢守住安全生产防线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好森林防灭火、地质灾害防治等工作，全力保障人民群众生命和财产安全。新建气象监测站30套、人影工作站3个，完成县镇两级应急指挥平台建设，建成标准化集中安置点80个，再配备一批应急通信设施，不断提升防灾减灾“两个能力”。

全面防范化解重大风险。深入摸排化解金融、房地产等重点领域风险，有序解决棚户区改造、移民搬迁、国企破产改制等遗留问题。稳妥化解存量债务，坚决防止新增政府隐性债务。

创新推进基层社会治理。坚持“三治融合”，打好移风易俗“组合拳”，不断提升基层社会治理现代化水平。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打违法犯罪活动，持续加强未成年人权益保护，力促实现高质量发展和高水平安全良性互动。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对发展新形势新任务新要求，政府将始终把自身建设摆在重要位置，以开展“工作规范提升”活动为切入口，主动担当作为、狠抓工作落实，努力建设人民满意政府，为高质量发展提供坚强保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的表率。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、凝心铸魂，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚决把对党忠诚贯穿政府工作各领域、全过程。

（二）标本兼治抓整改，做责任担当的表率。聚力打好“问题整改”硬仗，拿出刀下见菜的措施，闭环推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在山阳见行见效，扎实抓好巡视巡察、审计、环保督察等方面反馈问题整改和“保交楼”任务完成，以问题整改成效推动政府工作实现全面提升。

（三）不忘初心促落实，做高效服务的表率。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立正确的政绩观，想问题、作决策、办事情时刻心中想着人民，让政府工作更加可感可及。不躺平、不懈怠，不断优化行政程序，持续提高服务效率，切实解决实际问题，全面提升工作的满意度。